论国家权力机关在把党的主张变为国家意志中的作用

在我国,中国共产党是执政党,是我国社会主义事业和国家政权的领导核心,国家事务重大问题一般采取党委决策向人大及其常委会建议,或通过政府向人大及其常委会提请通过的方式,人大决定权一般也就表现为把党的主张通过国家权力机关转变为国家意志和人民意志。有的同志对此缺乏全面、正确的理解,认为这一转变过程就是简单地履行程序、走走过场,这其实是一种误解。事实上,党是国家生活的领导者,而不是直接管理者。从行使国家权力的意义上来说,宪法既规定人民代表大会制度为国家的根本政治制度,决策机关就只能是人大及其常委会,国家的一切重大问题应该经过人大和它的常委会讨论、决定;人大既然要行使宪法和法律赋予的决定权,就有一个代表人民和对人民负责的问题。因此,国家权力机关将党的主张转变为国家意志,行使重大事项决定权就是一     

人民代表大会制度与巴黎公社“议行合一”的区别和联系

有的同志把我国人民代表大会制度与巴黎公社的“议行合一”等同起来加以宣传。我认为,这是值得探讨的。人民代表大会制度与巴黎公社的“议行合一”既有联系也有区别,二者是不能等同的。一、人大统一行使国家权力,是我国政权体制的根本特征宪法规定,国家的“一切权力属于人民”,“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。人大统一行使国家权力,具体体现在以下三个方面:一是国家立法权,由全国人大统一行使。国家机构的设置及其职权的设定,都由全国人大通过制定宪法和法律加以规定;     

当代中国执政党与人民代表大会的关系——兼论当代中国的核心政治关系

当代中国的核心政治关系是什么 ?我认为是共产党和人民代表大会的相互关系。二者关系是客观存在和发展着的 ,这种关系是 (曾经是、现在是、应该是、最好是 )一种什么样的关系 ?共产党是中国的执政党 ,是中国社会主义建设的领导核心 ,依照宪法行使对国家的领导权 ;人民代表大会是人民行使国家权力的机关 ,全国人民代表大会是最高国家权力机关 ,依照宪法和有关法律行使国家立法权和其他法定职权。实践中 ,党的领导权最大 ,人大权最高。其实 ,把最大和最高的关系处理好了 ,国家的政治生活就能健康发展。逐步理顺和正确处理党政关系 ,核心是领导…     

加强立法工作组织协调发挥国家权力机关作用

党的十八大从我国改革发展新形势和人民群众新期待出发,对坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革进行了深刻阐述,明确了政治体制改革的目标和途径,并把支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力作为首要措施,提出"支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用","加强立法工作组织协调"等要求.这既为人大工作指明了前进方向,也为我们做好新时期地方人大立法工作提供了强大动力.     

农民工有序政治参与的国家权力机关保障

<正>人大是国家权力机关,代表广大人民行使国家权力,制定国家法律,选举政府机关。人大作为国家权力机关,在保障农民工合法的政治参与权利上,具有得天独厚的优势,也是其义不容辞的责任。我国     

正确行使决定权 保证人民当家作主

讨论决定本行政区域内重大事项,是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权。深刻理解和充分行使这项职权,对于加强地方人大及其常委会的工作,使之真正成为有权威的地方国家权力机关,具有十分重要的意义。我国宪法规定:"中华人民共和国的一切权力属于人民"。依法行使重大事项决定权,是人民当家作主的基本形式和重要体现。为了有效地行使决定权,在实践中,我认为要把握好五个原则:一、党的领导的原则。在行使决定权时,必须自觉接受党的领导,及时把党委有关本行政区域内重大事务的决策,通过权力机关,经过法律程序变为国家意志和人民群众的自觉行动。党对国家的领导,主要是政治领导、思想领导和组织领导,而不是代替人大直接行使权力。我们在行使决定权中坚持党的领导,就要根据党的方针政策,围绕党的中心工作来进行。在作出决定前,要向党委汇报,     

