腐败的“风险”与“回报”﹄

腐败的﹃风险﹄与﹃回报﹄○陈鲁民从风险与回报的关系来看，世界上的事大致可分为四类：高风险高回报，低风险低回报，高风险低回报，低风险高回报。少数胆大心野者会涉足高风险高回报领域，大赔大赚；大多数人还是会呆在低风险低回报圈子里，小打小闹。自然而然，高风险...     

农村信息化服务的创新与保障机制

当前农村信息化服务存在着投入大与产出低，高技能与低素质，通信使用费高与农民收入低以及大量的信息需求与薄弱的信息服务体系的矛盾。要解决这些矛盾，必须发挥政府的主导和监管作用，积极创新服务手段，消弥城乡“数字鸿沟”，构建长效保障机制。     

稳定低生育水平的思考

《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》中指出，“在实现了人口再生产类型的转变之后，人口与计划生育工作的主要任务将转向稳定低生育水平”，“稳定低生育水平的工作要求更高，任务更艰巨”。因此，我们站在全局和战略的高度来研究和解决如何稳定低生育水平的问题就显得特别重要。 一、提高认识，统一思想，明确稳定低生育水平的重要意义及其艰巨性 　　稳定低生育水平的意义重大。经过多年的努力，我区和全国一样实现了人口再生产从“高出生、低死亡、高增长”转变到“低出生、低死亡、低增长”类型，实…     

动真格才能真改变

有句俗话说得好，“水往低处流，人往高处走”。其实不只是水，按人的自然本性，在没有压力的情况下，也是要“往低处”走的。人在路上，上坡下坡，自然喜欢下坡；顺水逆水，自然选择顺水。推而广之，工作生活中，轻与重，若与乐，辛劳与闲逸，平稳与险阻，     

关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作的意见

为稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展和可持续发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，现就开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作提出如下意见。     

新生代农民工的理想能照亮现实吗

“三低”和“三多”说明了新生代农民工发展权的被忽视状态。城市需要农民工，但似乎并没有很好地接纳他们。根据调查，新生代农民工普遍存在劳动合同签订率低、社会保险参与率低、工资水平总体偏低现象。而与“三低”相对应的，则是“三多”——工伤及职业病多、加班多、劳动争议多。     

关注国企“两低一困”群体

今年3月至5月，北京市政协社会和法制委员会联合市总工会．各民主党派市委．对北京市21家二级企业的“两低一困”问题进行了调研。“两低一困”，即普通在岗职工收入低、退休人员养老金低和部分低收入职工生活困难。“两低一困”群体是城市中的困难群体，其生活质量与当前城市经济发展水平和生活水平脱节，成为构建和谐社会的薄弱环节。在不断沟通、打消顾虑、深入调查，反复研讨的基础上．调研组了解了北京市“两低一困”职工收入存在的主要问题。并提出了解决问题的意见建议。[编者按]     

坚持与时俱进 推进计划生育工作上新水平

自1982年党的十二大把计划生育确立为基本国策以来，经过20年的工作，我国人口再生产的类型已实现从高出生、低死亡、高增长到低生育、低死亡、低增长的历史性转变，取得了举世瞩目的巨大成绩，有力地促进了综合国力的提高、社会的进步和人民生活的改善，为降低世界人口增长速度做出了积极贡献。进入21世纪，我国人口与计划生育进入了一个新的发展时期。     

我国低无罪率的现状分析及根源探究

无罪率分狭义与广义。无论与英美法系国家还是与大陆法系其他国家相比，我国无罪率长期以来呈现较低水平（不足0．2％），2009年降至历史最低水平（仅0．12％）。可以预计在未来几年内，我国低无罪率的状况不会有实质改变。探索低无罪率背后的根源有以下几点：从举证责任角度考虑，我国现行起诉标准与有罪判决标准高度一致是导致有罪判决普遍的主要原因。更多导致我国无罪率低的原因来自法律之外。检察机关的主动撤诉是我国无罪判决少的最重要原因。我国现行撤诉比例在15％左右，在司法实践中，检察机关凭借经验将可预见的无罪判决案件通过撤诉等方式使之提前退出审判程序。此外，法律对检查机关职权的规定与检查机关对检察官管理考核的工作制度不完全一致，导致检察官更加关心有罪的裁判结果；无罪推定原则缺失，刑事诉讼配套机制缺失也是我国无罪率低的重要原因。     

如何看生育的“投入产出”

福建省自70年代推行计划生育以来，人口数量得到了有效的控制。但是，人口与计划生育的问题依然严峻，计生工作的基础还不够扎实，发展也不平衡。而且，我省许多地方的低生育水平很不稳定，多数地方目前的低生育水平很大程度上是依靠强有力的行政制约措施的约束，有的地方还处于经济发展与计划生育工作“双滞后”的状态，致使许多     

先进工业国家穷人比例并不低

先进工业国家穷人比例并不低根据统计，贫穷并不是落后国家或是发展中国家人民的专利。许多先进工业国家拥有的贫穷人口比例并不低．数字显示，美国就有１６．５％的贫穷人口，爱尔兰与英国的穷人比例也分别高达１５２％和１５％，比利时与德国也有１２．４％和１０％的人...     

