优化财政体制 化解乡镇不良债务

近年来,乡镇负债所暴露的问题已越来越严重,因此,化解乡镇不良债务是当前农村工作的重点和难点。我们要把化解乡镇不良债务作为落实“三个代表“重要思想的具体体现,作为促进农村结构调整、农村经济发展和农民增收,确保基层政权正常运转和农村社会稳定的大事来抓。一、化解乡镇不良债务的对策化解乡镇不良债务的焦点是资金来源问题。大英     

村级债务的“堵”与“疏”

村级负债是基层治理中的重点问题,20世纪90年代以来,村级债务经历了"形成—锁定—反弹"三个阶段。农村旧债锁定而新债发生的现实情况表明,取消农业税费只能消除传统的农村负债问题,加大向农村的资源输入并未从根本上解决农村债务问题。治理"村级新债"应当超越税费改革和农民减负思维,站在乡村振兴的战略高度构建防范村级债务的长效机制。     

榜山镇为何不举债

“发展思路年年有，建设债务代代传”、“一届一个新思路，一届一堆新债务”。这是农村干部、群众对一些地方负债不断的描述。目前农村乡镇负债现象比较普遍，不少乡镇已到了不堪重负的程度。然而，龙海市榜山镇近几年不但不负债，还偿还了历史旧债。他们“神”在哪里？有哪些“回天之力”？本篇通讯报道。可供大家认真一读。     

乡镇负债的成因及危害

乡镇负债是我国农村经济改革和发展进程中面临的一个十分突出的问题。乡镇负债的产生有其深刻的体制性根源。解决好乡镇负债问题,对推动和进一步深化农村改革具有重要意义。     

西北贫困地区乡村债务结构及成因分析——以甘肃和陕西两县五乡镇为例

乡村负债已成为目前新农村发展中亟待解决的一个重要问题。乡村债务形成的原因比较复杂,解决起来的难度也比较大。了解乡村债务形成的原因,是解决乡村债务问题的基础和前提。本文在调查研究的基础上指出:贫困地区乡村债务的形成,与现行行政管理体制、财政运行体制和政治体制不能适应市场经济体制有着很大的关系。因此,解决乡村债务问题,也就需要从以上几个方面入手,深化行政管理体制、财政运行体制和政治体制的改革。     

中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅关于切实化解乡村不良债务的意见

乡村负债面大,债务沉重,已成为我省困扰农村基层干部和制约农村经济发展的突出问题,如果不采取有力措施加以解决,不仅会削弱集体经济组织功能,成为加重农民负担的重要源头,而且会影响农村经济发展、农村基层政权的巩固和农村社会稳定。根据中央有关指示精神,省委、省政府决定,立即着手化解乡村不良债务。经省委、省政府研究,现就切实化解乡村不     

乡村债务亟需化解

近年来,党中央、国务院高度重视“三农”问题,农村呈现出良好的发展局面。但在农村发展的诸多矛盾中,乡村负债问题正在逐步凸现出来,成为一个不容忽视的矛盾焦点。据国务院发展研究中心估计,全国4.5万个乡镇平均负债400多万元,超过千万元的也为数不少。我省苏北一些地区的乡(镇)负债率高达     

国务院办公厅关于彻底清理乡村两级不良债务的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:近年来,一些地方的乡村两级(乡镇政府、村委会和乡村集体经济组织)不顾农村经济实际状况,超过自身承受能力,盲目向单位、个人举债,主要用于非生产性支出,甚至挥霍浪费,使乡村两级不良债务大量增加,债务包袱沉重。乡村两级不良债务大量增加的原因是多方面的。有些乡镇政企不分,权责不清,盲目兴办企业举债,使乡村集体经济组织背上了沉重的债务包袱;有的地方搞"达标",讲"政绩",迫使乡村集体经济组织举债;还有的地方乡级机构庞杂,支出过大,被迫大量借债等等。这已引起农民群众的强烈不满,成为制约农村经济发展、影响农村社会稳定的一个严重问题.如任其蔓延,不仅会拖垮乡村集体经济组织,加重乡镇财政及农民负担,而且会扰乱农村经济秩     

财政压力下的村级权力变异——以湖北A市B镇C村为个案

农村村级组织负债严重是一个普遍存在的问题,其形成原因较为复杂。湖北省A市B镇C村比较典型。在财政压力下,村级公共权力发生变异并对乡村治理产生影响,解决这一问题,须作多方面努力,只有推进村民自治,减轻村级债务负担,才能建立良好的村级治理秩序。     

国务院办公厅关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:农村税费改革试点工作开展以来,按照党中央、国务院的要求,各地化解乡村债务工作取得了一定成效。但一些地方旧债尚未化解,新的乡村债务又大量增加,这已成为影响当前农村稳定的重要因素。对此,各地区、各有关部门必须高度重视,采取果断措施,坚决制止发生新的乡村债务。经国务院同意,现就有关问题通知如下:一、充分认识制止发生新的乡村债务的重要性化解乡村债务是农村工作的一项重要任务。当前新的乡村债务不断出现且增长速度较快,一些乡镇为     