人民代表大会制度建设论略

一、从人大制度原理说起人大制度不是凭空产生的,它是根据科学社会主义关于国家构成的学说和新中国政权建设的实际需要创制、设立的。关于人大制度原理,主要有如下几方面：１．人民当家做主与代议制。我国是人民民主的共和国,实行人民代表大会制度。这一制度能充分反映各阶层、各方面的意志,完整体现人民当家做主的政治要求,因而由宪法确立为我国的政权组织形式。其具体内容包括：广大民众通过直接和间接的选举选出人大代表,由他们组成权力机关,然后由权力机关产生行政机关、审判机关、检察机关,具体行使管理国家、维护社会秩序的权…     

监督权：人大权力总量的百分之五十

在我国的政治体系中，人民代表大会是国家权力机关。人大权力机关的性质既可以解释我国根本政治制度的特色，也可以说明人民代表大会本身与他国议会相区别的特征。就根本政治制度而言，人大权力机关的性质表示我国的政体不实行西方国家普遍遵循的分权原则，而由人大集中行使国家权力；     

略论县级人大常委会如何加强对乡镇人大工作的指导

在我国的行政区划中,乡镇是最基层的一级政权组织,是人民民主专政的基础和国家各项工作的落脚点;乡镇人大是最基层的地方国家权力机关.它的构成和职能与县级以上地方权力机关有所不同。为了促进基层民主生活制度化,必须进一步加强党的领导,做好新时期的乡镇人大工作,使乡镇人大真正成为有权威的地方国家权力机关。而要做好乡镇人大工作,县级人大常委会切实加强指导是一个重要的外部条件。随着社会主义民主政治建设的不断发展,乡镇人大的地位和作用已日益显得重要。"加强国家权力机关建设,使人大及其常委会成为有权威的国家权力机关,成为能够担负起宪法赋予的各项职责的工作机关,成为联系群众、反映民意、解决矛盾的为人民所充分信赖的代表机关。这是全党和全国人民的共同任务。"(乔石1994年9     

开好乡镇人民代表大会的现实困境与对策

党的十九大报告指出,“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善。”作为这项制度的基层和基础部分,乡镇人大在健全人民当家作主制度体系,促进社会主义民主政治发展方面有着独特而重要的意义。新时代加强乡镇人大建设有助于进一步完善和发展社会主义民主政治。我国宪法明确规定,“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”     

喻亚军:开创新时代人大监督工作新局面

正湖南省宁乡市人大常委会主任喻亚军撰文说,党的十九大指出,要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关。人大监督权,既是宪法和法律赋予国家权力机关的重要职权,更是县乡两级人大基础最扎实、行使最广泛、作用最关键的重要职权,必须依法全面履职到位。一是紧扣历史新     

人大监督与检察监督关系探讨

发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设社会主义小康社会的重要目标。十六大报告把"坚持和完善人民代表大会制度"作为政治建设和政治体制改革的首要任务提出的同时,也把"从制度上保证检察机关依法独立公正地行使检察权"第一次写入党的工作报告。保障国家权力机关有效行使监督权,是目前我国权力机关改革的重点。从制度上保证检察机关依法独立公正地行使检察权,也是当前司法改革的关键。本文拟对新时期人大的法律监督权与检察权的关系进行再探讨。     

人大监督与检察监督关系探讨

发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设社会主义小康社会的重要目标。十六大报告把＂坚持和完善人民代表大会制度＂作为政治建设和政治体制改革的首要任务提出的同时,也把＂从制度上保证检察机关依法独立公正地行使检察权＂第一次写入党的工作报告。保障国家权力机关有效行使监督权,是目前我国权力机关改革的重点。从制度上保证检察机关依法独立公正地行使检察权,也是当前司法改革的关键。本文拟对新时期人大的法律监督权与检察权的关系进行再探讨。     

