目标管理与县级政府职能转变——富平县政府工作科学管理的调查与思考

政府职能是随着社会经济的发展变化而变的.职能转变,首当着眼于政府职能的确立.所谓县级政府职能,是县级行政机关所承担的政治社会事务组织管理的功能和作用,是运用国家权力调整社会生活秩序的使命和任务.以其性质可分为阶级镇压职能和经济社会管理职能.县级政府的中心任务是经济社会活动的组织与管理,同时还要履行行政、社会和党团事务的管理职能等,这是第一层次的职能.县级政府管理经济的职能是其核心职能,可分为经济决策、指导、规划、服务、协调、监督、保卫等.这是第二     

上海国际化大都市政府新型社会管理模式探讨

社会管理，即政府代表全民的意志对社会事务实施有效的管理，就是通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，以化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。面对上海社会发展的新形势和新趋势，进一步转变政府职能，建立新型的政府社会管理模式，     

行政管理必须步入法制化的轨道

行政是指国家机构中的行政机关和得到法律、法规授权或由行政机关委托的组织和个人,依法组织管理国家事务的活动。行政管理的法制化是使政府行政规范化、制度化,进而顺利地管理国家和社会事务的有力保障,是建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求,是整个国家法制建设的重要组成部分。     

关于社会管理的几个基础问题

社会管理是与政治管理、经济管理相对的概念,它指的是对社会公共事务中除了政治统治事务和经济管理事务以外的那部分事务的管理与治理。并且,其范畴小于社会建设,局限于保证社会的正常运行和维护社会秩序的活动。同时",党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"的社会管理格局,并不是一个简单的并列,而是有其偏重:党委统一领导,要体现在对改革方针的把握上,支持政府依法行政,管理服务社会事务;政府的合理定位就是组织者、政策制定者,负责制度的建立、完善和监督,政府起到的是掌舵的作用;社会协同,才是社会管理主体的一个核心内容,必须从理顺各类社会主体参与社会管理的职责及重点出发,激励社会主体有序参与社会管理活动。     

加强社会管理的法治建设

社会管理是指党委、政府和社会组织、公众等其他社会主体根据社会发展的客观规律，依据和谐社会的发展目标，运用法律法规、政策、道德等社会规范体系对社会事务进行服务、协调、组织、监控的过程和活动。它的根本目的是维系社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好的社会环境。基本任务是协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保护社会稳定等方面，创造既有秩序又有活力的社会生存和发展环境。     

推进政府向第三方购买服务研究——以哈尔滨为例

通过建立健全政府向第三方社会组织购买服务机制,将越来越多的社会事务交由社会组织承担,让社会组织成为社会管理和公共服务的主要载体,这是政府管理体制创新的发展方向。哈尔滨市应加强统筹引导,建立政府购买服务的协调机制;完善对接机制,畅通购买服务渠道;实施绩效目标管理,建立健全政府购买服务监管体系。     

试论我国行政权力内在制约机制的完善

古今中外各个国家,不论其政治制度如何都存在一个防止贪污腐化、建立廉洁政府的问题。这是因为,政府做为国家行政管理机关,要实现对国家事务的有效控制和管理,一个很重要的前提就在于除国家以外的社会的各种组织和个人对政府的服从。也就是说,政府是管理国家事务、社会事务的行政权力的化身。由     

美国非营利组织在社区管理中的作用

一、美国非营利组织的基本情况和规模 （一）美国非营利组织在社区中的发展美国经济发达，在世界经济舞台上起着主导作用，但是美国政府并没有包揽社会事务，而是通过积极培育和推动非营利组织的发展，来承担许多具体的社会服务和社会管理工作。美国社会有三大经济体，即政府、营利组织（企业公司）和非营利组织。     

我国非营利组织发展的困境与对策探析

从20世纪80年代开始,非营利组织在世界范围内发展很迅猛,学术界也掀起了相应的研究热潮。随着政府职能转变,政府不断地将原先承担的具体的社会事务交还给社会自身去管理,政府的退出留下了巨大的空白,特别是在社会福利、社区服务、环境保护等方面,都需要由非营利组织弥补政府的空缺。对我国非营利组织的界定、数量、发展面临的困境进行阐述和分析,对其今后的发展提出对策建议。     

社会管理创新的主要原则

社会管理是政府规范和协调社会组织、社会事务和社会生活的活动。加强和创新社会管理是构建社会主义和谐社会的必然要求,是维护最广大人民群众根本利益的必然要求,是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求,也是维护社会稳定的必然要求。社会管理创新必须把握以下几项原则。     

公共管理结构转型中非政府组织的作用及面临的问题

非政府组织的迅速发展,不仅为普通民众参与社会事务提供了平台,而且为维护群众合法权益、缓解社会矛盾提供了新的渠道。非政府组织可以有效地提供非垄断性公共物品;可以反映社会各方的信息,促进政策制定的合理性;有利于促进机构改革;因为它的中立性和中介性,可以在政府和市场之间进行协调。尽管我国非政府组织在发展中面临许多问题,但其发展和逐步成熟是必然的。     

