我国纵向府际关系法治化调查报告——基于十四个省、直辖市问卷调查数据的分析

我国社会进入高速转型期后，纵向府际关系呈现出更加纷繁复杂的态势。从现状分析和改革研究的角度来看，规范化、民主化和科学化是纵向府际关系调整和发展的趋势。规范化要求树立法律在纵向府际关系调整中的权威，以主要依靠法律调整的模式取代主要依靠政策调整的模式；民主化要求肯定地方的正当利益，建立地方诉求表达机制和地方政府间平等公开的竞争机制；科学化要求合理配置各级政府的事权财权、提高政府决策的质量、完善地方政府层级设置和行政区划制度。在此基础上应加强相关立法工作，确保纵向府际关系在法治轨道内健康运行。     

依法行政是我国政治体制改革的基本内容

政治体制改革，就是对现有政治体制中存在的弊端进行革命。在坚持社会主义根本制度的前提下，对党和国家的领导制度、管理体制、工作方式等方面存在的弊端加以革除，以利于我国的现代化建设和民主政治建设。依法行政是我国政治体制改革的基本内容与方向。依法行政在我国政治体制改革中的地位与作用也是显而易见的。其一，依法行政，可以使社会相对稳定。影响社会动荡与稳定的因素来自于社会市民阶层和政党，政府的官员。从社会市民阶层来看，他们的第一需求是生存，一旦生存条件都没有保障，那么社会要求稳定是不可能的。在目前国有企业改革…     

越南省级政府改革

在20多年的市场化导向改革后，省级政府对越南的政治、文化和社会发展都做出了巨大贡献。在公共行政改革的宏观背景下．作为地方政府体制中最高层级的省级政府，在各个方面都坚守承诺并且积极开展了省级改革，其涵盖范围从组织结构、职责和职能、省或国家社会经济发展中的责任和权力，一直到省级人力资源管理。作为联接中央和地方政府的桥梁，省级层次的政府改革给转型国家的国家行政改革树立起一个典范。     

从组织理论角度论政府机构设置的合理化

政府机构改革是一项复杂的社会工程，它的成败取决于多种内外变量，从组织理论角度来看，政府机构的合理设置必须做到外部行政环境的优化和内部各要素的协调发展。     

美国行政管理教学与公务员培训

一、美国公共行政教育简述美国公共行政领域的教育与培训工作经历了一个渐进变革的过程.对公务员的培训和公共服务领域的教学事业,?世纪初才开始步入正轨.美国现代的行政管理体制是美国政治发展历史和传统所特有的产物.美国和亚洲、欧洲的历史不同,它过去从来未有过统治、管理阶级.美国革命时期(1775年——1783年)和美国宪法1789年颁布后的一些年,由知识界人士和领导人物担负政府的主要官职;此外美国的传统做法是:政府可以交给没有受过专门教育与培训的普通公民来操作.这是杰克逊提出的哲学.他还主张官职恩赐,即:选举获胜者有权把政府官职分配给那些忠于获胜政党的人.这样,政府工作人员的任用即以政治倾向而非以功绩或能力为标准.这种哲学,被称为“政党分赃制”.到十九世纪末叶,政党分赃制的弊病日     

断裂与延续:新旧法统“决裂论”辨正——以“废除六法全书”与“司法改革运动”为中心

通过考察诉讼档案等相关史料,从政治表达与法律实践两个角度来重新审视新中国成立初期的'废除六法全书'和'司法改革运动',辨正新旧法统'决裂论'。从政治表达层面来看,关于废除六法全书和司法改革运动的文件、指示及命令等都明确表示要与旧法统决裂,并在此基础上建构出一整套阶级化的法律话语体系。从法律实践层面来看,建国初期的立法实...     

从政治文化的角度探讨政府合法性

政府合法性一直是政治学者所关注的领域。许多政治学者从不同的角度对政府合法性进行了不同程度的探讨,并取得了一定的成就。本文从政治文化的角度对政府合法性进行进一步探讨,指出政治心理是政府合法性的前提条件,政治思想是政府合法性的思想基础,政治社会化是政府合法性的催化剂。     

“法律至上”辩与辨——兼评“跟人不跟法”的“批示至上”

法治，不只是“用法来治”，因为任何国家，包括封建专制国家、法西斯专政国家，都有法制，都要用法来治国、制民。现代法治的本来涵义是“法的统治”（Ｒｕｌｅｏｆｌａｗ）。法不只是国家控制社会、约束公民的工具，而主要是统治国家、统治政府和政党、统治领袖人物的行...     

