城乡基本公共服务均等化的现实困境与纾解

城乡基本公共服务均等化不但可以促进城乡之间的协调发展,让百姓的获得感更高,还能提高公共资源的配置效率,缩小城乡之间的发展差距。当前乃至以后,政府需要在义务教育、医疗卫生和基础设施建设等领域不断加大投入力度,促进农村经济社会的发展和进步。     

促进基本公共服务全面发展

北京市各级部门在推进基本公共服务均等化方面做了大量工作，市民享受到的基本公共服务不断改善，对许多措施市民给予好评。但不同地区、不同群体之间仍存在一定差距，突出表现在城乡二元化体制。由于客观经济条件限制和一些主观认识上的分歧，目前本市要完全实现基本公共服务均等化还需要相当长时间的努力，还需要做大量工作。     

服务型政府的支撑性制度资源研究综述——以农村公共服务的有效供给为视角

面临我国城乡发展差距增大,农村和城市享受的公共服务的供给水平差异逐渐增大的困境,依据服务型政府的理念,需要不断提升政府有效供给公共服务的能力,特别是面向农村公共服务的有效供给能力,这就需要一系列相应的支撑性制度来保障。从实践形态上看应建立农村居民的民意调查制度、农村居民的决策参与制度、服务承诺制度等。     

公共服务供给效率对城乡收入差距的影响及其提升路径

努力缩小收入差距,逐步实现共同富裕,不仅要增加公共服务供给的投入,更需要提升公共服务供给效率。基于2006—2019年省际面板数据,运用超效率SBM-DEA方法测度公共服务供给效率,并通过系统广义矩估计方法实证考察公共服务供给效率对城乡收入差距的作用后发现:公共服务供给效率提升显著抑制了城乡收入差距。这一作用会因地区差异而表现出不同效果,不仅在东中西部存在差异,还呈现明显的南北差距特征。梳理背后的影响机制,发现公共服务供给效率提升可以通过促进农村劳动力流动、发展职业培训和提高防灾治理能力来缩小城乡收入差距。因此,应注重公共服务供给在不同地区和不同领域的提质增效,精准强化公共服务在缩小城乡收入差距中的功能。     

推进首都经济圈公共服务领域合作发展的重点

首都经济圈建设已经上升为国家战略,当前,首都经济圈内经济发展差距还较大,特别是基本医疗、社会保障等基本公共服务水平方面差距明显.首都经济圈建设是区域经济社会全面一体化发展的过程,推进公共服务领域的合作,是首都经济圈一体化发展的重要内容.该文在详细分析首都经济圈内公共服务差距的基础上,提出推动首都经济圈公共服务合作的基本思路和重点任务.     

封面说明:江宁市民中心

正近日,江宁市民中心竣工,区政府各服务窗口统一入驻,百姓办事更加方便,企业审批更加高效。在区域公共服务水平不断提高的同时,江宁区通过深化改革进一步激活经济发展活力。"十二五"期间,江宁区人均GDP达2万美元、一般公共预算收入位列全省区(县、市)第三,经济、政治、社会、文化、生态文明建设和党的建设取得重要进展。     

转移支付制度对基本公共服务均等化的影响机制研究

受地理位置、自然资源、经济发展水平、政府财政能力、基本公共服务供给成本差异的影响,我国地区间的基本公共服务均等化水平存在较大差距。加强各地区公共服务供给,缩短各地区间公共服务均等化差距,均衡区域经济发展,改善民生是当前各级政府的重要职责和施政目标。在短期内无法改善各地区经济发展水平差异的情况下,通过财政转移支付制度实现各地公共服务均等化是现实可行的办法。     

推进基本公共服务均等化的思考

随着我国经济持续发展和人民生活水平逐步提高,社会对公共服务的需求呈全面增长趋势。由于我国经济和社会发展不够协调,地区、城乡发展不平衡,导致我国公共服务在地区之间、城乡之间和不同群体之间的差距不断拉大,公共服务非均等化已成为我国全面建设小康社会、促进社会公平公正、促进经济协调发展和构建和谐社会进程中面临的突出问题。     

试论我国现有农村公共服务政策

提供满足人民需要且能够共享的公共品服务是构建社会主义和谐社会的主要任务.在较长的一段时间里,我国农村与城市间的提供公共服务的差距不断增大,日益演变为一个重要的政策问题.为此,中央政府通过颁布一系列文件,强化农村公共服务政策.     

