强化刑侦基础工作培育破案增长点

加强刑侦基础工作时不我待,迟早要抓,迟抓不如早抓,被动抓不如主动抓多年来,我们一直在抓刑侦基础工作,但是从整体来看,效果还很不理想,绝大多数地方的刑侦基础工作还不适应现实斗争的需要。这是为什么?原因自然是多方面的,但是这里有一个通病,就是重视不够、认识不到位。我们有些公安机关的领导没有充分认识到加强刑侦基础工作的重要性,缺乏固本强基意识,看不到刑侦基础工作对公安工作发展的战略意义,舍不得投入警力和财力抓基础;刑侦部门普遍存在急功近利的思想,平时忙于侦查破案,习惯于冲冲杀杀,对刑侦基础工作这一投入大、见效慢的工程有畏难情绪,一味强调客观困难,工作不深入、不主动,缺乏开动脑筋积极探索的劲头,以致常常在案件久侦不破时才想着去布建特情、搞阵地控制、抓刑嫌调控,“临时抱佛脚”,只     

强化刑侦 迎接挑战

一江西省位于长江中下游,与东南沿海开放城市和经济特区毗邻。九江口岸对内通向腹地,对外直达世界各地。正在修建的京九铁路由北至南,贯通江西全境。全省水陆空交通和邮电通信便利,对全国乃至境外的各种信息的反应吸收敏感。在刑事犯罪方面则表现为诱发犯罪的因素较多,社会防范机制较弱,公安机关面临着发案数量上升,作案"质量"提高,破案难度加大的现实。80年代以来刑事犯罪的暴力化、智能化、职业化、集团化、流动化、低龄化特点日趋明显,且呈现出一些带规律性的严重犯罪趋势,值得高度重视。——全部刑事案件直线上升。1983年以来,江西省刑事案件的发案总量,基本上是呈直线上升的态势。1984年至1987年,由于"严打"斗争震慑了犯罪,全省发案比较平稳,其间每年立案都在1.1-1.4万起之间,平均每年上升10%左右。1988     

刑侦工作专业化

大力加强刑侦工作专业化建设,是刑侦改革的重要内容, 也是第二十次全国公安会议所明确的公安队伍建设正规化的重要组成部分。近年来,刑事犯罪数量持续增加,破案难度逐年加大,同时,法制建设也日益完善,人权保障观念逐步增强。这些对公安机关侦查破案、打击犯罪提出了很多更新、更高的要求。而刑侦工作走专业化道路,正是顺应我国刑事犯罪形势的重大变化和法制建设的迫切要求,增强公安机关攻坚克难能力的必由之路。     

齐抓共管 成效卓著——辽宁省盘锦市强化刑侦工作调查

辽宁省盘锦市公安局在新形势下,结合自身的特点,强化刑侦工作,切实把刑侦工作摆到重要位置,促进了大刑侦格局建设的形成和发展,使那里的刑侦工作有了明显的改观,一跃成为全省先进,其中有许多经验值得总结和借鉴。     

科学规划刑侦工作 构建现代刑侦体系

进入90年代以来,我国经济体制的变革进程加快,计划经济模式逐步向市场经济模式转轨,社会生活发生了深刻的变化,刑事犯罪活动也出现了许多新情况、新特点。突出表现为:流窜犯罪、系列性犯罪增多,犯罪暴力化程度加剧,犯罪专业化程度提高,犯罪日趋组织化、智能化,犯罪对社会造成的危害日益加大,刑事大案和疑难犯罪案件不断增加,社会治安形势越来越严峻。刑事犯罪活动的发展变化,要求肩负着打击刑事犯罪活动任务的刑侦部门相应发生变化,刑侦改革势在必行。"不改革就没有出路",现实斗争迫切要求我们必须对刑侦工作重新进行科学的规划,尽快促进刑侦工作由传统刑侦向现代刑侦的过渡,构建现代刑侦体系。对构建现代刑侦体系紧迫性的认识正是促使作者写作本文的原始动机,为此,作者不揣浅陋,大胆提出构建现代刑侦体系的一些设想,以期引起刑侦界的重视和深入研究。     

必须进一步强化刑侦体制改革力度

93年以来,公安刑侦体制改革如火如荼,开展得轰轰烈烈,《法制日报》《人民公安报》等报刊还就山东等省、市的刑侦体制改革作过专门报导,形势大好,形势喜人。但也应看到,当前还有些地方冷冷清清毫无动静,似乎是“春风不度玉门关”,成了刑侦休制改革的“死角”。就是在轰轰烈烈开展的地     

公安刑侦工作信息化

当前,知识经济已初见端倪,信息技术成为推动经济和社会发展至关重要的因素。历史和现实告诉我们,经济发展依赖于社会治安的稳定。要有效地对付信息社会环境下的刑事犯罪,争取斗争的主动权,必须有信息化的公安刑侦工作,因此,加快公安刑侦工作信息化建设已是迫在眉睫的课题。     

