中菲南海油气资源共同开发:挑战与努力方向

南海蕴藏丰富的油气资源,但因牵涉领土主权和海洋权益争端,有关各国推动共同开发难度较大。21世纪初,中菲两国曾开展了一系列关于南海油气资源共同开发的磋商,但皆未获成功。近年来,受益于南海地区局势趋稳向好发展、中菲关系转圜以及中菲南海问题双边磋商机制的建立,两国南海油气资源共同开发有望取得突破性进展。中菲双方需尽量排除外界干扰、审慎拣择区域,充分发挥机制化磋商的作用,并采取灵活的商业合作模式,方能使两国在南海有关海域的油气资源共同开发行稳致远。     

杜特尔特政府的南海策略与逻辑

南海政策"大转向"是杜特尔特政府最鲜明的执政特色之一,也是备受菲律宾国内非议的话题。然而纵观其四大策略,即坚定、灵活地处理"南海仲裁案"裁决,积极、稳健地推动中菲油气共同开发,全力推进制定"南海行为准则"以及维持对中国的战略戒备与必要威慑力,"原则坚定、方略灵活"的理念实际上得到了充分的贯彻,并在经贸、"南海行为准则"磋商等方面,获得了远多于阿基诺三世政府的实利或主动权。因而,相关非议既无法准确反映杜特尔特政府南海政策的实质,也不能客观评价其成效,但是这也进一步折射了中菲关系的脆弱性,以及后杜特尔特时代菲南海政策的不确定性。重新释放菲律宾大国平衡外交的活力,充分兼顾菲律宾的安全与发展需求、管理国内政治压力,更好地适应南海博弈新态势,则是杜特尔特政府南海策略的内在逻辑。     

浅析杜特尔特执政后菲律宾对外政策的调整

菲律宾总统杜特尔特上任以来,积极推动独立自主的菲律宾外交政策,由此导致菲美关系、菲中关系以及菲律宾的南海政策都有了不同程度的调整。杜特尔特政府的对外政策已调整为远离美国亚太战略,与中国发展友好合作关系,暂时搁置南海仲裁案,开启中菲间关于南海问题的双边对话。但菲律宾不可能轻易放弃南海仲裁结果。菲美同盟暂时不会有大变动,仍会维持在之前的保证菲律宾国家安全的两国条约及协议基础上。杜特尔特仍需要通过中菲友好合作促进菲律宾的经济发展及民生改善,来证明自己推行的对外政策调整的正确性。     

杜特尔特时期美菲防务合作的调整及其局限

菲律宾总统杜特尔特执政之后,美菲防务合作有了新的发展。经历了初期的"短暂疏离",美菲防务关系实现了"质"与"量"齐升,双边军事演习出现多边化苗头。这既是因为菲律宾自身亟待加强防务能力,需要得到美国支持,也与菲律宾国内亲美的民意基础和美国总统特朗普不再强烈指责菲律宾人权问题有关。然而,美国对菲律宾安全和经济支持难及预期,美菲在南海问题等关键安全议题上存在分歧,菲律宾继续寻求外交多元化,诸如此类制约因素有可能致使美菲防务合作深化发展出现反复。     

杜特尔特时期美菲防务合作的调整及其局限

In 2016 and 2017 respectively,new governments of the Philippines and the United States took office,which initiated a change in the development of their bilateral relations.Although the US-Philippines alliance has since then returned to normal conditions and defense cooperation has continued to strengthen,policy reorientations and adjustments by the Trump administration have stirred up uncertainties among the Filipinos concerning the ties between the two countries.Philippine President Rodrigo Duterte came to power with the slogan of change.His foreign policy sought to actively close the rift in the relations with China,which were severely damaged by the South China Sea arbitration case.While tightening US-Philippines defense cooperation,he also took active steps to diversify cooperation partners.In recent years,a number of new features have been added to the US-Philippines defense cooperation,which not only reflects the characteristics and trends of the advancement of the US Indo-Pacific strategy,but also has important implications for China and its efforts to maintain overall peace and stability in the neighboring areas and to further enhance China-Philippines relations.     

