文化体制改革势在必行

中共中央、国务院最近下发的《关于深化文化体制改革的若干意见》是指导文化体制改革的纲领性文件,深入理解文件精神,要弄清以下几个关系：一是文化发展与现代化建设的关系。建设社会主义经济和社会现代化,必须要有文化建设的现代化。因为文化建设现代化不仅是社会现代化的重要内容,而且是经济和社会现代化的推动力和条件。可以说,没有文化建设的现代化,就没有真正的经济和社会的现代化。     

论侦查监督的追诉体制基础及其改革

刑事诉讼中的检察职能是追诉职能与诉讼监督职能的辩证统一。立案、侦查监督乃是侦、检分权制衡的追诉结构中检察机关实现其追诉权的一种职能形式。检察机关在犯罪追诉体制中的主体地位及其相应的职权,是侦查监督职能的追诉体制基础。因此,侦查监督制度的改革和完善,必然要求改革和完善现行的犯罪追诉体制,构建检察机关主导的、独立的、诉讼构造化的立案、侦查程序,从而使侦查监督根本摆脱程序效力不足的虚弱状态。     

古代“公费医疗”弊端频出

古代“公费医疗”在体制上的支撑点,即所谓“医在王官”,就是医药行政、理疗组织和医学教育的主导权都归政府掌握,这可看做古代“公费医疗”的雏形。而这个制度本身却存在了不少漏洞。     

审判改革直击体制弊端

最高人民法院于1999年颁布的第一个五年改革纲要确定的39项改革任务已经全部完成,法院系统的进一步改革已是箭在弦上。法院下步改革意见正在研究制定当中,第二个人民法院五年改革纲要行将推出。作为这一改革计划的一部分,2005年的审判改革让人瞩目     

改革中国银行业监管体制的法律与实践

中国银行业监管体制的改革已经取得了伟大的成就 ,但是我们不能否认它本身还存在着一些不完善之处 ,为了改革现行的银行业监管体制 ,国务院决定设立中国银行业监督管理委员会。设立脱离于中央银行的独立金融监管机构符合世界金融监管制度发展的趋势。     

古代公务员的公费医疗待遇

身份不同,各有定点医院 秦汉以来,医药事业不断进步,医在王官的制度日益完善.试以唐宋为例,作一个概观. 唐代的医药行政,隶属于礼部的祠部掌管,相当于中央卫生总署.另有隶属于太常寺的太医署,相当于中央一级的医学院,兼备医学教育和医疗组织两种功能.     

关于刑事侦查工作体制与机制改革的思考

刑侦工作的体制与机制必须与刑侦工作的实践相适应。本文从刑事侦查工作体制的现状出发,提出了要在改革中探索刑事侦查工作的新体制。要从落实侦查破案责任制,建立激励机制,完善监督制约机制,建立协同作战机制和建立完善快速反应机制等几方面推进刑事侦查工作机制的改革,建立一个能促进刑事侦查工作发展运行的新的工作机制。     

略论监狱体制

在计划经济体制下形成和发展起来的监企合一的监狱体制成为影响监狱执行刑罚、提高罪犯改造质量的一个根本性、全局性的因素。监狱体制改革的先导是观念创新。首先应以“社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义”为理念，凸显监狱的本质职能。其次，应把监狱财政体制纳入公共财政范畴，实现监狱经费全额保障，满足监狱执行刑罚和改造罪犯的需要。再次，逐步实行监企分开、收支分开、规范运行，构建合理的利益分配机制，建立监狱与企业规范运行的新机制，逐步建立和完善适应社会主义市场经济、公正、廉洁、文明、高效的新型监狱体制。     

张军出席查办腐败案件体制机制改革试点工作动员部署会

正4月17日,中央纪委副书记张军主持召开查办腐败案件体制机制改革试点工作动员部署会并讲话。张军强调,开展好查办腐败案件体制机制改革试点工作,要在党委和上级纪委的领导下,积极、稳妥组织实施。需要重点把握好线索处置和查办案件向同级党委报告的同时向上级纪委报告;上级纪委对线索处置、案件查办切实加强监督指导等重点问题和关键环节,通过查办腐败案件体制机制改革,更好落实以上级纪委领导为主,促进下级纪委自主依纪依     