如何加强刑侦工作

公安机关是武装性质的治安行政力量和刑事司法力量，承担着打击、防范、管理、服务等职能。刑侦工作是公安工作的重要组成部分，刑侦工作的优劣、破案水平的高低，事关社会稳定和谐大局，事关经济社会发展大局，事关人民群众安居乐业大局，直接体现着公安机关驾驭社会治安局势的能力，是党委政府和广大人民群众检验公安工作成效的主要标准。随着经济社会的不断发展，公安机关职能不断拓展，     

刑侦阵地大有作为——鄂尔多斯市公安局的刑侦基础工作

内蒙古自治区鄂尔多斯市辖七旗一区，东西长约400公里，南北长约340公里．总面积8．7万平方公里，总人口150万。近年来，鄂尔多斯市也同全国经济发展速度较快的地区一样，诱发、滋生犯罪的因素大量存在，各类刑事犯罪日益突出，维护社会治安稳定的任务十分艰巨繁重。面对严峻局面，市局党委经过反复调查论证，提出加强阵控工作是推进刑侦基础业务建设、提高刑侦工作整体水平的重要突破口．依“控”促“打”、依“控”促“防”，提高阵控的科技含量，加快基础业务信息化进程。阵控工作经过近三年的改革、探索，逐步形成了适应本地经济、社会特点的刑侦工作机制。     

石狮——立足改革 强化刑侦

石狮是福建沿海新兴的小城市,人称"小香港"。随着经济建设的迅速发展,石狮的刑事犯罪相当突出,刑事案件逐年递增,刑事大案发案数跃居全省各县、市、区的首位,严重暴力犯罪、流窜犯罪、团伙犯罪日趋严重。1989年,石狮成立市局,局党委针对刑事犯罪形势,从改革入手,加强刑侦工作,大大提高了侦察破案效能,年破案绝对数和全局百名干警破案数,均列全省各县、市、区的榜首。刑警队1992年荣获全省"刑侦工作创优"和"侦察破案"第一名。改革体制,增加警力为改变刑侦警力严重不足与担负日益繁重任务不相适应的状况,1993年7月经石狮市编委批准,改原来刑警队为刑警大队体制,系副局级机构。大队下设一个办公室和3个专业队,均为正股级机构。警力由建队前的32名增加至46名,刑警占全局干警总数的比例由原来的15%提高至22%。刑警大队成立后,提高了侦察破案能力,大队直接破获刑事案件912起,其中大案738起,分别占全局破案总数的69.4%和75.8%。     

以信息化引领刑侦工作

江苏省苏州市公安局紧紧围绕维护重要战略机遇期社会稳定的总目标,以创新社会管理为契机,深入推动打击犯罪理念、体制、机制等方面的创新发展,不断做强能打合成战、科技战、信息战、证据战的刑侦专业队伍,始终保持对各类刑事犯罪的严打高压态势,打得主动、打得从容。2009年打击处理违法犯罪嫌疑人同比上升7.2%,实现现行命案152起全破的历史性突破,2010年以来,在违法警情同比再呈两位数下降     

开拓天津刑侦工作新局面

1997年,天津市各级刑侦部门,坚定不移地贯彻严打方针,积极推进刑侦改革进程,大力加强刑侦基础业务和队伍建设,充分发挥刑侦部门实战、指导、协调、服务和攻坚克难、致命打击的职能,较好地完成了全年刑侦工作任务。一年来,全市各级刑侦部门共破获各类刑事案件26476起,其中在帐案件8118起,重特大案件8883起(其中在帐重特大案件2910起);摧毁犯罪团伙617个;查获犯罪嫌疑人8812名;追回在逃人员1599名;缴获赃款、赃物总值3124万元。     

突围：新疆刑侦工作

刑侦工作面临的挑战近20年来,新疆区刑事案件立案总量增加了近8倍。2000—2006年刑事案件立案数的年平均增长速度是18．6%,而1990—1999年则在13．2%以下。2004年,全区共立各类刑事案件110640起,历史性突破10万起,比2003年增加17843起,上升19．2%,达到高峰。2005年,全区立各类刑事案件111007起,同比上升0．3%,与此前平均26%的增幅相比大大回落。2006年共立各类刑事案件113064起,同比上升1．9%。     

实现安徽刑侦工作可持续发展

安徽刑侦工作发展回顾1997年以来,安徽公安机关面对刑事犯罪活动的新情况、新特点以及刑侦工作的新任务、新要求,按照公安部党委的总体部署,坚定不移,始终走改革创新之路,大力改革和加强刑侦工作,着力提高刑侦部门的侦查破案能力和执法办案水平,着力提高公安机关驾驭社会治安局势的能力,努力把安徽建设成为全国最稳定的省份之一,十年来,刑侦工作取得快速发展,与改革前相比,刑侦警力增加了一倍,破案数     

