政策功能浅析

政策,作为人们熟知的政治现象,随着社会的发展,它在整个社会系统运动中起着越来越重要的作用。为此,政策学作为一门科学便应运而生。如今,不论在中国,还是在全球,政策学都已引起各行各业人士的关注。正如政策学倡导者们所指出的:政策制定的质量问题和人类的命运第一次直接地联系起来了。政策何以有这么大的魔力?研究     

关于经济政策学研究内容的思考

经济政策学作为经济学的重要分支,已逐渐被人们所认识。关于个别的、具体的经济政策研究已有不少成果,但作为一门学科,它的研究内容是什么?还未引起人们深入的思考,本文试图在这方面做些探讨。 要研究经济政策学首先要明确它的地位、特点以及与相邻学科的关系。作为经济学     

政策科学对当代社会科学的新贡献

本世纪70年代,政策科学异军突起,有关该学科见解新颖的专著、专刊源源不断地涌上书架,引起了国际学术界的广泛关注。 政策科学作为社科领域的新成员,与相关学科、其中特别是与研究政治现象的政治学是什么关系?政策科学对当代社会科学产生了什么样的影响,以至于引起诸多学人的青睐?对这些问题的探讨,一方面有助于理顺知识体系的层次结构,另一方面也会使我们进一步认清政策科学在当代社会科学中的重要地位。     

政策体系探析

政策体系,是以一定政党和政府的全部现行政策为要素构成的有机整体。现代社会是一个庞大复杂的有机整体,而具有影响和控制社会功能的政策,也必然是一个结构复杂、要素众多的有机整体。政策的整体效应问题是政策学研究的一个重要课题,而政策的整体效应则取决于政策体系的结构。政策体系有三个主要特征,即要素的相关性、结构的     

浅论党的政策能力建设

公共政策作为社会价值的分配工具,强有力地影响着整个社会的发展。执政党作为公共政策最重要的来源之一,在政策过程中发挥着重要的政治功能。可以说,执政党对于政策各环节的掌控能力和作用大小,是其执政能力的重要决定因素和重要外在体现,因此,强调党的执政能力建设,必须抓住党的政策能力建设这条主线。     

公共政策能力视野下党的执政能力论析

公共政策作为社会价值的分配工具,强有力地影响着整个社会的发展.执政党作为公共政策最重要的来源之一,在政策过程中发挥着重要的政治功能.可以说,执政党对于政策各环节的掌控能力和作用大小,是其执政能力的重要决定因素和重要外在体现,因此,强调党的执政能力建设,必须抓住党的政策能力建设这条主线.     

浅论党的政策能力建设

公共政策作为社会价值的分配工具，强有力地影响着整个社会的发展。执政党作为公共政策最重要的来源之一，在政策过程中发挥着重要的政治功能。可以说，执政党对于政策各环节的掌控能力和作用大小，是其执政能力的重要决定因素和重要外在体现，因此，强调党的执政能力建设，必须抓住党的政策能力建设这条主线。     

论社会政策选择的内在机制

一个社会怎样选择自己的政策,选择什么样的政策来干预社会生活,直接关系到该社会社会矛盾的解决、社会结构的调整,从而也直接影响社会的发展方向。因此,探讨社会政策选择的内在机制,揭示其规律,对于社会科学地选择自己的政策,充分发挥政策的导向功能和协调功能,使社会沿着正确轨道健康地发展,有着非常重要的意义。     

论政策能力

越来越多的学者日益认识到,在一个稳定的、制度化水平较高的政治系统中,政府往往以大量的政策输出作为政府能动地作用于社会的主要手段——通过政策的制定和实施来保持社会稳定,控制社会秩序,满足社会需求,增进社会福利,引导社会变迁,促进社会发展。在一个制度化水平较低、体制尚未健全、特别是处于新旧体制转型过程中的政治系统来说,政府的政策输出更显重要,它除了具有以上的作用外,还成为体制确立的先导、弥补体制乏力和填补体制空白的重要方式。因此,政策在现代政治和行政中占有独特的地位,政策能力从而成为政府能力的主要表征。政策科学或公共政策学的产生及其迅猛发展就是这一认识不断深化的反映。     

政策制定失败原因分析

政策制定失败是指政策制定系统缺乏政策制定绩效 ,对应该进行政策干预的社会问题未能做出及时准确地反应 ,提出解决问题的最佳方案 ,贻误发展时机 ,把社会导向国家或政党所不期望的发展轨道。在经济全球化、政治多元化、世界多极化的时代背景下 ,各国政府都把如何制定政策作为关系政局稳定、社会发展、国家兴衰的大问题。因此 ,分析政策制定失败的主要原因 ,提高政策决策系统的政策制定能力具有重要意义。一、政策决策系统对政策问题的确认不准确。确认政策问题是政策制定过程的首要环节。能否准确地发现政策问题 ,不仅影响政策制定的能力 ,…     

新时期社会工作人才队伍的政治功能分析

在构建社会主义和谐社会过程中,我国社会工作者在实施社会政策,提供社会服务,解决社会问题,化解社会矛盾等方面的功能日益凸显,成为维护社会稳定、促进社会和谐的重要因素。     

论表达自由与公共政策问题的构建

在政策过程中,决策者如想成功地解决社会问题,首先就必须构建真实而正确的政策问题.政策问题的构建是一个政策相关者就有关社会问题的性质、范围、程度、缓急、真实性等从分歧的意见中反复探究问题共识的过程.在这一过程中,作为政策过程逻辑起点的政策问题构建直接关涉到哪些社会问题能够进入政策议程并形成相应的公共政策.表达自由作为公民的一项基本权利,它在政策问题的构建过程中意味着政策相关者将在自由的意见表达中提升政策制定的民主性、合法性和有效性;意味着政策相关者将在一种协商和对话的气氛中凝聚问题共识;意味着决策者在确认政策问题时应当"耳听八方","兼听"则"明",以求最大限度地构建真实而正确的政策问题并为其找到正确的解决方案.     

