试论对公民集会游行示威权利的保障和限制

<正> 七届全国人大常委会第十次会议讨论通过了《中华人民共和国集会游行示威法》。该法的核心问题就是正确处理对公民集会游行示威权利的保障和限制的关系。这个关系若处理得当,既保证了社会主义民主,有利     

群体聚众行为的场所限制——以集会游行为中心的分析

对集会游行等群体聚众行为施以场所限制是发达国家以法律规范集体行动的重要方式之一。集会游行的场所限制大致分为公物使用限制、禁制区限制和私人场所限制三种。公物使用限制主要集中于公共用物和营造物用物使用限制两个方面,公共用物对集会游行的限制较少,而使用营造物用物举行集会游行则应以不对该营造物本身功能使用造成较大妨碍为限。禁制区之于集会游行的限制,除特殊情况外,乃属绝对禁止性限制。私人场所也可绝对禁止集会游行的举行,但对于那些具备准公共场所性质的私人场所,仍涉及如何平衡私人财产权与公民表达自由之间关系的问题。借鉴发达国家限制聚众群体行为的法治经验对于我国当下群体性事件的法律治理具有现实意义。     

制度成本与群体性事件

制度成本是相对于生产成本和交易成本而言的,与制度发生关系时遵守制度、达到自己制度化目标的代价称之为制度成本。制度成本包括信任成本、遵守成本、沟通成本、诉求成本。群体性事件的发生就在于制度成本过高以至于个体难以承担,所以减少群体性事件的方法即在于降低制度成本。     

通过化解社会矛盾实现对群体性事件的有效预防

近年来,我国的群体性事件不仅在数量上有增多的趋势,而且在规模上也比以前更大。以甘肃省为例,2010年1-7月,该省共发生群体性事件597起,涉案人员28627人,分别比上年同一时期上升了54%和18.5%,其中500人以上的群体性事件超过50起。①为了维护社会的和谐稳定,必须加强对群体性事件的预防,     

边境地区群体性事件的预防和处置

当前,我国社会正处于激烈的社会转型阶段,各种利益相互调整、不同的阶层冲突不断、积累的社会矛盾引发了不少的群体性事件。在边境地区发生的群体性事件,对我国边境地区的政治稳定、经济发展、社会安宁构成了较大的威胁。公安边防警察作为维护我国边境地区安全稳定的主要执法力量,探究预防和处置边境地区群体性事件的有效措施,提高警务应对和处置能力,对构建边境地区和谐稳定的社会秩序,具有十分重要的意义。     

环境受损与群体性事件研究——基于新世纪以来浙江省环境群体性事件的分析

环境受损与群体性事件的发生有着紧密联系。本研究以新世纪以来浙江省的环境群体性事件为主要分析对象，概要描述了环境群体性事件的概况、主要特征以及未来发展的基本趋势，详细分析了环境群体性事件发生的四大关键原因。在此基础上，就未来环境群体性事件的预防进行了深度思考，并提出了一些对策建议。     

政府应对群体性事件的预防研究

预防群体性事件,已成为政府建设和谐社会必须面对的重要问题。要采取釜底抽薪的措施来解决这个问题,就必须从深化经济体制改革出发,力挽贫富差距还在继续加大的狂澜,消除发生群体性事件的经济基础;从意识形态着眼,在建立社会主义核心价值体系的过程中,消除发生群体性事件的思想基础;从整顿司法秩序着手,让激烈冲突的矛盾在法律的框架内得到解决。从而最大幅度地减少群体性事件的发生。     

论群体性事件的化解——以表达自由为视角

近年来,＂群体性事件＂在中国频繁发生,严重影响了社会稳定。中国法律对公民表达自由保障的缺失,是诱发＂群体性事件＂的根源之一。本文认为完善表达自由的立法和法律实施是解决群体性事件的有效途径。     

对"网络群体性事件"的理性反思

近期"网络群体性事件"成为了新名词,但它的本质不过是一种民意表达的基本表现方式。本文指出政府对于网络群体性事件应该由"不适应"到"适应",只有正视网络群体性事件才能有利于我国民主的建设。     

“青蛙现象”对预防群体性事件的启示

群体性事件数量的明显增多，规模的不断扩大，不仅加大了社会风险程度，也已经成为影响社会稳定和谐的突出问题。本文从19世纪末的一次青蛙试验中得到启发，分析了群体性事件的成因；并就目前的状况给出了具体的对袋，即注重运用公平原则来划分利益格局、建立利益诉求表达渠道、着力提升政府对危机敏感度。以保障社会安全运行，和谐发展。     

