铸得宝剑锋利寒——黑龙江省望奎县公安局刑侦工作改革初探

铸得宝剑锋利寒———黑龙江省望奎县公安局刑侦工作改革初探□本刊记者王明义隋振生望奎县，黑龙江省绥化地区的一个中等县。作为地区公安机关的试点，望奎县公安局刑侦工作改革起步较早。今年年初，他们就取消了预审科，实行侦审一体化，并实现了队建制，县局设刑警大队...     

解放思想的实践──记河南省唐河县公安局刑侦体制改革

建立覆盖社会面的责任区刑警队，所需要的警力、办案经费、办公用房等具体问题怎么解决?大幅度精简机关，警力下放，干部安排上会出现一些什么矛盾？农村县公安机关要求刑警走出机关，走出县城，下到农村，思想工作好不好做？……这些困难和矛盾，河南省唐河县公安局在刑侦改革中都遇到了。不同的是，他们通过大胆探索，睁开眼睛看改革，闯出了一条农村县公安机关刑侦改革的新路。     

合川市公安局推进刑侦体制改革的实践与探索

合川市公安局从１９９８年４月开始，按照刑侦改革的总体思路，对加强和改进刑侦工作进行了积极的探索和实践，虽然取得了一定效果，但也存在一些不容忽视的问题。今后的工作思路：进一步明确职责，将刑侦工作任务落到实处；切实抓好责任区刑警中队的规范化建设和后勤保障，为刑侦工作的开展创造条件；强化刑侦基础，增强工作后劲；加强队伍建设，提高队伍素质；继续以创建人民满意刑警科队为载体，推动刑侦工作的有效开展。     

实干局长的文学情结

听说江苏省仪征市公安局局长李后生撰写了一部３５万字的长篇历史小说《史可法演义》，记者近日慕名到仪征采访，民警们这样向我描述：“李后生是一个实干局长。”一李后生自１９８２年参加公安工作后，干过许多警种，总是行行出色。在扬州市公安局办公室工作时，他是局里有名的“一支笔”；在刑警大队任大队长时，他参与指挥侦破了许多恶性案件；在郊区公安分局做副局长时，他分管过刑侦、治安、预审、内保等；在扬州市公安局担任经保科科长、技侦科科长，同样干得有声有色，曾两次荣立三等功，一次荣立一等功。１９９９年１月５日，他被组…     

细一些，再细一些——动脑筋解决农村派出所工作难题

公安机关侦破案件。需要仔细分析各种信息不放过任何蛛丝马迹方有可能牢牢掌握“铁证”：同样，公安基层基础工作同样要重视细节。浙江义乌公安机关在日常的各种工作中注重细节。让来华的外商宾至如归，生活便利；河南内黄公安机关从细节着手。让派出所窗明几净。民警精神焕发；云南富源县公安局从细节着手。让警务室不再是空壳，真正成为维护治安、服务百姓的驿站。本刊选取了县级公安局、派出所和警务室的三个样本。希望能从一个侧面反映当前公安基层基础工作需从细节着手的重要性。     

徐水:改革农村刑侦工作见成效

徐水：改革农村刑侦工作见成效杨会新，郝秀涛１９９５年以来，河北省徐水县公安局积极改革，大胆创新，对刑侦工作体制进行了有益探索，经过近两年的实践，取得了显著成效。１９９６年１１月，徐水县公安局被省公安厅定为全省农村刑侦工作改革的试点。他们的主要做法是：...     

公安机关如何适应形势发展进一步加大打击力度

当前，随着社会主义市场经济迅猛发展，社会主义法制的日益完善，刑侦体制改革的逐渐深入，公安机关面临着一个不断发展的新形势。如何适应形势发展的需要，进一步加大打击力度，是摆在我们面前的一个迫切需要解决的现实问题。本文从县区级公安机关的角度，结合刑侦改革的实际，通过对公安机关在打击环节中不适应形势发展的几个方面的调查与分析，提出一些提高打击力度的建议和对策，与同志们共同商榷。 一、公安机关不适应形势发展，影响打击力度的几个问题 公安机关要想适应形势的发展，进一步加大打击力度，首先就要找出公安工作不适应形…     

