突出反腐重点 强化反腐的制度权威

胡锦涛总书记在中纪委五次全会上强调,反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容。要切实加强制度执行情况监督检查,切实查处违反制度的行为,着力在领导干部特别是高中级干部中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识,教育引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。     

执行力是制度建设的生命力——提高反腐倡廉制度执行力的思考

制度建设是反腐倡廉工作中构建惩防体系的核心内容,而制度的执行则是制度建设的关键,因此,强化反腐倡廉制度的执行力,是党风廉政建设和反腐败工作取得成效的根本大计,也是反腐倡廉工作的着眼点。胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上强调指出,要切实抓好反腐倡廉制度建设,必须不断提高制度执行力;必须树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识。这是在改革发展的新形势下,党中央在反腐倡廉建设问题上提出的制度建设的新要求。     

反腐败数据一览

2010年1月12日，在党的十七届中纪委第五次全会上，胡锦涛总书记发表讲话时强调：应推进反腐倡廉制度建设。完善惩治等制度：领导干部应树立制度面前没有特权意识。     

筑起反腐倡廉铜墙铁壁——宿迁市宿豫区仰化镇纪委强化制度建设的实践与思考

十八大报告指出,要坚持走中国特色反腐倡廉道路,坚持党要管党、从严治党,通过加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。任何人都不能凌驾于组织之上,对违反纪律的行为必须认真处理,切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。不管是谁,只要触犯了党纪国法都要严惩不贷,体现了中央反腐的坚强决心。     

检察机关执行修改后《民事诉讼法》有关问题研究

1991年4月9日,《中华人民共和国民事诉讼法》颁布实施,现已不能满足司法实践的需要。今年4月24日全国人大常委会第二次审议了《民事诉讼法修正案草案》(以下简称《民诉法二审草案》),新的《民事诉讼法》明年将会颁布实施。《民诉法二审草案》增加了公益诉讼制度、小额诉讼制度,细化了调解程序与审判监督程序,明确赋予了检察机关对执行活动、调解案件进行法律监督的新职权。检察机关如何执行修改后的《民事诉讼法》,是摆在民行检察部门面前的重要课题。     

庆阳市人大常委会加强机关党风廉政制度建设等12则

庆阳市人大常委会加强机关党风廉政制度建设　甘肃省庆阳市人大常委会机关狠抓机制创新和制度建设这一重要环节 ,先后制定了机关《贯彻落实党风廉政建设责任制实施意见》《党风廉政建设责任制考核办法》《领导干部执行党风廉政建设责任制民主测评制度》《领导干部廉政档案制度》《执行党风廉政建设责任制监督检查制度》《廉政建设报告制度》六项制度 ,使党风廉政建设和反腐败工作更富操作性和实效性。 (赵乾宁 )临洮县人大常委会开展加强和改进地方人大工作调研活动　甘肃省临洮县人大常委会根据省人大常委会办公厅《关于开展坚持和完善人民…     

论环境行政代执行制度的普遍适用——以《水污染防治法》为例的展开

新修改的《水污染防治法》中确立了环境行政代执行制度,文章中以《水污染防治法》为例展开分析了环境行政代执行制度的构成、特点、性质。通过对现行立法的剖析,阐释了此项制度在各类环境污染治理方面普遍适用的必要性,指出了该制度普遍适用中需要注意的问题。     

公务员回避制度执行力困局及解决对策

执行力是公务员回避制度能否取得成效的关键。《公务员回避规定(试行)》的颁布,推动了中国公务员回避制度的发展与完善,但如何提高回避制度的执行力仍然是最大的担忧。应强化问责机制,进一步完善《规定》;增强透明公开性,引入群众和舆论监督;切实重视执行,多方改进回避制度的执行。     

释放党内法规的力量

坚持制度治党、依规治党,是以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党的重大战略举措。在浙江,各地以学习贯彻修订后的《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》和新制定的《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》等3部党内法规为契机,坚决扛起从严治党、依规治党政治责任,高标准抓好学习贯彻、制度建设、备案审查、党规执行,推动我省党内法规工作再上新台阶。     

制度的生命在于执行

正制度的生命在于执行,执行制度的关键在人。唯有将这样的信条落到实处,才能为伟大的目标提供源源不竭的动力。在中国共产党成立95周年之际,出台《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》)显示了党中央对全面从严治党的决心与信心。7月16日在《人民日报》发表的署     

我国诉讼担保企业法律制度构建研究

我国以《民事诉讼法》、《行政诉讼法》等法律法规为基础,初步确立了诉讼担保制度,内容涵摄财产保全担保、先予执行担保、执行担保和证据保全担保四个方面。诉讼担保制度在我国司法领域的践行,为保险公司、投资担保企业等开展诉讼担保业务,提供了有效路径。随着民商事纠纷的日益增多,商业性公司参与诉讼担保业务近年来大有蔚然成风的产业化发展趋势。不过,现行诉讼担保制度缺乏对第三方介入担保的法律规制。为此,在现有诉讼担保制度基础上,构建完善的诉讼担保企业法律规则体系,便成了规制我国商业性公司参与诉讼担保业务,进而推进其产业化运行亟需解决之问题。     

