政府绩效管理中的行政成本控制

行政成本控制既是政府绩效管理的目标之一,又是影响政府能力发挥和绩效管理水平提高的重要因素.它在政府绩效管理中的重要地位主要体现在:政府绩效管理的起点是控制行政成本;降低行政成本是现代政府实施绩效管理的重要动力之一;降低行政成本同提高管理绩效本质上是一致的;重视行政成本的控制有助于政府绩效管理科学化.现阶段我国政府绩效管理中行政成本缺失产生的问题:一是政府绩效评估模式主要是服务于单纯的经济发展战略模式;二是行政成本没有被纳入绩效考评的指标体系;三是缺乏科学有效地控制行政成本的制度及运行机制.实现对政府绩效管理行政成本控制的途径:首先,应强化公务员的行政成本控制意识和效益观念,树立正确的政绩观;其次,重新设计政绩评估体系,树立科学的政绩观;第三,建立以行政成本为主要内容的政府政绩评估指标体系;第四,建立科学的绩效评估制度.     

论行政政治成本及其控制

行使行政权过程中对政治资源的消耗构成了行政政治成本,影响行政政治成本的因素有行政系统规模、行政职能范围、行政能力和行政腐败。为此,可以通过建立规模适度的行政系统、确立合理的行政职能范围、创新行政管理制度和行政管理方式、提高行政人员素质、惩治腐败以降低行政政治成本。     

降低行政成本 建立廉价政府

我国是世界上行政成本高昂的国家,行政成本高不仅降低了行政管理的效益,还影响了政府的形象,降低行政成本已成为当前深化行政管理体制改革亟待解决的问题之一.本文分析了我国行政成本居高不下的原因,并提出了降低行政成本的有效措施.     

行政成本——效益分析：行政管理经济理性与社会理性的统一

我国是世界上行政管理费用高昂的国家,巨额的行政费用对我国经济建设的制约作用日渐凸显,而传统政府管理对行政行为社会效益和行政成本关注程度的失衡,使行政费用居高不下.本文以行政管理经济理性和社会理性的统一为出发点,引入了公共部门的行政成本--效益分析模式,并从行政成本效益的构成、行政目标的选择、行政影子价格的确定、行政成本的不确定因素、行政效益的辐射效应等几个方面,对其分析步骤和框架提出了构建设想.揭示了谊分析模式在我国推广过程中的制约因素,同时就其改革措施进行了探讨.     

行政成本与政府绩效评估

将行政成本引入政府绩效评估过程具有重要作用。采用以行政成本为基础的成本效益评价指标来考核政府绩效 时,必须建立政府工作效益评价制度以及以行政成本效益为核心的评价指标体系。     

降低行政成本的路径选择

降低政府行政成本是世界各国经济社会发展的共同趋势和要求，但各国政府的实际执行情况却差异较大。自党的十六大提出降低行政成本以来，十六届四中全会又一次把降低政府行政成本列入工作日程，并将其作为加强党的执政能力的重要措施。根据我国行政成本运作中存在的问题及我国行政成本较高的成因分析，应从以下几个方面降低政府行政成本：一是强化公务员的成本降低意识；二是建立合理的行政绩效评估方式；三是科学界定政府职能，合理设置政府机构；四是规范政府运作方式，降低行政运行成本；五是改进管理方式，推进制度创新；六是引入市场机制，实行企业化管理。     

建设“经济型政府”的意义及对策思考

建设"经济型政府"是民众对政府的期望,其核心问题就是要降低行政成本,提高行政效率,这对于深化当前行政管理体制改革,实现"行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效"的行政管理体制,具有重要的时代意义.建设"经济型政府"可以通过深化行政体制改革;实施科学绩效管理;强化行政人员建设;优化行政运行机制;推行电子政务管理;减少行政决策失误等来加以实现.     

中国行政管理成本问题实证研究

行政成本问题,是影响政府管理效率与绩效的重要因素,本文在解剖1978—2005年行政支出增长的基础上,比较对照此期间财政收入、财政支出以及国外行政管理成本占财政支出比重,从中找出中国行政成本发展特点,为控制行政成本提出相应的思路。     

基于官僚理论分析我国行政成本偏高的原因及对策

上世纪八十年代以来。我国行政管理费支出规模呈现着不断扩张的趋势，造成了政府行政成本偏高的状况。行政成本偏高的根本原因在于行政管理的供给方．政府部门并不是按照社会的需求确定公共支出的规模，官僚垄断、官员个人利益最大化和官僚组织扩张等因素都对行政管理费支出规模产生重要的影响，也是造成我国行政成本偏高的主要原因。     

县级政府公共服务能力与其影响因素关系研究——基于江西、湖北两省的调查分析

论文在梳理大量国内外相关文献的基础上,运用政府能力理论和企业能力理论构建县级政府公共服务能力与其影响因素关系结构模型,以获得的江西、湖北二省18县调查数据对模型检验,得出如下结论:县级政府公共服务能力主要受行政环境、政府人力资源、政府回应和行政文化因素影响.其中公共服务规划能力、资源配置能力、危机管理能力受政府人力资源因素影响最大;资源汲取能力受行政环境因素影响最大;执行能力受政府回应因素影响最大.并据此提出建设高素质的政府人力资源队伍是提高县级公共服务能力的关键;促进政府回应与公共服务质量的良性互动是提高公共服务能力有效性的根本途径;深化行政管理体制改革是优化行政环境的重点;构建先进的县域行政文化是提高县级政府公共服务能力的源动力.     