我国人大代表选举制度改革初探

我国宪法明确规定:中华人民共和国一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表大会制度是我国社会主义的根本政治制度,人民代表大会（以下简称人大）法定为我国从中央到地方的最高权力机关,在我国社会政治生活中起着极为重要的作用。人大代表的选举是建设我国权力机关的第一个关键环节,在推进我国社会主义民主政治进程中占有突出地位。人大代表选举制度的好坏直接关系到人民民主政权能否巩固,关系到社会主义政治体制改革的成败。搞好人大代表选举制度改革意义之重大不言而喻。本文试就此…     

发挥人大职能优势 推动建立社会治理共同体

正党的十九届四中全会提出了加强和创新社会治理的新要求,强调建立共建、共治、共享的社会治理共同体。这一新要求突出了社会治理的综合性,强调要形成全社会协同互动的工作机制。作为地方国家权力机关,地方人大肩负人民重托,代表人民行使国家权力,在加强和创新社会治理上拥有独特的政治优势。实践证明,充分发挥人大的职能作用和政治优势,既     

关于人大监督的思考

依法行使监督权 ,是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。加强人大的监督 ,涉及到众多问题 ,本文仅就监督的认识问题、监督机制问题和监督原则问题等 ,谈点看法。(一 )　　我国是工人阶级领导的 ,以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家 ,人民代表大会制度是我国政权的基本组织形式。国家的权力机关是各级人民代表大会。全国人大是国家最高权力机关。国家行政机关、审判机关和检察机关 ,由人大选举产生 ,对人大负责 ,受人大监督。宪法和法律赋予人大的职权有十多条 ,概括起来有四大项 ,即立法权、监督权、重大事项决定权和人事…     

谈谈如何做好人大代表工作

人大代表是国家权力机关的组成人员,做好代表工作是做好人大工作的基础。重视代表工作和发挥代表作用,是保证代表依法行使各项权力、推动民主政治进程、增强人大工作活力的体现,是各级人大常     

搞好县乡人大换届选举 加强基层人民政权建设

最近,全省县乡人大换届选举工作即将拉开序幕,这是全省城乡人民群众政治生活中的一件大事。搞好这次换届选举,对加强基层人民政权建设,推进依法治国方略的实施,加快振兴吉林经济的步伐,均具有重要意义。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。各级人民代表大会是代表人民行使管理国家事务的国家权力机关。而换届选举又是产生国家权力机关的法律实施过程,对加强国家政权建设具有重要的作用。因此,这次县乡人大换届选举是全省各级人大年内工作的重中之重。首先,要加强党对县乡人大换届工作的领导。在工作中,要善于通过法定程序,把党的主张变…     

新形势下党委对人大工作的领导只能加强不能削弱

目前,我国已进入改革向纵深发展的新的历史时期。新的形势给人大工作提出了新的任务,也对各级党委如何加强和改进对人大工作的领导,提出了新的要求。在新形势下,各级党委对加强人大工作的领导的认识只能深化不能淡化。有人认为,人大是国家权力机关,该怎样工作法律有规定,党委可以少问。也有人认为,现在搞市场经济,各方面都在探索,党委对人大的要求也不要过高。这些认识是不全面的。我们党是执政的党,党的执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的。党对人大工作的领导既是党的执政地位的需要,也是新形势下国家权力机关充分发挥作用的保证。在建立社会主义市场经济体制的过程中,各级人大不仅任务繁重,责任重大,而且行使职权中面临许多新情况、新问题,只有加强党的领导,才能使人大紧紧围绕党的中心任务,认真行使法律赋予的职权,充分发挥作用。     

公民网络参与人大工作的现状与前景——基于杭州市人大常委会会议网络直播的调研

人民代表大会制度是我们国家的根本政治制度,是构成中国特色社会主义民主政治建设体系的重要内容,也是当代中国政治文明建设的主渠道之一。党的十八大报告指出:"要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,依法行使立法、监督、决定、任免等职权,加强立法工作组织协调,加强对‘一府两院’的监督,加强对政府全口径预算决算的