控申部门实行主办检察官责任制的设想

根据检察机关人事制度和机构改革的有关精神,结合控告申诉部门的性质和任务,针对初查和刑事申诉、刑事赔偿案件的特点,本着责、权、利相统一的原则,控告申诉部门的主办检察官责任制,应包括如下内容: 一、控告申诉科办案工作程序 控告申诉科接到案件线索后,由科长请示主管检察长后决定是否受案。如需初查或复查,由科长指派某一主办检察官组成办案组进行办理。主办检察官一经指派即应提出初查、复查方案和参案(书记员或其他检察官)人选,报科长批准后进行办案。主办检察官     

试行主办检察官责任制过程中存在的问题和建议

权力和监督问题:主办制将赋予主办人以相对充分的权力和相对宽泛的决断选择。必须有相对严格的监督来节制约束。否则,会造成权力的滥用和失控。 素质和责任问题:主办制是主办人素质条件成熟方可运行的制度。责任过大和素质不高的矛盾会带来不良后果。所以,主办人的素质考核、能力评定、权力赋予三关必须严把。否则,好制度不会有好效果。这是     

关于主办检察官制度的几点思考

一、试行中应注意的不良倾向 (一)夸大权力。在明确主办检察官的提请讨论权和决定权时,随意扩大决定权的权力范围。其提法可分为两种情形,一是应当加以限制而未限制的授权:法律文书的签发权;侦查指挥权;结案处理权(退回补充侦查决定权、起诉决定权);检察建议、纠正违法决定权等。二是不宜下放而下放的授权:初查、立案权;立案监督权;批捕、不捕     

主办检察官负责制的框架设计与核心要素——关于湖北省检察机关试行检察长领导下主办检察官负责制的考察

主办检察官负责制是一种新型执法办案组织形式与管理模式。其制度框架遵循检察工作一体化规律与执法办案司法规律的有机统一,着眼于改革检察机关执法办案组织体系及其管理模式,改革执法办案审批模式,规范执法办案程序,凸显主办检察官团队的主体地位,健全执法办案监督制约机制;其核心要素包括组织形式、选配和考评、职权设定、审批流程、责任划分、监督制约、履职保障等几个方面;其改革的预期收益在于优化司法资源配置,提高执法效率,保证办案质量,促进检察官专业化、职业化建设,促进中国特色社会主义检察制度日臻完善。     

河北省唐山市人民检察院关于实行主办检察官责任制的暂行规定(1998年8月18日)

第一章 总则 第一条 为保证检察机关依法履行法律监督职责,明确检察官执法责任,防止和减少执法过错及错案的发生,根据《检察官法》及有关法律法规,制定本规定。 第二条 主办检察官是经检察长、分管副检察长或部门负责人指定,具有助理检察员以上法律职称,主办或组织指挥侦查、审查、复核某一案件的检察官。 协办检察官是经检察长、分管副检察长或部门负责人指定,具有助理检察员以上法律职称,在主办检察官的指     

试行主办侦查员制度的实践与思考

强化检察官办案责任制,提高办案质量和诉讼效率,我院积极探索适应两法修改后自侦模式的新思路,于1999年8月试行主办侦查员制度,即以主办侦查员为主,以其他检察人员为辅组成办案组,在检察长的领导下,由主办侦查员按照规定相对独立地组织、指挥侦查活动,并对侦查工作和办案质量承担相应责任的一     

关于建立检察官管理制度的思考

检察机关是国家的法律监督机关,是人民民主专政的重要工具,是新时期反和平演变的重要力量,党和国家十分重视。早在1978年邓小平同志就明确指出:“要加强检察机关和司法机关,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。”适应党和国家关于改革干部人事制度,进一步加强社会主义民主和法制建设的要求,依法确立我国社会主义的检察官管理制度,就是加强检察机关,充分发挥检察机关职能作用的一个重要方面。     

关于深化主诉检察官办案责任制的思考

一、彻底清除主诉检察官管理制度的行政化倾向 (一)限制行政领导对主诉检察官的业务监督权。尽量减少科(处)长、检察长干预主诉检察官业务活动的有利条件,淡化行政级别意识,充分发挥主诉检察官的主观能动性和独立性。     

实行主办检察官负责制存在的问题及措施

一 主办检察官负责制,法律依据不够充分。 《检察官法》第二条规定:“检察官是依法行使国家检察权的检察人员。”法律赋予检察员有代表国家行使检察权的权力,但不够充分。从现行法律规定看,没有明确主办检察官对案件的具体处理权限,主办检察官不能行之有据。鉴于此,笔者认为,可由最高检察机关制定内部工作制度,对主办检察官负责制作出明确规定。具体包括:     