我国矿业权法律体系重构

我国目前对矿产资源所有权和矿业权制度的规定分散在各个层次的法律文件中,其在体系结构、制度内容和制度衔接及制度执行的有效性方面均存在诸多问题。因此,需要通盘考虑配套法规的修改和构建,在《矿产资源法》中增加矿业权制度的基本内容,并制定《矿业权管理办法》。     

完善我国民事执行担保制度的立法建议

我国的民事执行担保制度是民事程序制度的组成部分,结合民商事担保制度,又将强制执行制度纳入其中。民事执行担保制度既具有私法制度的性质,又具有公法制度的性质,法律适用比较广泛,横跨程序法和实体法,在实践操作中比较复杂,具体运行起来比较混乱,没有发挥其真正作用。本文阐述我国民事执行担保制度相关的法学概念,分析实践操作过程中民事执行担保制度存在的主要问题,最后建议通过制定《民事强制执行法》从根本上解决民事执行担保制度运行中的问题。     

着力提升党的各项制度的执行力

党的十八大强调,要把制度建设摆在突出位置。因为制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要发挥好制度的作用,关键在执行。制度再好,如果缺乏执行力,就形同虚设。提升制度执行力,保证党的各项制度执行到位是加强党的先进性、纯洁性建设的关键环节,同时     

建立和完善我国政府采购监管机制

我国政府采购工作目前存在的问题突出表现在 :1.政府采购机构的设立不规范 ,管理权限不明确 ;2 .采购计划编制和执行存在随意性 ;3.采购过程存在违规操作现象 ;4 .采购质量缺乏监督。建立和完善我国政府采购监督约束机制势在必行。一、建立政府采购监督管理体系为保证我国政府采购制度健康、快速、有序发展 ,必须建立严格有效的政府采购监督体系。从我国现行的法律制度和目前政府采购实践分析 ,政府采购监督管理体系主要包括以下几个方面 :1、人大监督 :各级人大及其常委会对同级政府执行《预算法》及有关政府采购法律、法规的情况进行监督…     

我国构建临时仲裁制度微探

临时仲裁作为仲裁制度的一种,以其高度自治性的优势,为当事人之间争议的解决提供了极大的方便。遗憾的是,我国1994年《仲裁法》没有规定临时仲裁制度,当前无论是仲裁理论还是仲裁实践,均在"摸着石头过河"。临时仲裁制度的构建,应正确认识临时仲裁的必要性,破除临时仲裁的"虚幻化"、可替代性、缺乏现实基础等理论障碍,确定临时仲裁制度的法律地位,明确临时仲裁协议的内容,完善临时仲裁员规则,保障临时仲裁裁决的承认和执行。     

提高常委会的制度执行力

以制度建设为抓手推进常委会和机关建设,是历届常委会的一致做法和成功经验.本届市人大常委会领导对制度建设高度重视,形成了年度梳理和届中、届末集中梳理相结合的工作框架,保证常委会和机关各项制度在稳定中与时俱进.特别是自2012年3月份以来,作为五年总结工作之一,常委会启动了届终制度梳理工作,先后梳理制度206项,形成5册60万字的《上海市人大常委会制度汇编》.制度在手,下一步考虑的就是如何执行的问题了. 制度的生命在于执行,可见执行对于制度的意义.但长期以来执行难一直是我们工作中的难题,《朱镕基讲话实录》第三卷讲到,"最难就在于落实……要办一件事,不开十次、八次会议就没法落实.     

强化决策制度的执行力

党的十九届四中全会审议通过的《决定》指出,要“健全决策机制,加强重大决策的调查研究、科学论证、风险评估,强化决策执行、评估、监督”。健全决策机制,制度建设是基础,制度执行是关键。改革开放四十多年来,我国逐步建立起一套民主科学的决策制度体系,但有些决策效能未能充分展现。“纵有良法美意,非其人而行之,反成弊政。”制度的生命力在于执行。将民主科学的决策制度优势转化为决策效能,既要推进决策机制建设,也要强化决策制度的执行。     

法院对强拆说“不”须摆脱权力干扰

最高人民法院4月9日发布《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》，该规定指出，明确征收补偿决定存在明显缺乏事实依据、明显缺乏法律、法规依据、明显不符合公平补偿原则等七种情形之一的，人民法院应当裁定不准予执行。《规定》自2012年4月10日起施行。（4月10日《新快报》）     

美国社区矫正制度对我国的借鉴

社区矫正作为一种非监禁性刑罚执行方式,目前已成为世界各国刑事政策中的重要组成部分。美国的社区矫正制度在惩罚和改造罪犯方面设置完备,成效突出,为其他国家社区矫正制度的发展和完善提供了良好借鉴。我国《刑法》、《刑事诉讼法》及2012年1月10日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部出台的《社区矫正实施办法》均对社区矫正问题做了相关规定,但是仍有不足。我国应当借鉴美国社区矫正制度的合理做法,制定专门立法,对社区矫正的适用范围、社区矫正机构体系、社区矫正队伍等进行明确规定。当务之急,应当首先补充完善《刑法》、《刑事诉讼渤中关于社区矫正的相关内容,然后逐步制定专门的僻区矫正法》和《刑事执行法》。