河南省人民政府办公厅关于贯彻落实《国务院办公厅关于彻底清理乡村两级不良债务的通知》的通知

为了贯彻落实《国务院办公厅关于彻底清理乡村两级不良债务的通知》（国办发［１９９９］４０号）精神，为农村经济健康发展创造良好的环境，省政府决定在全省开展乡村两级不良债务的清理工作。现就有关问题通知如下：一、充分认识不良债务清理工作的重要性和必要性近年来，一些地方的乡村两级（乡镇政府、村委会和乡村集体经济组织）不顾本地农村经济发展现实状况，超过自身承受能力，盲目向单位、个人举债，使乡村两级不良债务大量增加。乡村两级不良债务增加的原因很多，主要是有些乡镇政企不分，权责不清，盲目兴办企业举债，使乡村集体…     

化解乡村债务 加快农村发展

乡村债务已经成为当前农村工作中的突出问题。研究如何化解乡村债务,对积极防范和治理乡村债务风险、维护农村稳定、加快农村发展、构建和谐社会、推进新农村建设,具有重要的理论价值和现实意义。一、用经济的快速发展推动乡村债务化解用发展的手段化解乡村债务是最积极的办法。     

国务院办公厅关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:农村税费改革试点工作开展以来,按照党中央、国务院的要求,各地化解乡村债务工作取得了一定成效。但一些地方旧债尚未化解,新的乡村债务又大量增加,这已成为影响当前农村稳定的重要因素。对此,各地区、各有关部门必须高度重视,采取果断措施,坚决制止发生新的乡村债务。经国务院同意,现就有关问题通知如下:一、充分认识制止发生新的乡村债务的重要性化解乡村债务是农村工作的一项重要任务。当前新的乡村债务不断出现且增长速度较快,一些乡镇为了解决财政收支矛盾,以行政办法招商引资…     

自治区人民政府关于切实化解乡镇债务的若干意见

各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构: 乡镇债务较重是当前农村的一个突出问题。近年来,虽然各地在清理化解乡镇债务方面做了大量的工作,取得了一定成效,但由于乡镇债务涉及面广,形成原因复杂,解决的难度大,目前,不少乡镇债务负担沉重,长期不能化解,已成为困扰我区农村基层干部和制约农村经济发展的主     

化解乡村债务的前提分析

化解乡村债务,必须具备三个前提条件:一是各级政府要对乡村债务有清醒的认识,这是解决问题的基础;二是彻底弄清乡村债务的成因和特点,找出问题的症结所在;三是加强农村的制度建设,确保乡村债务的化解有一个良好的操作平台。     

化解乡村债务的路径探析

当前,中西部地区乡村负债现象比较突出。因沉重的债务,基层正常的工作难以开展,干部的工作积极性受到很大的影响,甚至也影响到农村社会的稳定。化解乡村债务,对构建社会主义和谐社会,建设社会主义新农村具有重要的意义。     

化解乡村债务的路径探析

当前,中西部地区乡村负债现象比较突出.因沉重的债务,基层正常的工作难以开展,干部的工作积极性受到很大的影响,甚至也影响到农村社会的稳定.化解乡村债务,对构建社会主义和谐社会.建设社会主义新农村具有重要的意义.     

税费改革后乡村教育财政改革调查——以中部地区H镇中小学教育经费综合预算改革为例

一、财政短缺与税费改革的现实背景当前我国许多乡镇普遍陷入了严重的财政危机之中,这已经是不争的事实。从我们的调查的情况来看,截至1999年底,河南省中部某县31个乡镇都存在着负债,最高的达1070万元,最少的也有 136．6万元,全县总额达到了9062万元(剔除乡镇借支统筹提留及政策增资两款项)。湖北省某县 2001年全县村级债务1991．1万,村级债务均已超     

国务院办公厅关于彻底清理乡村两级不良债务的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 近年来,一些地方的乡村两级(乡镇政府、村委会和乡村集体经济组织)不顾农村经济实际状况,超过自身承受能力,盲目向单位、个人举债,主要用于非生产性支出,甚至挥霍浪费,使乡村两级不良债务大量增加,债务包袱沉重。乡村两级不良债务大量增加的原因是多方面的。有些乡镇政企不分,权责不清,盲目兴办企业举债,使乡村集体经济组织     

山西省人民政府办公厅关于印发山西省清理化解乡村垫交税费债务实施方案的通知

晋政办发[2013]66号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:《山西省清理化解乡村垫交税费债务实施方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。2013年6月8日山西省清理化解乡村垫交税费债务实施方案根据国务院农村综合改革工作小组《关于开展清理化解其他公益性乡村债务工作的意见》(国农改[2009]21号)、《关于做好清理化解乡村垫交税费债务试点工作的通知》(国农改[2011]9号)、《关于进一步做好清理化解乡村垫交税费债务工作的通知》(国农改[2012]3号)精神,2013年要全面完成全省清理化解乡村垫交税费债务工作。为