行政效能监察的理论思考

一、行政效能与行政效能监察所谓行政效能是指政府工作目标及其实施的成效，包括社会效能和内部效能。两者的关系是：内部管理效能是社会效能的必要条件和内在保证，社会效能是内部管理效能的最终评价标准和客观衡量尺度。行政效能亦即政府工作效能，是指行政机关在实现行政管理目标中所显示的能力和所获得的管理效率、效果、效益的综合反映，是衡量从事行政工作结果的尺度。它是行政管理的出发点，也是行政管理系统的整体反映。正确理解行政效能，必须首先正确理解行政效果、行政效益、行政效率及其相互关系。行政效果是指行政机关及其工作…     

行政效能监察工作机制创新的思考

行政效能监察是行政监察机关依法对行政机关及其公务员履行职责行为的效率与质量情况所实施的监督检查活动。深入开展行政效能监察有利于转变机关作风，改善行政管理，提高行政效能。由于工作机制不完善等主客观原因，近年来行政效能监察工作进展缓慢，同当前改革发展的形势需要和效能监察本身的要求相差甚远。这里，笔者试从行政效能监察的机制创新角度，对当前行政效能监察工作中存在的问题与对策谈点初步见解。一、当前行政效能监察工作存在的问题一是对行政效能监察重要性和必要性认识不足，重视不够。主要表现为对效能监察的重要性和必…     

浅谈行政监督与监督效能

行政监督是指行政监督机关对行政机关及其工作人员的行政行为依法实施监督。行政监督效能是指对行政机关及其工作人员监督所产生的效果和作用,     

坚持教育、制度、监督并重 推动行政效能监察工作开展

当前行政效能监察工作存在的问题由于行政效能监察工作还处于起步和摸索阶段,其短暂的历史注定了在教育、制度、监督方面会存有很多问题和不足。1.教育不深入对于什么是行政效能监察、为什么开展行政效能监察工作、怎么开展行政效能监察工作等问题,不少行政机关工作人员,甚至一     

行政成本与行政效能监察

本文拟从行政成本的角度，对行政效能监察提出拙见，以期抛砖引玉。一、行政成本是行政效能监察的重要内容我们知道，企业经营需要成本，成本是企业效能监察的一项重要内容。同样，行政机关的运作也需要费用，即行政成本。行政成本主要包括：１．人头费用。现在多数行政机关人员有增无减，机关人浮于事。据统计，截至１９９６年底，我国财政供养人员总数已达３６７３万人，比１９７８年增长８２．３％，若按现行人均每年１万元个人经费计算，行政机关一年需要财政供给经费３６７０多亿元，几乎占国家总财力的一半，有些贫困地区财政仅机关人…     

行政效能监察与企业效能监察异同浅析

行政效能监察是在国家行政机关及其授权的单位开展的效能监察,企业效能监察是在企事业单位开展的效能监察。为加强对效能监察工作的指导,北京、天津、山西、河北、湖南等省市纪委、监察厅(局)近年来成立了效能监察     

关于提高行政效能的看法

行政效能是管理目标、工作效率和社会成果的统一。必须全面加强机关行政效能建设,优化发展环境,增强环境竞争力。本文针对现行政府普遍存在机构臃肿、人浮于事、政令不畅等问题进行了研究。从建设文明和谐社会角度,提出行政效能建设的对策。     

浅谈国家行政机关决策程序的法制化

所谓国家行政机关的决策,简单地说,就是国家行政机关作出的决定和对策。本文所提国家行政机关的决策,仅限于国家行政机关制定具体的行政措施和行动对策(不包括行政立法),着眼于中央、省级和县级国家行政机关(包括同一范围民族自治地方国家行政机关),在大型项目和事务方面的宏观决策或战略决策。行政决策的质量关系着行政目标能否实现和怎样实现,影响着行政效率和行政效能的高低好坏,是国家行政管理活动的轴心。特别是从本世纪三十年代以来,社会化大生产迅速发     

论行政会议的法制化

行政会议指行政机关为了实现行政管理目标,有组织、有领导地商议有关行政过程的事宜,提出建议和主张,并以一定的形式解决问题的集会。随着市场经济条件下政府职能的转变,行政会议将逐渐被纳入法制的轨道。本文试从行政会议法制化的迫切性、行政会议立法的原则、内容、对策等方面予以探讨。一、行政会议法制化的客观必然性第一,行政会议法制化是市场经济体制下提高行政效能的要求。市场经济对政府行政效能提出了非常高的要求,行政机关的行政管理活动过程既不能间断     

深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法(摘要)