社会经济组织形式复杂多样

随着社会主义市场经济的发展,我国已有的社会经济组织调整、转型,新的组织不断产生,组织形式复杂多样。 一是农户成为农村社会经济活动中的基本单元,农村基层组织发生深刻变化。改革开放以后,包产到户首先使农村家庭成为经济活动的主体,从一家一户的农业生产到个人或合伙的个体、私营企业,家庭的作用突出,家族作为家庭的联合或放大,在农村经济、社会事务乃至政治活动中的影响在     

协商民主视角下的公众参与

我国协商民主的主体既包括政党、人大、政府和政协等政治组织．也包括有各种利益关系的公众。其中公众既指公民个人．也指其他法人组织和社会组织。协商的内容也不仅仅是政治事务，而且涵盖公共事务、社会事务等其他事务。在协商民主中，公众主要通过自由平等的对话、讨论、审议等方式参与公共政策的制定和公共事务的管理。协商民主与公众参与相结合，对于促进公共利益，化解各种复杂的矛盾和纠纷，维护社会稳定等具有重要的意义。     

拓展团的社会职能服务青年成长发展--浦东新区共青团组织协助政府管理青少年事务的实践

本文介绍了浦东新区共青团组织协助政府管理青少年事务的工作模式及经验。浦东新区青少年事务署拓展团的社会职能 ,在社会工作中适应形势的变化 ,积极为青少年的成长和发展服务 ,这种探索值得提倡。     

21世纪公共管理的发展趋势

公共管理问题是公共组织尤其是政府组织主导社会事务和社会发展的前沿问题 ,也是人类社会自从出现利益分化和阶级分化以来的重大现实问题。如今 ,人类社会的航船已经行进到 2 1世纪 ,在时代发展的新起点上仍在持续着全球化的人类社会的结构转型 ,而主导社会变化和发展的公共管理也正在发生着新的变化。这些变化和发展趋势可以概括为边缘化、国际化、创新化、公共政策化、知识管理化和可持续发展化。     

论人民政协的协商监督职能及优化决策作用

人民政协是协调个人活动和组织集体活动,有序化地商讨社会事务、监督党和政府工作的动态组合体,在当前的政治体制改革中,其职能表现得尤为重要。本文拟就如何充分发挥人民政协的协商、监督职能及对党委、政府决策的优化调节作用进行粗浅探讨。一、政治协商的客位性、主位性类型及其系统性原则政治协商是人民政协的基本职能和基本要求。当前,城乡经济体制改革和政治体制改革交叉     

论现阶段我国城市社区管理的现状及对策

伴随着市场经济体制的日益完善,社会事务逐步转移到社区,居民也由单位人转变为社区人,社区逐步成为社会物质文明和精神文明建设的重要场所,但目前我国城市社区管理存在社区组织结构单一、社区组织管理思想落后、社区组织管理体制不健全、社区组织管理权力监督和制约机制不力、社区组织力量较薄弱等问题。为扩大基层民主,实现居民自治,减轻政府负担,依据我国城市社区管理的实践,应从横向和纵向两个维度调整建制,合理分权和放权,更新观念、培养新型社区干部、提高社区服务水平,落实社区制度化、规范化管理,使居委会真正履行其功能,实现社区管理的法制化,从而全面提高社区居民的生活质量,推进社会全面进步。     

转型期社会组织的培育和发展研究

加强对社会组织的培育和发展,对社会治理创新具有重要的现实价值和意义。社会组织是社会治理主体和建设主体之一,在社会治理与社会建设中独具优势。近年来,地方政府在培育发展社会组织的实践探索中存在着认识偏差、管理及运行滞后于现实需要等问题。为此,建议充分发挥地方政府的积极作用,培育扶持社会组织有序发展。     

社会组织参与社会治理路径拓展与治理创新

当前,我国正处于实现"四个全面"战略布局的关键时期.特别是在经济新常态下,我国社会发展面临着亟待解决的深层次矛盾和挑战.在政府和市场双重"失灵"的情况下,社会治理的负担进一步加重.因而,迫切需要创新社会治理体制,改进社会治理方式.社会组织则成为纠正"失灵"的重要载体.社会组织参与社会治理的路径主要有:承接政府的社会服务项目、参与公共政策的制定与实施、保障弱势群体的合法权益、充当社会矛盾化解的"第一道防线".然而,我国社会组织发展存在先天不足,参与社会治理存在诸多困境,应加强制度建设,破除社会组织发展的体制壁垒;强化分类治理,创新不同类型社会组织的治理模式;实施增能赋权,提升社会组织发展的内在动力与外在推力;助力协同共治,推动政府与社会组织的良性合作.     

21世纪公共管理的发展趋势

公共管理问题是公共组织尤其是政府组织主导社会事务和社会发展的前沿问题,也是人类社会自从出现利益分化和阶级分化以来的重大现实问题.如今,人类社会的航船已经行进到21世纪,在时代发展的新起点上仍在持续着全球化的人类社会的结构转型,而主导社会变化和发展的公共管理也正在发生着新的变化.这些变化和发展趋势可以概括为边缘化、国际化、创新化、公共政策化、知识管理化和可持续发展化.