全面加强刑侦基础工作

近年来,天津市各级公安刑侦部门在刑事案件成倍增加,破案任务十分繁重的情况下,积极开展各项刑侦基础建设,努力探索侦查模式上“从案到人”到“由人到案”的转变,并取得了一定的成绩和经验。但是,我们也必须清楚地看到,由于受到历史的、现实的诸多因素影响,刑侦基础工作乃至公安基础工作薄弱的问题,始终没有得到根本性解决,在一定程度上影响和制约了刑侦部门侦查破案水平的提高。刑侦     

改革和加强刑侦工作

近年来,吉林省公安机关坚决贯彻从重从快打击严重刑事犯罪的方针,狠抓侦察破案和刑侦基础建设,加强社会治安治理整顿,强化打击力度。三年来,严重暴力案件破案率逐年提高,重大和特大案件破案数分别提高26.6%和61.1%。全面加强刑侦工作是适应斗争形势、稳定社会治安大局的需要当前,吉林省社会治安仍然存在一些不容忽视的问题,主要表现为:刑事案件数量增多,重特大案件急剧上升,损失日益加剧;犯罪的有组织程度越来越高,有些犯罪团伙明显带有黑社会性质和色彩,不仅对社会危害极大,也对公安机关打击犯罪工作构成潜在的威胁;犯罪手段越来越凶残,严重暴力犯罪居高不下,严重危害公共安全,影响人民群众的安全感;犯罪职业化特征日趋明显,技术型、智能型犯罪屡见不鲜,给侦察破案工作增加了很大难度;     

围绕刑侦工作开展公安工作

几年来,天津市武清县公安局全面加强刑侦工作,使队伍、业务得到长足发展,一年一个新台阶,刑警队的工作在全局一直保持领先地位。主要业务指标名列同类地区的前茅。紧紧围绕刑侦工作开展公安工作一是坚持领导班子成员轮流主管刑侦。让每一位领导班子成员都亲身体验刑警的酸甜苦辣,从而使关心、爱护、帮助、支持刑警队建设达成共识。二是向刑警倾斜。可以用四句话概括:班子配强的,队员选精的,装备给好的,待遇拿高的。配强刑警队的班子是搞好刑侦工作的关键。事实上,我们把真正德才兼备、有领导才能的同志已经推上刑警的领导岗位。刑警队员的素质决定刑警队的战斗力,队员选"精兵"是搞好刑警队的基础。武清县公安局党委决定,刑警队员可在全局范围内挑选、调换。几年来我们在经费相对紧张的条件下,为刑警更新和重新     

建立刑侦工作全方位运行机制

所谓大刑侦运行机制,我们的设想就是打破以往分散的、封闭的破案格局,建设一整套领导重视,全局动作,人人参与,社会支持,通力配合,整体作战的大刑侦格局的系统工程,其目的就是破现案,攻大案,一般案件破案率确保80%,力争达到85%;重大案件破案率确保85%,力争达90%,实现这个系统工程,把大刑侦格局这架机器真正运转起来,就必须挖掘潜力,建设六个系统,落实四个措施。挖掘潜力,建设六个系统,形成以分局指挥室为中枢,以刑警队为骨干,以有关科队为侧翼,以派出所为依托,以广大群众为基础,以地区协作为补充的多层次、多警种、多功能的共同参与,有机合成,整体作战的破案格局。一、开发指挥室功能,加强中枢系统建设。分局指挥室在发挥值班调度、"110"报警、协调督促等功能的基础上,赋予其侦察破案宏观调控的功能。改变过去那种线索分散、效率较低的现象,对涉案线索实施集中管理,筛选处置,及时转递,反复督办、重点落实;对发生的重大案件,及时协助领导调动各方面警力;实施整体作战,提高快速反应能力,保证指挥决策及时到位,真正起到中枢神经的作用。目前,我们天津市津南公安分局指挥室正在抓紧进行设备安装和人员培训,即将投入运行。     

突出强化打击 立足建设发展——加快推进辽宁刑侦工作进步

2002年辽宁省刑侦工作回顾打黑除恶斗争取得了实质性突破严打整治斗争以来,全省共摧毁各类黑恶犯罪团伙1024个。其中,黑社会性质犯罪组织19个,恶势力团伙361个,各类棍霸611个。根据中央领导同志和公安部的指示,公安厅直接组织、指挥沈阳、鞍山、抚顺、本溪、锦州等地,采取异地办案等举措,在“2002·04·05”和“2002·08·29”专案中摧毁了重大黑社会性质犯罪组织,鞍山、铁岭市还分别摧毁了以刘承、范海峰为首的黑社会性质犯罪组织。破案追逃工作取得了丰硕成果严打整治斗争以来,公安部挂牌督办的5起案件已破获4起;省厅挂牌督办的500起案件已侦破415起;省厅重点督捕