论外国人群体性事件的处置

外国人群体性事件是指参与主体(或参与主体中比例较高)为外国人的群体性事件。可以将外国人群体性事件概括为维权型、政治背景型和突发事件型等三种类型。外国人群体性事件的发生既关系到国家安全和社会稳定,也关系到国际影响和国际关系。每个国家对境内的外国人群体性事件所选择的处置模式,都源于这个国家的政府对该类事件的认识和态度。因此,我们在处置外国人群体性事件时,应当以国家主权原则为基础,遵守国际法,并照顾国际关系和国际影响,应对外国人群体性事件进行分类管理,建立健全科学的处置程序,并提升基层执法人员相关的政治和业务素质。     

群体性事件的哲学思考及预防路径分析

社会转型期群体性事件时有发生,对社会秩序稳定造成冲击,引起了社会的广泛关注。本文基于马克思主义哲学原理,从三个角度分析群体性事件产生的社会根源,在此基础上对预防群体事件的路径进行四个方面的分析探讨。     

浅谈群体性事件

群体性事件是严重破坏正常秩序的重大社会事件,随着近年来改革进程的加快,其发生频率升高,规模扩大,成为影响社会稳定的不和谐因素。群体性事件的发生有其客观必然性,构建和谐社会必须发掘其内在深层次的原因,制定相应的处置方法和预防对策。     

正确认识群体性事件,着力化解社会矛盾

群体性事件既是各种社会矛盾的集中反映,也是正视和化解这些社会矛盾的角度和契机。因此,正确认识群体性事件的性质和特征,深入探讨积极预防和妥善处置各类群体性事件的方法和措施,对于正确化解社会矛盾,维护社会安定有序,促进经济社会和谐发展,具有重要的现实意义。     

预防与处置边防辖区群体性事件的思考

群体性事件已成为影响边境沿海地区社会发展稳定的突出问题,极大地阻碍着社会和谐的构建.群体性事件常具有突发性强、参与人数多、涉及面广等诸多特征,它极大地扰乱人们正常的工作和生活,破坏公共秩序和公共安全,危及社会的稳定,甚至会对人民群众的生命和财产造成重大损害.因此,积极应对错综复杂的局面,有效防范和妥善处置群体性事件,以维护边境沿海地区社会稳定,确保改革开放的顺利进行,已成为公安边防部队的一项重要任务.     

积极创新社会矛盾化解手段——预防和妥善处置群体性事件

积极创新社会矛盾化解手段,不断提高预防和妥善处置群体性事件的能力和水平,是当前各级公安机关所面临的重要课题,也是公安机关服务大局、服务发展、维护社会稳定的实际需要.通过预防和处置群体性事件,从实践中探索总结出"六项机制",从而提高公安机关处置群体性事件的能力.     

公安机关提高预防处置群体性事件的水平的思考

近年来,在经济转轨和社会转型期间,由各种社会矛盾引发的群体性事件越来越多,成为当前影响社会稳定的一个十分重要的因素。正确处理好这些群体性事件对维护我国社会稳定有重要意义。本文在群体性事件不断发展的内涵基础上,结合公安机关群体性事件处理的实践,对公安机关如何提高预防处置群体性事件水平进行了思考。从加强社会矛盾和不稳定因素的化解入手,总结处置群体性事件的几个基本原则,提出群体事件处置的基本方法以及公安机关处置群体性事件需要培齐的素质能力。     

预防与处置群体性事件中的警察公共关系

群体性事件的形成与发展是一定的政治、经济、文化等多种社会矛盾的综合反映。警察作为维护社会安定的重要力量,加强对警察公共关系的研究是公安机关更好地预防和处置群体性事件的迫切需要。警察在预防和处置群体性事件中扮演维护社会秩序、保证公共安全的的角色,运用警察公共关系化解社会矛盾是可行的,开展警务公关的具体措施包括:牢固树立舆情观念和公关意识、严密舆情控制、及时开展应对公关及必要时现场喊话公关等。     

公安机关对环境群体性事件的预防与处置策略——基于启东事件的分析与思考

新时期,随着环境危机的加剧,环境群体性事件呈多发之势,这给我国经济的发展和社会的和谐稳定带来了巨大的挑战,如何更好地预防与处置环境群体性事件已成为公安机关面临的一道难题。基于启东事件的分析与思考,对环境群体性事件的特点与成因进行了分析,提出了多点措施,以期为更好的解决同类事件提供一定的借鉴与参考。     

浅论群体性治安事件——由家乐福事件想到的

近几年来我国群众性治安事件频发,重庆万州事件、安徽池州事件以及今年闹的沸沸扬扬的家乐福事件等都引起国人瞩目,一方面展示了中国人的凝聚力,但另一方面也造成了社会的不稳定,严重扰乱了公共安全和社会治安。我国当前正处于建设社会主义和谐社会的关键时期,相关部门必须重视群众性治安事件,采取必要的措施避免事态的扩大和性质的转变和演化。