司法官职务序列改革的体制突破与司法价值

司法的科层行政管理体制已然成为司法制度健康发展的掣肘。司法官职务序列层次与行政官员的对应关系淡化了司法官的司法属性、弱化其主体地位、限制其职业发展,制约着机构改革、办案方式、办案责任制等其他司改措施的顺利推行。司法官在国家权力结构中的地位、资历要求、职业培养方式均有别于普通公务员,司法权的属性、权力运行方式也与行政权有所不同。应当根据我国司法机关的性质和特点,结合司法工作规律,在总的国家公务员职务体系内结合司法官职务设置,合理设定司法官等级序列,使司法官等级相对独立于行政级别,以体制性障碍的突破带动其他机制性问题的解决。     

澳大利亚司法体制及改革趋向简介

作者近期率专家代表团对澳大利亚进行了访问、交流,了解到澳大利亚法制建设和司法体制改革方面不少新情况、新动向,其中一些理念和做法对我们会有一些借鉴作用,现将有关情况简介如下:一、法院的司法行政制度澳大利亚是典型的三权分立制度国家,立法、司法、行政相对独立,整个司法体制受英国影响至深。法院的司法行政工作基本上由司法部控制,但也进行了一些改革。(一)关于法院人事工作。联邦法院和州法院的法官都是由联邦总督或州总督任命的,但法官职位的控制、法官人选的提名及背景资料准备、书记官的管理等都是由联邦司法部或州司法部负责的…     

监狱体制与改造质量

监狱体制改革的先导是观念创新.首先应以"社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义"为理念,凸显监狱的本质职能.其次,应把监狱财政体制纳入公共财政范畴,实现监狱经费全额保障,满足监狱执行刑罚和改造罪犯的需要.再次,逐步实行监企分开、收支分开、规范运行,构建合理的利益分配机制,建立和完善适应社会主义市场经济的监狱体制.     

我国司法解释体制及其改革刍见

司法解释作为法律适用的手段本不应该出现一个解释体制的问题 ,但我国的现实状况是将司法解释作为一种权力进行配置 ,因而形成了二元一级的司法解释体制。现在看来 ,这种体制有不少弊端。我国应建立一元多级的司法解释体制 ,司法解释的主体只能是法官和审判组织     

中国法医鉴定体制的现状与展望

本文通过中外法医鉴定体制的比较,分析了当前中国法医鉴定体制的弊端,其存在的理由;展望了新形势新任务下法医鉴定体制改革的新模式;阐述了新世纪中国法医鉴定体制改革势在必行。     

医疗：国家的责任还是包袱——关于中国“公费医疗”的再思考

对于改革开放的中国，医疗似乎是一道久久困扰中国的中国难题。其并没有随着中国改革开放的进程缓解，反而像一个越抽越紧的死结。     

建立公正、高效、廉洁的检察体制——关于检察改革的思考

早在党的十五大就己经提出“推进司法改革,从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权”。过去五年中,最高人民法院、最高人民检察院先后出台了《人民法院五年改革纲要》和《检察改革三年实施意见》,分别进行了机构改革,推行了主审法官制、主诉(办)检察官制、检务公开等重大改革措施。这些改革在一定程度上扭转了一度出现的司法权威下降的局面,但毋庸讳言,老百姓反映强烈的司法腐败、司法不公、司法效率不高、司法不独立等问题仍未得到根本解决。     

中央纪委召开查办腐败案件体制机制改革试点工作座谈会

正8月26日,中央纪委召开查办腐败案件体制机制改革试点工作座谈会,总结试点工作经验,分析存在困难和问题,研究部署下一步试点工作。中央纪委副书记、纪律检查体制改革专项小组组长赵洪祝主持会议并讲话。赵洪祝指出,查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告,这是查办腐败案件领导体制和工作机制的重大改革和创新。4月份试点工作开展以来,各试点单位在党委(党组)的高度重视和大力支持下,精心组织、周密部署、扎实推进,试点工作取得阶段性成果,为下一步全面推开积累了经验、奠定了基础。     

我国预算法改革与市场经济体制深化

现代预算法制建设不仅关乎政府预算的宏观职能实现效果,而且关乎公共财政框架的构建以及市场经济体制的深化。我国预算法自颁布至今对于我国现代预算制度的形成作用明显,但相对于当前的社会经济情况,预算法仍有进一步改革的空间。     

司法鉴定改革面临的挑战

设立司法鉴定机构的主体是“法人或者其他组织”，根据现在的情况，法人应排除国家机关。主要指企事业单位，“其他组织”也应是独立法人。因此即将设立的司法鉴定机构是社会化、民间性的单位，其公益性、服务性的职能淡化，自负盈亏追求经济效益最大化是无法掩饰的指导思想。这样我们有必要结合司法鉴定的特征讨论设立司法鉴定机构的困难。