我国公共行政支出的战略性绩效管理初探

改革开放以来,我国行政管理支出规模呈不断扩张的趋势,作为纯消耗性支出,行政数额的增长速度远远大于我国GDP与财政增长速度,行政浪费严重。"降低行政成本,构建廉价政府"这一行政管理体制改革的重要目标在巨额政府开支的影响下,很难实现。引入战略性绩效管理以控制行政成本及体制内消耗是当务之急,把行政管理支出的绩效管理上升到战略角度更是遏制无限制的铺张浪费与"三公消费"的迫切需要。     

行政成本及其治理

行政成本是一个世界各国共同存在且非常严重的现实问题,它对当代和未来一个时期的社会经济发展有很大的影响。现代行政从传统的"软约束"机制下的管理转为按照市场经济的特征"硬约束"机制下的管理,才能控制或降低行政成本。针对行政成本的软约束现象,在建立行政成本理论模型的基础上,从推行仿企业化政府等方面提出了治理途径。     

政府绩效与行政成本的关系研究

政府绩效与行政成本之间既存在动态上的递减式曲线变动关系,又存在静态上的约束关系,动态分析与静态分析相结合,较明晰地研究政府行政成本与政府绩效之间这种逻辑关系,对相应的政府行政管理现象进行归类、分组,为对政府行政成本和绩效问题进行把握提供分析依据。     

行政相对人违法行为的经济学分析及预防对策

行政相对人实施违法行为的投入或者成本包括直接成本、时间机会成本和惩罚成本,预期违法成本和预期违法收益量化后的数值差决定相对人是否从事违法活动.对行政相对人违法行为进行经济学分析的价值在于,揭示了行政相对人违法行为面临的利益冲突及平衡方法,优化行政立法资源的配置,利于行政基本原则的具体落实.预防和减少行政违法行为,需要发挥法律的威慑力和完善事后处罚制度.     

基于社会需求的行政管理专业学生核心能力培养

社会需求的背景下,需要行政管理专业学生掌握行政管理专业知识之外的人际沟通能力、组织协调能力、公文处理能力、计算机技术能力、调查研究能力等核心能力。对五所高校实地调研和调查发现,培养行政管理专业学生核心能力的过程中存在课程体系失衡、教材内容滞后、实践教学缺乏、师资队伍薄弱等问题。据此提出行政管理专业学生核心能力培养的相应策略,以期为高等教育教学提供参考。     

县级政府能力绩效评估的内涵、依据及其模式

县级政府能力绩效评估就是根据县级行政组织的管理效率、效益、能力、服务质量、公共责任和顾客满意程度等方面的评价,对县级行政组织在管理过程中的投入、产出、政策或规定执行、中长期目标完成的结果等能力绩效进行评估。对县级政府能力开展绩效评估有着三方面的理论依据,而在实践中需要建构一种基于绩效评估过程的有利于县级政府能力提升的组织运行模式,这种模式的运行能推动县级政府以绩效评估为核心的行政绩效的变革。     

浅析行政绩效评估

行政绩效是行政系统衡量和评价行政机关及其人员工作实绩的客观依据,对行政绩效的有效评估,将有助于提高行政工作效率、实现行政管理职能.笔者设计了一种行政绩效评估公式,且从理论和实践的结合上阐述了评估的各个环节及其过程,力求使评估工作具可操作性,便于行政系统了解和掌握评估的内容、程序及方法,保证行政绩效评估客观、真实、公正.     

优化财政支出结构控制行政管理费过快增长

随着社会主义市场经济体制的建立及政府职能的转变,我国财政支出结构发生了较大的变化,但是现行财政支出中行政管理费增长过快的问题仍然突出.正确分析行政管理费用不正常增长的原因,加快财政预算制度改革,调整财政供养人口构成,优化财政支出结构,对于降低行政成本,控制行政管理费用过快增长,具有积极意义.     

地方政府奢侈行政现象探析

地方政府的各种奢侈浪费现象以及由此而形成的奢侈行政之风已成为备受人们关注的焦点问题.地方政府奢侈行政现象具有行为方式的"常规性"、行为表现的"炫耀性"和行为性质的"灰色性"等特征,其发展必将导致行政成本急剧上升、政府形象和公信力严重受损、行政效能明显降低及社会肌体被侵蚀腐化等危害.因此,积极培育节约型行政文化、深化财政预算管理体制改革、完善行政法规体系、健全行政绩效考核制度及行政问责制、推进政务信息公开等成为遏制奢侈行政现象的必然选择.     

论行政道德评价

行政道德评价是政府行政组织、行政人员自身以及人民群众根据行政道德的原则和规范对行政主体的道德行为进行善恶价值判断和表明褒贬态度。行政道德评价对于行政道德建设和行政管理活动具有重大的影响和作用。因此,必须正确把握行政道德评价的内涵及评价标准,并对我国行政道德评价的文化背景和价值取向作出理性的分析和把握。