为促进依法行政,提高行政效能,保证行政机关及其工作人员正确、及时、公正、高效实施行政管理,防止行政过错行为发生,深圳市制定了《深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》。现摘登该办法的主要条款,供各地参考借鉴。     

向“效能”要效益——河北省行政效能监察工作纪实

改善行政管理,提高行政效能,是开展效能监察工作的目的所在。一个地方的行政效能状况,直接关系到当地的软环境建设水平,关系到能否顺利实现经济社会又好又快发展的目标。近年来,河北省纪检监察机关坚持围绕中心、服务大局,立足实际、准确定位,以优化发展环境为主题     

构建三项机制 强化效能监察

近年来,许多地方纪检监察机关针对发展社会主义经济条件下党风廉政建设面临的新情况、新特点,紧紧围绕政府转变职能、改进作风,积极开展行政效能监察工作,促进了政府机关廉洁高效运转。本刊特报道江苏省丹阳市纪检监察机关构建运作、保障、评估三项机制,深化行政效能监察工作的做法,供大家借鉴。     

百字讯

江西省行政效能监察工作成效明显。2004年,该省共对2571个单位实施了行政效能监察,受理行政投诉案件3934件,给予133人纪律处分,给予209人组织处理。全省县级以上纪检监察机关共建立优化经济发展软环境投诉中心98个,制定行政效能监察规章695项,行政效能监察相关制度进一步得到完     

略谈加强行政效能监察工作

近年来,各级行政监察机关结合本地区、本部门实际进行了效能监察的探索和实践。然而,与廉政监察相比,行政效能监察的理论研究还比较滞后。本文拟对加强行政效能监察工作提出一点浅见。     

浅析行政合同的法律特征

目前,各地行政机关在实践中摸索出了一种行使管理职能的新方式——行政合同管理方式,即行政机关把行政事务用合同形式固定下来,通过督促、检查义务人执行合同,行使管理职能。实践证明,用合同方式管理行政事务,提高了行政效能。它将被运用到行政管理的各个方面。因此,从理论上探讨行政合同的法律特征,对正确运用这一形式行使管理职能是十分重要的。行政合同是指国家行政机关同有隶属关系的国家机关、企事业单位、社会团体、公民个人(以下简称行政相对人)之间确立、变更、终止行政法律关系的协议。行政法律关系是国家行政机关在行政活动中所发生的各种社会关系。实践中,我们经常接触的行政合同     

环太湖区域机关行政效能建设问题研究

机关行政效能建设作为行政管理的中心问题与核心内容,已经成为衡量一个地区核心竞争力的重要指标之一。环太湖区域已经进入了转型升级、创新发展的关键时期,应进一步转变职能、开拓创新,深化政务公开,健全效能考评体系,完善效能制度建设,强化监督检查措施,建立行政效能建设的长效机制,不断优化其发展的软环境。     

略谈加强行政效能监察工作

近年来,各级行政监察机关结合本地区、本部门实际进行了效能监察的探索和实践。然而,与廉政监察相比,行政效能监察的理论研究还比较滞后。本文拟对加强行政效能监察工作提出一点浅见。健全与效能监察相关的法规制度。修订后的《行政监察法》把效能监察正     

清徐县行政效能建设再上新台阶

2006年,全省政府系统干部大会和太原开展机关行政效能建设活动电视电话会议后,行政效能建设工作进一步引起了清徐县委、县政府的高度重视,车建华县长针对这项工作的重要性和必要性,先后两次主持召开动员大会,进行传达部署,提出了我县开展行政效能建设工作的具体内容和具体要求:     

机关效能建设——源头治腐的重要一环

机关工作人员利用职权徇私舞弊、权钱交易、索贿受贿是一种腐败，行政不作为也是一种腐败。要从源头上遏制和消除这种腐败现象，就必须着力加强机关效能建设。一、机关效能建设的内涵机关效能建设是指在党委、政府统一领导下，强化各级机关的效能意识，以提高工作效率、管理效益和社会效果为目标，以加强思想、作风、制度、业务和廉政建设为内容，科学配置机关管理资源，优化机关管理要素，改善机关运作方式，改进机关工作作风，按照廉洁、勤政、务实、高效的要求，构筑机关效能保障体系的综合性工作。我省１９９４年开始开展行政效能监察工…     

新《行政监察法》的四大亮点

依法治国，建设社会主义法治国家是我国的基本治国方略。对行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员依法进行行政监督，是依法治国的基本内涵。我国《行政监察法》自1997年公布施行以来，对于保证政令畅通、维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理、提高行政效能，发挥了重要作用。但正如监察部负责人所言，“随着依法行政进程的加快和行政管理体制改革的深化，