主办检察官办案制与检察业务管理的新模式构建

正检察权运行机制改革是检察理论研究的重要课题。近年来,检察理论界和实务界经过深入研究探索,在这方面形成了很多理论成果,其中就包括已在全国推行的案件统一集中管理机制。案件统一集中管理机制构建的初衷是为了充分运用现代管理理论和信息科技手段,将各办案部门的受案登记、分流转办、程序监督、结案登记、业务统计、案卷归档、办案考评等业务集中到一起,使各业务部门办案工作更加科学、规范、有序、便捷运行,从而在检察机关内部管理机制上检     

关于建立教育行政执法责任制的思考

建立教育行政执法责任制是依法治教的需要 ,也是落实教育法律法规的重要保证 ,本文就建立行政执法责任制的目标分解、实施措施作了一些有益的探讨。     

青岛市卫生局关于实行行政执法责任制的实施方案(试行)

为进一步促进卫生行政机关认真履行法定职责,尽快适应建立社会主义市场经济体制需要,不断推进卫生行政执法工作的发展,努力提高卫生行政执法工作的水平,保证各项法律、法规的正确实施,根据市委、市人大的有关精神和市政府的部署,结合卫生行政执法实际,制定本实施方案。一、指导思想坚持以党的十四大精神和邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导,以国家宪法和有关卫生法律法规为依据,严格遵循有法可依、执法必严、违法必究的原则,     

关于完善控告申诉首办责任制的思考

首办责任制的实施,对加强检察机关的工作作风,增强干警的责任心,防止办事推委扯皮,树立检察机关立检为公、执法为民、服务大局的形象具有十分重要的意义.但是在实施过程中,由于传统执法观念的束缚和配套措施欠缺以及执法人员素质不高的影响,首办责任制的作用还没有充分发挥出来,需要我们在工作中不断探索,使首办责任制不断完善,本文就如何完善首办责任制谈几点自己的看法.     

关于实施行政执法责任制的几点思考

党的十五大明确要求：应在各级政府实施行政执法责任制。近年来，我省积极响应这一号召，各地各部门从各自实际出发，开展了大量扎实有效的工作，取得了显著成绩。但在实践中，也暴露出一些问题，制约着责任制的深入发展，突出表现在地区和部门对实施责任制的重大意义缺乏足够认识；政府缺乏有力的统一领导；执法队伍素质不高，制约着制度作用的发挥；责任制度建设缺乏统一理论的科学指导等几方面。     

纪检监察工作对主办检察官办案跟踪监督的几点做法

从2003年6月开始,我院实行了纪检监察工作对主办检察官的办案跟踪监督工作,在开展这项工作过程中,我们既有经验,又有教训,为此,笔者将纪检监察工作监督主办检察官办案活动情况归纳一下,以利于在今后的工作中不断加以完善和规范。我们的做法是:一、针对办案程序,找准问题的结合点。作为最基层的县级检察机关,由于地域小、人口少,往往是案件没到,说情者便蜂拥而来,给办案工作带来很多干扰。同时主办检察官在办理这些案件过程中也容易出现问题,为此,我们结合办案程序和多年来的办案经验,分析易出问题的环节,针对这些环节来采取措施,做到有针对…     

检察官公信度建设的思考

期公信度（公众信用度）即社会对某组织或个人信用的认可程度。检察官作为代表国家行使检察权的执法人员，提高其公信度不仅是社会群体的呼唤，也是公正执法的需要。当前，随着检察制度改革的深入，针对检察官存在着素质不适应，公正执法与民众期望差距大等问题，提高检察机关整体执法威望和检察官个体形象显然具有其积极意义。笔者认为，建设检察官的公信度，可从加强学习、塑造品行、公正执法、清正廉洁等方面入手。具体来说，应做到学以修信，忠以守信，严以立信，廉以成信。学以修信。就是要加强学习，提高素质。检察官的综合素质是奠定…     

检察官誓词的哲学思考

我是中华人民共和国检察官,我宣誓:忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律,忠实履行法律监督职责,恪守检察职业道德,维护公平正义,维护法制统一。——检察官誓词     

检察官办案责任制改革的思考

探索以主任检察官办案组织为代表的检察办案组织改革.对构建公平高效权威的检察权运行体系,丰富和发展中国特色社会主义检察制度具有重要而深远的意义。针对本轮改革的情况,以体现检察权的特有属性为检察官办案责任制改革的科学参照,以统筹兼顾为检察官办案责任制改革的基本方式,以渐进式推进为检察官办案责任制改革的进程把握,是下一步改革中应该思考的问题。