财政支出绩效评价法治化初探

从世界各国实施财政支出改革的实践来看,法治化是实施财政改革的关键,维护着政治与经济、政治与社会、经济与社会之间的有效运行。进入新世纪以来,法治化已经成为我国推进财政支出改革的主攻方向。在推动预算管理法治化的过程中,逐步构建了完整的公共财政体制,公众越发关注政府预算实施的效果,因此,急需完善科学合理的绩效评价法制。     

泰国：“民主标杆”的困境

泰国，曾经被誉为东南亚的“民主标杆”。确实，民主选举、政党竞争执政，在理论上一直被视为实现权力监督、医治权力腐败的灵丹妙药。然而，泰国自1932年实现君主立宪制度以来，在仿效西方民主的实践中，是在从军人统治向民选政治的转型，     

职责明晰和协同治理:提升政府族际政治整合能力的路径选择

在中国这样一个超大规模的多民族国家,如何提升族际政治整合能力,事关国家的长治久安。深入考察中国民族事务治理体系可以发现,纵向上各层级政府的职责同构,横向上政府各部门的职责碎片化,影响了中国政府族际政治整合能力的提升。提升族际政治整合能力的路径选择是:合理划分各层级政府在民族事务治理中的职责,在横向上整合相关政府机构的力量,形成治理的协同效应。     

政府职能模式的宏观分析

任何政府都有两个基本的职能:维持政治稳定和谋求社会经济的发展.维持政治统治的稳定就是维持统治阶级的统治地位,保障统治阶级的根本利益不受侵犯.这种活动就是政府的政治统治职能,政府实现政治统治职能的手段主要有两个,一是民主的手段,二是专政的手段.谋求社会经济的发展是政府社会经济管理职能的基本内容,在国内政局保持相对稳定的条件下,谋求社会经济的发展是政府主要的经常职能.现代国家的政府实现社会经济职能的途径也有两种基本模式:一是社会主义国家广泛采用过的计划经济的管理模式:二是为在多数资本主义国家采用的市场经济的发展途径.为此,现代政府都要依托现代科学管理方法,建立健全科学的、高效的政府经济管理体系.     

为何外包、外包给谁与如何外包：公共服务外包中的政府决策

政府决策是公共服务外包中的一个重要环节，直接关系到合同履约的成败。政府在公共服务外包中必然面对为何外包、外包给谁与如何外包三个决策问题。在为何外包方面，交易成本理论、委托代理理论、公共选择理论与社会学新制度主义均提供了不同的解释思路，而影响外包动机的主要因素可以划分为服务、政府和政治三类。在外包给谁方面，私营企业、社会组织与其他政府各有各的优势和缺点，需要政府予以相机抉择。在如何外包方面，传统合同与关系合同被视为两种相互对立的合同治理机制。在实践中，提高公共服务外包中的政府决策水平要找准上述三个方面的着力点，从外包动因的角度来看，需要建立开放透明的外包决策机制；从承包方选择的角度来看，需要破除唯私营企业优越或唯社会组织优越的成见，根据公共服务的性质和承包方的特征进行相机抉择；从合同形式选择的角度来看，需要探索传统合同与关系合同优势互补的方式方法。     

浅议服务型视角下的地方政府改革与创新

本文首先分析了地方政府改革与创新的困境,针对传统改革与创新动力因素,提出从经济与政治两个角度来探讨动力及其面临的困境,在此基础上提出一些建议性对策。     

中西政党制度结构比较研究

政治制度是构成政治文明最核心的内容,作为政治制度重要组成部分的政党制度,是随着民主政治的出现而产生和发展起来的,是其制度链条中不可缺少的重要环节。本文试从执政党、代议机构、政府三个方面对中西政党制度结构进行比较研究,实现各种文明和社会制度应该求同存异,取长补短。     

政府活动的合同革命——读卡罗尔·哈洛和理查德·罗林斯:《法与行政》一书“酝酿中的革命”部分

经过上世纪70年代后期开始的历史性改革,是欧洲最激进的行政改革.英国推行的政府改革改变了层级官僚管制方式,将政府合同作为实现公共服务职能普遍方式和管制职能的重要手段,从所谓的"行政国"转型为"合同国".……     

论“一刀切”的行政决策方法——以D市政府的节水禁令为例

D市政府“节水新举措”,的决策属于“一刀切”的行政决策方法,这种决策方法普通流行于中国各级地方政府的决策中。本文将结合案例从管理、政治和法律三个角度对这种“一刀切”的行政决策展开分析。作者认为,无论从哪个角度来看,这种行政决策方法都是弊大于利,也不符合科学、民主、法治的决策原则。     

物权法背景下的法治政府与私权保护——第四届中国政法大学“学术新人”颁奖典礼暨法学高峰论坛

何兵:各位老师,各位同学,大家晚上好。现在,我们的学术论坛开始,刚才是学术新人颁奖,现在学术新人退台,学术旧人登台。大家欢迎。正如刚才主持人所说,今晚的主题是"法治政府与私权保护"。他们想讨论什么问题呢?就是在物权法颁布背景下,从不同的视角来看问题。私法学者在私法、私权的角度来看,对政府依法行政会有什么作用?公法学者从公法角度,来看行政权对私权保护的角色担当。那么,从不同角度来看物权法的意义、价值和问题。     

浅议地方政府诚信缺失问题以及对策

在社会诚信体系中，政府诚信是核心，起着基础性、决定性、导向性的作用。它引导、影响着公众的诚信精神，推动、决定着社会的诚信发展。从政治方面来看，作为社会关系的主要支撑点，政府的诚信度决定了社会、政治的发展；从社会经济活动方面来看，一个国家的声誉取决于政府诚信的国际认知度。     

科学发展观与善治理论的内在联系

从全球政府治道变革的发展趋势来看,政府将从统治转向治理,从追求善政转向追求善治。开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的一项重大战略部署。实现善治,构建一种新型的国家与社会的关系,一种多因素积极协作共治的治理模式是贯彻落实科学发展观的要求,是建设社会主义和谐社会的基本保障。