应据实确立指标

年底又快到了。对于大多数基层的公安民警来说，今年的年底与往年的年底没有什么不同，因为他们都在为完成各项指标而忙碌着。难怪一些民警反映说，完不成指标是要扣奖金的。完成指标的多寡，已成为一些地区或部门衡量民警工作好坏、成绩大小的试金石。 　　什么是指标？从理论说，指标是反映社会现象在一定时间、空间和地域条件下的规模、程度、比例、结构等的数值概念或数值，通常以绝对数、相对数或平均数来表示。例如刑事案件立案起数、刑事案件破案率或公安民警人均办案数等。在公安统计工作中应用一系列科学的指标，可以研究和掌握社会治安状况和公安工作量。统计指标是公安机关了解社会治安，把握公安工作变化的一种有效形式。 　　当前，我们正处在一个急剧变化的社会发展新时期，由高度集中的计划经济体制正逐步向社会主义市场经济体制过度，加强目标管理责任制，强化指标的考核与应用，讲求工作效率，已成为当今社会发展的一大时尚。但是必须指出的是，指标并不能等同于目标，目标也并不能取代指标。文章开头所提到的“指标”实际上是管理者为了达到某种成果而预先制定的一个工作目标。二者是有本质区别的。 　　目标是在一定时间、空间范围内人们完成某项任务所要求达到的境地或标准。而各...     

走出误区

我们最近在基层公安机关调研中，发现不少公安机关和民警将各种考核评比指标当作包袱，有的把精力全部放在完成考核评比指标上，却忽视了主要工作；有的为了完成指标干脆采取掩耳盗铃、自欺欺人的办法；更有甚者玩弄数字游戏，“官出数字，数字出官”的现象有增无减。看来，之所以产生上述问题，其原因就在于公安机关内部的考核评比指标已不知不觉走入误区。 　　误区之一：考核评比指标唯发、破案多少论英雄。有些公安机关现在仍习惯用发、破案多少，刑事案件破案率和治安案件查处率的高低等指标来衡量公安机关或民警的工作好坏。有的上级公安机关要求，刑事案件发案数要控制在管区人口的万分之八以下，全部刑事案件的破案率必须达到 75％以上，刑事案件数必须逐年下降 10％。这些考核评比指标已完全脱离现阶段的社会治安状况，失去了考核评比的意义。 　　误区之二：考核评比指标过于理想化，高不可攀。有些地方的同志出于非常良好的愿望，主观上认为在新旧体制交替，经济快速发展，人财物大流动，各种诱发社会治安问题的因素明显增多的情况下，刑事、治安案件可以少发，甚至不发。于是提出一些理想化的考核评比指标，如创建安全文明小区时，必须达到“三无”，即无一起刑事案件、无一起治安案...     

走出误区

我们最近在基层公安机关调研中,发现不少公安机关和民警将各种考核评比指标当作包袱,有的把精力全部放在完成考核评比指标上,却忽视了主要工作;有的为了完成指标干脆采取掩耳盗铃、自欺欺人的办法;更有甚者玩弄数字游戏,“官出数字,数字出官”的现象有增无减。看来,之所以产生上述问题,其原因就在于公安机关内部的考核评比指标已不知不觉走入误区。 　　误区之一：考核评比指标唯发、破案多少论英雄。有些公安机关现在仍习惯用发、破案多少,刑事案件破案率和治安案件查处率的高低等指标来衡量公安机关或民警的工作好坏。有的上级…     

论公安民警培训需求分析对于公安民警培训工作科学化制度化规范化的重要作用

当前公安民警训练成果不显著、实效性不强，除了存在一些民警自身能力素质基础薄弱、队伍勤务作战水平参差不齐等因素外，还与民警培训工作科学化、规范化程度不高有着很大的关系。实际民警培训活动中，常常出现培训供应错位、战训脱节现象，而民警培训需求分析的缺失或不到位正是症结所在。由此，提高对民警培训需求分析的认识、研究符合民警特质的培训需求分析理论、建立民警培训需求分析长效工作机制、进一步细化相关制度安排以及拓展畅通民警培训需求沟通渠道，成为当前完善民警培训工作体系，推动民警培训工作科学化、制度化、规范化的有效途径。     

“治安部门承担95类刑事案件现实性研究”的调查报告

治安部门承担95类刑事案件是一个新的课题,报告通过对杭州市公安局部分民警的调查,探讨公安民警对治安部门承担95类刑事案件存在的困难、组织机构设立、管辖分工、立案标准、协调制度、侦查设备配备、信息网络建设、人员培训等一系列机制.     