全力维护稳定 促进高要繁荣 ──记广东省高要市公安局

高要市位于广东省中部，处于经济发达的珠江三角洲和资源丰富的西江经济走廊结合部。市区与肇庆城区隔江相望，全市总面积２１９６平方公里，人ｏ７０多万人。高要．市公安局担负着维护高要社会大局稳定、确保一方平安的任务。近年来，公安局在高要市委、市政府和上级公安机关的领导下，在广大人民群众的支持配合下，以党的十五大和江泽民总书记“严格执法、热情服务”的题词精神为指导，高举邓小平理论伟大旗帜，自觉地服从和服务于经济建设，坚定不移地维护社会政治稳定，及时化解社会不安定因素；强化侦查破案，积极推进刑侦体制改革，不…     

建立刑侦工作新机制──访福建省公安厅副厅长牛纪刚

建立刑侦工作新机制──访福建省公安厅副厅长牛纪刚杨屹泰自１９９４年始，公安机关就着手进行刑侦体制改革。石狮市曾以“队建制”开创全省刑侦改革的先河。这次全国刑侦工作会议上，记者就福建的刑侦体制改革采访了牛纪刚副厅长。牛副厅长说，１９９４年４月，福建全省...     

全呼打造科学发展的“模范公安局”——记全国“模范公安局”——嘉善县公安局

嘉善县公安局在县委、县政府和省、市公安机关的正确领导下，认真践行“两个最大”理念，深入学习实践科学发展观，全力维护社会稳定，各项工作取得了显著成效。在全国开展的“三电”、“三考”和“三基”工作中均被评为全国先进集体，执法质量考核连续8年为全省优秀，被确定为全省执法示范单位和全国执法示范培育单位。在2005年获得全国、全省“模范公安局”称号的基础上，该局又获2007-2008年度“全省优秀公安局”称号。     

改革公安刑侦运行机制的大胆尝试──探长负责制

刑警队是公安机关侦察破案的主力军。能否及时破案，不仅影响到公安机关的声誉，而且直接关系到社会治安秩序的稳定和人民生命财产的安全，在履行公安机关的职能中发挥着举足轻重的作用。近年来，随着经济的发展，桓台县刑事案件表现出“三多一低”（即流窜犯多，智能型犯罪多，暴力犯罪增多，破案率低）的特点。尤其是一些影响大的重大、特大案件久侦不破。对此“上级领导部门不满意，群众不满意，受害人不满意”，导致出现了局长憋气、干警泄气、犯罪分子神气的被动局面。发案率高，破案率低这种局面的出现，从现行刑侦运行机制方面分析，…     

以人为本 向改革要警力──重庆南川市公安局“双改”、“双聘”侧记

重庆南川市公安局１９９８年８月大力开展了“双改”、“双聘”改革。市局党委一班人，结合南川治安实际和队伍建设状况，坚持实事求是的科学态度与开拓进取的改革精神相结合，大胆地提出了“以人为本的思想”，走出了一条具有南川特色的改革之路。经过近两年的实践，取得了较大的成功，调动了积极性，激发了全局民警的活力，公安业务工作和队伍建设都上了一个新台阶，达到了社会各界和人民群众、党委政府、公安机关和民警自身“三个满意”的目的，相继获得了重庆市优秀公安局、全国优秀公安局等光荣称号，局长唐建华受到江总书记等党和国家领导人的亲切接见。思考：国家和单位要研究出台一些与任期相关的法规或办法，用以规范和巩固人事改革成果；人事竞争就是营造客观、公正。平等、举贤的氛围，给人有一个参与竞争显露才华的机会；改革是一个连续的运动过程，要通过经常性的改革来实现最佳的效果；改革事实上是一种管理方法，是给在岗人员有一种危机感和压力感；灵活地处理好坚持党管干部原则与群众选举竞争上岗问题。     

路桥刑侦警务创新改革的实践与思考

2007年3月份以来,台州市公安局路桥区分局针对刑侦警务机制运行中存在的弊端,进行了大胆的创新与实践。通过刑侦警务创新改革,有效整合了公安机关的打击资源,充分调动了各警种、各部门打击犯罪的工作积极性,建立健全了适应辖区刑事犯罪规律、协调高效的打击犯罪工作新机制。该局的创新实践告诉我们,刑侦警务创新改革必须顺应刑事犯罪的变化发展要求,始终保持刑侦部门的破案打击主力军地位,坚持构建打防控一体化工作格局,坚持走专业化发展道路。     