“五花八门”的假合资──揭开合资企业外资到位率低的内幕

“五花八门”的假合资──揭开合资企业外资到位率低的内幕古晓倩积极利用外资，大力发展合资企业，是加快经济发展并与国际市场接轨的重要途径。近几年来，各地利用外资工作都有不同程度的进展，特别是沿海地区取得了长足的进步，但实践中外资到位率低的问题始终困扰着各...     

提高青少年的智商、情商有效预防犯罪

智商，即一个人智力水平的高低。智力，指人的一般认识能力。情商，指人认知和评估情绪的能力以及对情绪的调控能力，人际关系的管理能力以及个性特征如何。国外早在６０年代的研究就已证明犯罪与低智商之间相关是事实。在我国，罪犯低智商状况更显著。家庭对子女智商和情商的发展起着重要作用。而高智商、高情商的青少年犯罪率明显低于低智商、低情商的青少年。学校教育对学生智商和情商的发展起着举足轻重的作用。教师对学生要一视同仁，确保学生在掌握知识的同时，形成良好的品行、素质。培养青少年的高智商和高情商是预防犯罪的有效良策。     

低成本的创业方案指导全攻略

大多数创业者都是手里资金有限。总是寻找一种低投入的创业方法和项目，那么，如何使低成本创业也能致胜呢？一、边打工边创业这种方式一般是利用自己的专业经验在上班时间外进行创业尝试和增加收入，好处是风险低，但应该处理好本职工作与创业的关系。     

在西部大开发中云南产业结构调整的战略选择

美国能在工业革命100年后，引导经济走向良性发展，出现连续几年的高增长，低通货膨胀，低失业率的经济奇迹，主要归功于美国巧妙的采用虚实两手，在与前苏联、日本、欧盟的激烈竞争中，降低了传统产业比重，提高了高新技术产业比重，对经济结构不是仅作简单适应性调整，而是做     

推行农业产业化 促进山区大发展──昌江黎族自治县推行农业产业化调查

由于历史的原因，少数民族山区的经济发展，大多存在下列矛盾：一是小生产与大市场的矛盾。在市场经济条件下，分散经营的农户不仅势单力薄，难以抵御市场竞争带来的巨大风降，而且由于组织化程度低，在市场交易中处于不利地位，经常受到中间盘剥，造成利益大量流失。二是经营规模小与实现农业现代化的矛盾。由于农户分散经营，户均占有生产资料十分有限。因而农业先进技术推广困难，规模经营难以实现，农业劳动生产率和农产品商品率难以提高。三是农业社会效益高与农民收益低的矛盾。农业作为国民经济的基础产业，具有巨大的社会效益，但由…     

构筑化解社会矛盾纠纷的坚实基地

在构建和谐社会的进程中，基层法院和人民法庭维护稳定、促进和谐水平的高与低、能力的强与弱、形象的好与坏，直接关系到司法权威的维护，与人民群众的根本利益息息相关。     

城镇居民基本医疗保险试点运行情况分析

城镇居民基本医疗保险试点工作，关系到参保护面、基金收支、个人负担等问题，通过对南平市延平区的试占情况分析认为，目前城镇居民医保面临“两难”的处境，一方面保障待遇水平低，个人缴费相对较高，政策缺少吸引力，扩面难度大，另一方面参保人数少，筹资水平低，基金抗出险能力弱。要从根本上摆脱目前困境，需居民医保与新农合实行整合，建议建立城乡居民一体的基本医疗保障制度，居民医保与新农合基金统筹，执行统一政策、统一标准、统一管理。     

打造“三大特色” 破解“三低一小”

党的十六大以来，省委提出了“打造环境、产业、体制三大特色”，引导广大干部群众围绕解决“三低一小”——工业化水平低，城镇化水平低。城乡居民收入低，经济总量小的突出问题。全省上下统一了思想，进一步深化认识，有力推进海南经济社会又好又快发展。     

内蒙古地区农民工社会保障状况调查研究——以包头市为例

为了了解内蒙古地区农民工的社会保障的基本状况，采取自编问卷与访谈相结合的方法对90位农民工进行调查研究。结果显示，农民工社会保障中的主要问题为：工作流动性大、工资收入低、社会保险参保率低的问题。建议从政府角度要完善社会保障制度，加大政府维权力度；从农民工角度要自身增权和完善人际支持网络。