政策的思想政治教育功能及其特点

政策作为党和国家等政治实体在一定历史时期,为完成一定的任务或达到一定的目标所制定的行动依据和行为准则,有着巨大的思想政治教育功能。它既可以创设进行思想政治教育的良好社会环境,也可以对具体搞好思想政治教育起着保证作用,同时,它本身也是一种重要的思想政治教育。但政策的思想政治教育功能却一直是一个没有深入研究的问题。本文不揣浅陋,试就政策的思想政治教育功能及其特点,谈点自己的粗浅看法。     

建国以来党领导科技事业的回顾与启示

在“五四运动”科学和民主精神感召下诞生的中国共产党 ,始终把科学作为一种最高意义的革命精神和振兴中华的重要手段予以遵循和推重。那么 ,在科学技术成为越来越重要的生产力直至第一生产力的时代 ,作为代表中国先进社会生产力发展要求、先进文化前进方向和最广大人民根本利益的中国共产党在执政后是如何领导科技事业发展的 ?研究建国以来中国共产党的科技政策就成为一个很有意义的课题。一、党的科技政策的历史回顾中国共产党的三代领导人毛泽东、邓小平、江泽民都是从政治角度谈科技问题和科技政策的 ,党的科技政策和对科技的领导也是如…     

中共党史学的忧患与图强

中共党史学目前已有庞大的研究机构和队伍,但是所取得的成果却不能尽如人意。特别是党史研究与现实的改革严重脱节,党史研究工作者的整体素质差,现行党史学的科研体制与管理不善等方面存在着不少问题。因此,如何摆脱党史学研究的困境,更好地发挥党史学研究的社会功能,是振兴党史学研究的一个重要问题。     

关于“利益政策学”的思考

随着人们对政策科学的深入研究 ,其分支学科也将越来越多。我认为 ,坚持以马克思主义的利益理论与利益分析方法为指导 ,系统地研究政策制定与实施过程中的规律 ,建立“利益政策学”十分必要。关于这门分支学科的框架 ,目前尚很难描述清楚 ,这里仅就其中四个问题谈点想法。１ 作为公共政策研究的基点 ,首先需要回答 :政府为什么要制定政策？或者称为“公共政策的本质是什么”？我坚持认为 ,公共政策是政府为有效地增进与公平地分配社会公共利益而制定的行为准则。简单地说 ,它是为增进与分配社会公共利益而设立的规范。从分配角度看 ,政府分…     

政策学有可能成为“当采科学”

目前,政策研究不仅已成为西方政治学的中心课题,而且也成了西方经济学的核心,当代西方经济学的各流派无不以提出一定的政策主张作为其理论研究的根本任务。这种现象的出现,是因为政治学、经济学等的实现价值在很大程度上取决于这个中介。才能转化为社会实践。从这个意义上看,政策学完全有可能成为八十年代     

后金融危机时代政府政策取向的转换

为了应对西方金融危机,我国政府在政策取向上选择了以效率为主的价值取向、以经济功能为主的功能取向和以强制性和混合型为主的工具取向。这对于弱化金融危机的影响,使经济尽快复苏发挥了重要的作用。但同时也使社会公平问题更加突出,政府的社会职能在一定程度上被弱化,政府和市场的关系发生程度不同的扭曲。进入后金融危机时代,会涉及到诸多的行为转换,政府政策取向的转换尤为重要。政府政策必须实现以效率为主的价值取向向以公平为主的价值取向转换,实现以经济功能取向为主向以社会功能取向为主的转换,实现以强制性和混合型政策工具取向为主向以自愿性政策工具取向为主转换,理顺政府、市场和社会的关系。要从根本上实现政府政策取向的转换,必须加快服务型政府的建设步伐。     

政策学学科体系初探

政策学作为一门新兴的社会科学,近年来正日益受到理论界和实际工作部门的重视。为了把这门科学的研究引向深入,有必要对政策学的学科体系作一探讨。 政策学,故名思义是一门以政策作为自己的研究对象,研究政策的产生和发展规律,研究政策的制订以及如何运用政策来解决实际生活中的问题的科学。政策学是一个有机的学科整体,根据研究的目的、层次和侧重点的不同,其体系大致可分为三类。     

论伦理视角下的公共政策执行

公共政策作为现代社会政府管理社会、服务社会的主要途径之一,其执行存在重要的伦理价值。我国政策执行中存在的一些问题与其伦理取向有关。因此,政策执行过程中要坚持公共利益至上、实事求是、人本、协调等原则,以提高政策执行的力度。