从战略高度切实重视和加强公安民警心理健康工作

警察职业是一项责任重、风险大、极富挑战性、随时有流血牺牲的压力密集型职业。近年来,随着社会治安形势日益错综复杂,公安保卫任务更加繁重艰巨,广大公安民警也承受着十分沉重的心理压力。公安队伍中因心理健康状况不佳而导致的问题逐渐增多,一些民警职业倦怠,工作缺乏动力,个别民警动辄与群众发生纠纷,自杀甚至攻击他人等恶性案件时有发生,严重影响了公安机关和人民警察的形象。因此,重视和加强民警心理健康工作,已经成为当前公安队伍建设刻不容缓的重要任务。一、充分认识开展公安民警心理健康工作的重要意义近年来,公安民警心理健康工…     

静心冷眼看指标

面对不胜枚举的各种业务指标，基层公安机关的领导和民警是怎么想的，他们有哪些苦衷，又有哪些真知灼见？在一个浓雾弥城的上午，本刊在山城重庆的江北区公安分局召开了一个座谈会，真诚倾听来自基层公安机关的心声。 　　董小平：（重庆江北区公安分局局长）为使各项公安工作安排得科学有序，各级公安机关都制定了相应的各项业务指标。科学、合理而又实在的指标，是衡量一个单位与地区公安工作的重要标准和依据。实事求是是我们党的思想路线，讲了几十年，可要在工作中真正做到这一点，也并不是件容易的事。比如前几年我们在刑侦破案中就提过一般刑事案件要破 70％、重大案件破 80％、特大案件则要求达到 90％的要求，为了完成破案指标，基层派出所便做两本账，采取不破不立的办法来完成任务。还有就是各级政府和综治部门提出一些不切实际的指标，常常让基层公安机关左右为难。像创建小康区、还有什么评比活动等都对发案数提出了具体但却不切实际的指标要求，这也是造成很多数据不实的重要原因。另外，如今基层户籍民警的任务非常繁重、压力相当大，工作的要求也越来越高，一些指标的提出更应科学、合理，不能搞“一刀切”。因此，对于公安机关来讲，对待指标，应该静心冷眼看待。没有指标肯...     

让“将军肚”警察下岗合适吗?

哈尔滨:“将军肚”警察年底要下岗 为达到一线公安民警实战训练的部署要求,增强打击和预防现行违法犯罪活动的应控能力,哈市公安局巡防支队对民警的技能、体能等综合素质定了硬指标.截至年底考核时,腰围超过2.7尺的在编民警将全部下岗。     

从警嫂诉求看人民警察

不久前，《羊城晚报》《广东公安报》《人民公安报》相继报道，广州市一位名叫孙孟连的警嫂上书广东省委领导，表露心迹说：“我是民警的妻子，每当夜间电话铃一响，我的心就慌；每当看到报上民警牺牲的消息，我的心就痛。一个民警的妻子，最关心的是什么 ?那就是民警的荣誉，民警的生命。”她情真意切地要求党政领导为民警的工作提供基本的保障，同时感到新闻媒体对公安民警的负面报道有损警察的整体形象，要求“注意舆论的正确导向”，“让社会承认他们的付出和价值”。孙孟连的一封信，倾诉了基层民警及其妻子的心声，道出了警徽后面的酸…     

贯彻落实科学发展观 促进警察职业训练的科学化

国务委员、公安部部长孟建柱同志在2008年第24届教师节对全国公安教育战线的同志们的慰问信中指出，公安机关为了适应新形势，完成新任务，实现新发展，就必须要将民警的教育训练置于基础性、先导性、全局性地位，教育强警的作用将越来越突出。随着“大教育、大培训”工作格局的拓展，在职公安民警的职业训练又将迎来一个新的发展契机。在职公安民警教育培训基地或院校继“大练兵”训练后，     

关于警务实战训练本土化原则问题的探讨

<正>2004年,公安部发动全警大练兵,时任公安部长的周永康同志尖锐地指出,公安民警存在"追不上、打不赢、说不过"的问题,提出了公安民警"干什么、练什么,缺什么、补什么"的大练兵原则。各地公安机关迅速掀起了大练兵热潮,公安院校、民警训练基地等具体承训单位全面启动警务实战训练。公安部从战略角度谋划,     