中菲南海争端仲裁庭的法律问题

菲律宾无视它与中国之间《南海各方行为宣言》的存在与有效性,以变相的岛礁主权争端和海洋划界争端的方式,单方面提起南海争端强制仲裁。虽然此举不符合《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）规定的条件,但并不意味着菲律宾启动该程序具有非法性。即使中国不接受该仲裁和不参与仲裁程序,也不影响中菲仲裁庭的合法成立及其程序的合法性与对中国不利裁决的有效性。因此,对待仲裁庭的后续书面程序和口诉程序,中国是维持现行政策还是重新参与,是值得重新评估的一个问题。重新参与后续程序应该是中国的一个适当政策选择。因为参与所面临的最大挑战——南海“断续线”的法律地位——可以通过反驳《公约》对之不适用从而避免澄清其地位的棘手问题。更重要的是,依据“南方蓝鳍金枪鱼案”仲裁庭的推理与裁决和中国2006年声明以及国际海洋划界与外大陆架划界案例,《南海各方行为宣言》属于《公约》第281条第1款中排除附件7强制仲裁的“协议”,菲律宾的大部分实体请求属于不可裁决事项,因而仲裁庭应该裁定对本争端无管辖权或不可受理。即使中国继续奉行不参与政策,也不应该无所作为。中国可以采取“间接参与”的方式,在仲裁庭开始书面程序后,公开发表一份正式书面文件,以全面反对菲律宾提起仲裁和反对仲裁庭对争端的管辖权和可受理性。     

菲律宾杜特尔特新政府面对的难题与挑战

2016年5月举行的菲律宾6年一次的总统大选首次引进了三轮美国式选前辩论,助推达沃市原市长杜特尔特高票当选为菲律宾第16任总统。本文分析菲律宾大选时期的总统竞选组合、竞选政纲及其优劣势比较,三轮选前美式辩论如何助推杜特尔特当选总统;介绍杜特尔特在执政之后所面对的诸多难题与挑战,对杜特尔特新政府的政治前景进行展望。     

菲律宾新总统杜特尔特能消除前任的政治遗产吗?——兼谈杜特尔特的南海政策取向（英文）

Duterte achieved an overwhelming victory in the Philippines' presidential election. The world is closely watching whether Duterte, who has been widely labeled the Philippines' Donald Trump, will overturn his predecessor's political legacy, and adjust his country's policy toward China, especially its South China Sea policy.     

南海共同开发制度化：内涵、条件与制约因素

南海共同开发是当今世界的热点问题之一，但目前南海共同开发的现状没有达到中国与有关争端国的期望值。本文以南海共同开发制度化的内涵为逻辑起点，提出南海共同开发制度化的完成，至少需要4个基本条件：南海共同开发逐渐成为强势的区域共识；南海共同开发制度化符合各方利益，经得起利益的考量；南海共同开发的不断实践；南海共同开发的外在压力。但有许多因素阻碍了南海共同开发制度化的进程。南海共同开发制度化还需要很长的路要走。     

杜特尔特时期美菲防务合作的调整及其局限（英文）

正In 2016 and 2017 respectively,new governments of the Philippines and the United States took office,which initiated a change in the development of their bilateral relations.Although the US-Philippines alliance has since then returned to normal conditions and defense cooperation has continued to strengthen,policy reorientations and adjustments by the Trump administration     

安倍第二次执政以来日本加强与东盟国家海洋安全合作的进展、动因及前景

从安倍晋三二度当选首相到菅义伟执政的近十年间,日本将加强海洋安全合作作为深化同东盟国家间关系的重要内容,并通过采取分门别类的方式和积极主动的举措取得了一些突破性的进展。这既反映了它谋取地区海洋利益实现海洋国家目标的内在战略需求,也是遏制中国崛起及其日益增强的海洋影响力这一"外部因素"驱动的结果,而且很大程度上是出于印太战略设想进一步提升了东盟国家战略地位这一地缘层面的考量。由于受到自身"大国平衡战略"的制约、"选边站位困境"及中国新安全观的影响,东盟国家在实践中并没有对日本的相关举措表现出一味迎合的态度,这也使得未来双方在海洋安全领域的合作进程必定不会一帆风顺。     

试析小泉执政以来的日本——东盟经济合作关系

本文立足于小泉执政以来的日本对东盟经济政策,探讨21世纪初日本-东盟经济关系的新走向.在回顾小泉东盟五国之行和东盟-日本首脑会议的基础上,分析小泉所提倡的东亚全面经济伙伴关系和东盟各国对日新自由贸易协定的反应,阐述了制约日本-东盟全面经济关系发展的诸因素.     

拜登执政以来的美欧数字基建合作：特征、动因与影响

拜登执政以来,美欧通过“重建更美好世界”倡议和“全球数字基础设施与投资伙伴关系”等计划形成数字基建合作的全新态势,呈现以西方价值观渗透数字基建规则、以“印太”为重点区域、融资渠道趋于多元化和机制化的鲜明特点,针对中国的指向强烈。美欧开展数字基建合作有抓住数字治理领域有利条件提前布局的考虑,也是双方希望加强对华竞争和主导全球数字治理话语权的谋划结果。展望未来,美欧数字基建合作对跨大西洋同盟、国际数字合作和全球数字治理都将产生深远影响,也会抬升美欧针对中国“数字丝绸之路”的博弈烈度,但其成效仍受到美欧自身能力与各方意愿的限制。中国应充分把握美欧全球数字基建合作的逻辑,秉持人类命运共同体理念,推动世界各国数字基础设施良性健康发展。     