从案件挂牌说开去

近日，笔者参加一个深化刑侦改革座谈会，谈及挂牌案件问题，现在通行的说法：为了加大某一大要案件的侦破力度，往往该案件成为某公安机关挂牌案件，而且该公安机关级别越高就越显重要，越要加强侦查工作。但现实中却有一些你挂你的牌，我破我的案，顶多一些领导同志多点压力，于是有人建议不如把某公安机关挂牌案件改为某公安机关某处或某科或某探组甚至个人挂牌主侦案件，这一改虽然改小了，听起来不那么隆重，但是却在实质上有天壤之别，两者不同之处就在于责任得到了落实。落实责任制是刑侦改革的核心，但采取何种方式能使责任得到最佳…     

“实干所长”点子多

<正>曾经，他是一名刑侦尖兵，打击犯罪、敢于亮剑；如今，他转变角色成为一所之长，扎根基层、守护一方平安。他是福建省长汀县公安局涂坊派出所所长江仰冰。实干是大家对他的一致评价，他被辖区干部群众称为“实干家”。从警15年来，因工作业绩突出，江仰冰荣立个人二等功1次、三等功1次，获嘉奖3次，荣获“全省飓风肃毒先进个人”等称号。     

世纪之交基层公安局长的战略思考(八)

十八、两项改革实施后应抓好的五个环节（浙江省德清县委常委、县公安局局长陶友申）1997年以来，在公安部统一部署下，各地公安机关相继进行派出所工作和刑侦体制改革，取得了不少成功的经验。德清县公安局从1997年11月推开这两项改革以来，21个乡镇的96个责任区已全部实行一区一警，同时设在武康、城关和新市的三个区域刑侦中队也已承担起了中东西三片全部乡镇的刑事案件侦破任务。实践证明，改革的成效是明显的，主要表现在：民警责任心增强，工作积极性得到调动；警民关系更加密切，信息更加灵敏；社会治安防控能力得到提高，空隙和漏洞…     

河南省公安厅举办全省公安机关深入推进“三项建设”专题培训班

从2009年9月中旬开始到2010年底，河南省公安厅将用一年半的时间，分期分批把全省公安机关8513名派出所所长、教导员，国保、刑侦、治安、交警大队大队长。看守所、拘留所、强制戒毒所所长和县级公安局班子成员集中轮训一遍。2009年9月15目，河南省公安厅在省公安干部学校举行了第一期派出所长“三项建设”专题培训班开办仪式。     

公安信息网络冷思考

近几年来，各地公安机关按照公安部“金盾工程”的总体部署，响应“科技强警”的号召，掀起了公安机关信息网络系统建设的高潮。笔者作为普通基层民警，仅对目前正在运行的县市一级的公安信息网络进行了初步调查研究，认为主要存在以下几个方面的问题：一是在系统建设上“邻家有女未长成”。许多公安系统应用软件开发环境不成熟，功能比较单一、运行不稳定，时常造成数据丢失、泄密，甚至贻误正常业务工作；二是在信息共享上“老死不相往来”。刑侦、治安、户政、消防、边防、交管、监管等各部门都各自为战，分别投入大量的人力、物力、财力…     

谷祖强的刑侦哲学

山东省胶州市公安局局长谷祖强从警30年,有26年是与刑侦工作联系在一起的。他把自己大部分精力“锚定”在攻克大要案的理论研究与实践策略上,总结出了一套侦破大要案的“秘诀”。1986年至1989年他担任即墨市公安局刑警队长的三年间,即墨市发生的杀人等恶性案件全部告破,没有一起“欠账”;自1999年1月他担任胶州市公安局局长以来,胶州市杀人案件1999年发19起破19起,2000年发19起破22起(为外地同行破四起),在青岛市公安局2000年各项刑侦工作考评中,胶州市公安局获得五项考评中的四项第一,创造了即墨、胶州公安破案史上的奇迹。他因此被山东省公安厅荣记个人二等功,并于1999年和2000年被评为胶州市廉洁勤政先进个人。     

关于派出所一体化运作、刑侦部门专业化运作的思考

侦防机制改革以来,一些深层次的矛盾日益显现,健全和完善侦防工作机制,使公安工作步入侦防互动的良性循环轨道,已是摆在各级公安机关面前的一大课题。福建省南平市公安局立足现实斗争的需要,对警务工作机制进行了有针对性的改革,在派出所实行一体化运作、在刑侦部门实行专业化运作,对建立健全侦防工作机制进行了有益的探索。