推进教育培训工作改革 增强教育培训工作活力

近年来，我们认真贯彻公安部党委提出的“科教强警”的战略方针，积极推进教育培训工作改革，大胆探索教育培训工作的新途径、新办法，给教育培训工作带来了新的活力。１９９７年以来，全省公安机关共举办各类培训班１４１６期，培训民警５８０５７人次。民警学历教育取得较快进展，目前正在参加学历教育的民警有３４６０人，约占全省民警总数的１０％。全省公安民警中，大学本科及本科以上学历达到９．５７％，大学专科学历达到４３．３８％，提前完成了公安部确定的公安民警学历教育“九五”发展目标。公安民警的政治素质、业务素质、心理…     

一石激起千层浪——《福州民警健康状况调查》引起强烈反响

去年 4月，福建省福州市公安局政治部盖起章主任在台江分局检查工作时，发现该局民警身体健康问题严重，即着手对全市公安机关民警健康状况了进行了调研。四个多月中，他调阅和统计了三年来民警体检资料，召开了 23场座谈会，走访了市殡仪馆、民政局等六个相关单位，发现全市公安民警的身体素质已成为新时期公安工作所面临的一个不可忽视的重大问题，即着手撰写了《福州市公安民警身体状况调查》 (以下简称《调查》 )一文。文章实事求是地分析了民警的身体现状，并从警力、经费保障、社会和家庭关爱等方面，深刻剖析了侵蚀民警身体健康的原…     

福州市公安民警身体健康状况的调查与思考

良好的身体素质是队伍整体战斗力的根本保证。福州市公安民警的身体素质如何？最近，笔者就这个问题进行了专题调查，发现民警的身体健康状况十分令人担忧，如何保护和提高民警的身体素质已成为新时期公安工作面临的一个不可忽视的重大问题。本文旨在探析侵蚀民警身体健康的成因，寻求保护和提高民警身体素质的良方，为各级领导工作决策提供依据。 一、民警身体健康现状和特点 福州市现有公安民警 ６９３０人。１９９７年至 １９９９年，各级公安机关共组织民警体检２６次５８６０人１１１６８０人次，发现患有各种疾病民警３９８１人，占参…     

提高民警身体素质是做好公安工作的基础和保证

公安民警身体素质是其政治素质和业务素质的物质基础。目前公安民警的身体素质、体能素质与《公安民警体育锻炼标准》还存在一定差距。高度重视民警身体素质的提高,切实加强组织领导,加大对警体工作的宣传力度,民警的身体素质才会有根本的转变和大幅度的提高。     

情境教学在户政管理教学中的应用

户政管理是公安行政管理工作中的一个重要组成部分，同时也是整个公安工作的一项基础性工作，许多公安工作都是以户政管理为依托来展开完成的。例如，刑事案件侦破过程中对犯罪嫌疑人的摸排，就要依靠社区民警对辖区内的重点人口的管理、户籍调查、户口登记等日常管理工作来完成。     

疫情防控下公安现场执法的现实挑战与路径选择

<正>公安现场执法是指公安民警依法执行接处警、治安勤务、行政及刑事案件办理、治安检查、行政强制执行和治安事件处置等职务,系公安工作的重要组成部分。(1)新冠肺炎疫情发生以来,全国公安民警肩负着疫情防控和社会维稳的双重责任,全力奋战在抗击疫情的第一线。本文以疫情防控下公安现场执法     

江西省公安厅组织开展厅机关民警下基层体验实践活动

为改进工作作风，提高工作效能，更好地为基层公安民警和人民群众服务，经江两省公安厅党委研究决定从2009年3月开始在公安厅机关组织开展公安民警下基层体验实践活动，即分期分批组织全厅民警下到治安情况复杂、警力较少、条件艰苦的基层公安机关科、所、队，与基层民警同吃、同住、同工作，并开展走访困难群众和困难企业活动。     

厦门市公安局将警务微博首次列入公安民警集中训练培训内容

为了适应现代警务工作发展需要，福建省厦门市公安局将警务微博列入2011年度公安民警集中训练培训的内容。2011年4月1日上午，在市公安局举办的2011年度司晋司警衔晋升培训班上举办了“微博与现代警务”讲座，在两个多小时讲座中，参训民警详细了解了什么是微博，什么是警务微博，如何做好警务微博，     

关于维护和保障基层公安民警执法权益的思考

当前，我国社会呈显着人民内部矛盾突出、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的状况。随着社会开放性、治安动态性、利益多样性、人员复杂性的增强，公安机关面临的执法环境发生了深刻的变化，一些地方的公安民警在执法工作中遭受暴力抗法、恶意袭警、诬告陷害等不法侵害的问题越来越突出。如何有效维护和保障公安民警的执法权益，已成为当前备受社会各界广泛关注的一个热点话题，更是各级公安机关民警期盼解决的一个紧迫课题。