从后勤保障协议看莫迪执政以来的印美安全合作

2016年,印美两国就签署《后勤保障协议》达成一致,从而克服了制约两国技术交流及防务产品采购中的一大难题。莫迪执政以来,印美在妨碍双方安全合作的诸多问题和领域取得一系列突破,使得两国安全关系更加紧密。有鉴于此,本文尝试从两国在后勤保障协议上的博弈和突破入手,透视两国安全合作上已经取得的进展,分析未来安全合作的前景及面临的制约。     

中俄科技人才合作的现状、问题与对策

多年来中俄开展了多项科技人才合作,引进了一大批优秀的俄罗斯科技人才,对我国经济建设起到了不可替代的作用;同时还存在着认识上有偏见,信息交流不畅,组织协调不够,市场机制不健全,复合型人才缺乏等问题。引进俄罗斯人才是我国引进国外智力的重要组成部分,曾经为我国科技进步和经济发展起了重要的推动作用。黑龙江省应发挥地缘优势,加大引进俄罗斯人才的力度。     

欧盟司法与内务合作:进展、问题与走向

司法与内务合作是欧盟三大支柱之一,它经历了初步探索、正式确立、初步发展和继续深化四个阶段。欧盟司法与内务合作是欧洲一体化深化的必然结果,其主要动力来自欧盟发展目标与欧洲公民政治认同的互动,更来自欧洲国家应对新安全形势挑战的需要。尽管欧盟司法与内务合作面临着一系列制约因素,如决策效率低下和政策制定缺乏透明度、政策工具比较软弱、欧盟东扩带来内部差异扩大、"过渡期"和"灵活性原则"的潜在风险,等等,但其前进步伐不会中断。     

特朗普执政以来美国南亚战略的实施、未来走向及对策建议

特朗普执政以来,美国南亚战略的实施凸显出鲜明的特点:其一,整合南亚战略与印太战略,强调跨区域战略协调;其二,美国与阿富汗塔利班会谈并签署和平协议,贯彻基于条件而非时间表的撤军精神;其三,重视印度在美国南亚战略与印太战略中的"关键国家"作用;其四,希望巴基斯坦继续发挥"前线国家"和关键"第三方"的双重作用。未来,美国解决"阿富汗困境"之路既阻且艰,美印关系将更趋紧密而美巴关系则趋于平淡,美国整合南亚战略与印太战略的雄心不减,但将面临诸多挑战。基于此,建议中国与南亚共建"一带一路"以打造中国-南亚区域经济圈,发挥中巴经济走廊建设的辐射与示范作用,促动良性竞合的中印关系的发展,支持阿富汗政府与塔利班的政治和解努力的同时做好美撤军后阿富汗内战再起的预案。     

中、俄、蒙三国的油气合作

中国处于石油资源相对贫乏的东亚西太平洋区域,总体石油资源不足;俄罗斯东西伯利亚和远东地区的石油和天然气储量丰富,蒙古石油矿藏集中在中蒙两国边界地区,这为中、俄、蒙的油气合作提供了可能,并且从蒙古直接穿过进入中国的中俄石油管道是最近、最安全的线路。从未来发展的趋势看,中国可积极利用俄蒙的资源投资与合作,参与输气、输油管道的建设,拓宽和夯实中俄油气合作的经济基础。     

中韩教育合作与交流的现状、问题与对策

1992年以来,中韩教育合作与交流在人员互访、留学生交流、汉语教学和韩国语教学等方面不断取得进展。随着两国高层的不断互访,中韩教育合作与交流面临着新的历史机遇。针对两国交流人数不对等、信息不对称、合作学科不均衡、来华学生层次参差不齐、两国高教体制差异较大等问题,应采取如下对策:加大宣传力度,增强政策支持;促进强强合作、拉动互补性合作;设立奖助基金,打造合作品牌;形成高层次的合作与交流机制。     

吉林省与俄罗斯农业合作的现状、问题与对策

中国吉林省与俄罗斯在农业方面存在着互补性，具有广阔的合作空间，一方面，俄罗斯地广人稀，而与之相邻的吉林省乡村劳动力相当充裕；另一方面，吉林省可以借鉴俄罗斯先进的种子技术，改善农业产品上的不足。目前，吉林省已经与俄罗斯远东地区及伏尔加格勒州开展了农业合作，但是还存在一些客观因素及人为因素的制约。吉林省必须发挥自身优势，开拓俄罗斯广阔的农产品市场，尽快全面启动对俄农业合作。