强化成都市民政高品质公共服务供给

四川省成都市民政局全面贯彻市委实施幸福美好生活十大工程决策部署,聚焦全龄市民多元化需求,强化成都市民政高品质公共服务供给,切实补齐公共服务短板,持续提升民政公共服务水平,不断满足人民群众对幸福美好生活的向往。民政公共服务发展新成效(一)城乡社会救助体系更加健全。     

加快完善郊区基本公共服务体系建设

随着经济社会的飞速发展和人口的不断增长,基本公共服务的规模和质量难以满足老百姓日益增长的需求,仍然存在着基本公共服务供给不足、城乡发展不平衡的矛盾。特别是郊区与中心城区相比,在基本公共服务体系建设上,无论是硬件配置,还是软件建设差距是十分明显的。基本公共服务体系的差距不利于郊区的城市化进程,也不利于上海的国际化大都市建设。针对目前郊区基本公共服务体系建设中存在的问题,建议采取以下措施,进一步完善郊区基本公共服务体系建设,让郊区老百姓享受与中心城区同质化的基本公共服务。     

我国政府公共服务市场化改革的困境及化解

公共服务市场化是当代各国政府职能转变和行政改革的必然趋势,它代表着一种全新的治理理念和形式.公共服务市场化是我国转变政府职能以及转变公共服务供给方式的必由之路.我国公共服务的市场化已初露端倪,但远远不能满足社会发展的需要,与发达国家的公共服务市场化水平相比存在着很大差距.本文着重阐述中国公共市场化改革过程中存在的问题,并提出适合中国国情的改革措施.     

推进常熟民营经济大发展

进入新世纪,常熟市民营经济迅速崛起,成为国民经济的主要支撑、财政增收的主要来源、致富百姓的主要渠道。但与先进地区的发展态势相比,与率先发展的内在需要相比,我市民营经济总量还不够大,速度还不够快,技术水平还不够高,竞争能力还不够强。因此,我们要从零开始,勇于承认不足,克服各种困难,推动常熟民营经济大发展。营造宽松宽容的社会环境与浙江等先进地区相比,我市民营经济的差距,表面看是数字上的差距,实质是创业氛围的差距,根源是思想观念的差距。坚定不移地把思想解放作为首要任务。实践无止境,解放思想也无止境。回顾我市民营经济发…     

让政府的公共服务惠及普通百姓

提供公共服务是政府的一项重要职责。全面建设小康社会,基本实现现代化,需要政府提升公共服务水平。只有让政府的公共服务真正惠及普通百姓,人民政府爱人民、人民政府为人民才能进入一个全新的境界。一、政府应以关注普通百姓的基本权益为根本公共服务是为维护百姓的基本权益所设计的。普通百姓的生存权、生活权、公民权,与政府及政府官员的公共服务意识习习相关。关注普通百姓的基本权益,是提升公共服务水平的先决条件。关注普通百姓的生存权。当前,一是要警惕"人均指标"下的贫困现象。尤其要正视人均 GDP、人均收入、人均住房面积等指标掩盖着的特别贫穷人口的脱贫问题,特别困难家庭的低保问题,特     

深化基层政府体制改革，提高农村公共服务效率

公共服务是民生发展问题，作为提供和消费来看是一项系统性工程，不但涉及到投资的服务主体，而且涉及到公平与效率及服务中的体系化建设。我国各级政府在民生发展的公共服务领域实施了大量的投入和建设，但在实施中也存在许多问题，如公平与差距，服务与效率及体系建设和监督机制都需要不断加快基层政府改革，建立好较完善的服务体系和监管机制，才能实施好政府为广大民众提供的公共服务。     

发展型社会:惠及13亿人的基本公共服务

基本公共服务是人类发展的重要保障。一个国家(地区)的人类发展水平,在很大程度上取决于基本公共服务供给水平;一个国家(地区)人类发展的公平程度,也取决于基本公共服     

实现基本公共服务均等化要补齐哪些短板——以河北省为例

推进基本公共服务均等化是当前各级政府面临的重要任务,也是一个随经济发展不断变化、操作起来较为复杂的过程。考察目前河北省推进基本公共服务均等化情况,与相邻省市仍存在差距,笔者从客观数据和主观问卷调查两方面考量和分析河北省基本公共服务均等化进程中存在的问题,并有针对性地提出解决方案。     

城乡差距与融合发展：多维测定及促进策略——基于东西部七省的比较研究

如何有针对性地缩小城乡差距，对于在新发展阶段重塑城乡关系、推动城乡融合发展至关重要。基于前人研究，本文构建了包括居民生活差距、基础设施差距、公共服务差距和产业发展差距等在内的城乡融合发展水平综合评价指标体系。同时，使用熵值法与层次分析法相结合的组合赋权法，对东西部七省(云南、甘肃、广东、江苏、浙江、福建和山东)的城乡差距进行了测度和比较。在此基础上，从着力推动城乡各类要素双向流动融合、加快补齐乡村公共服务和基础设施短板、以产业振兴为重点深入推进乡村振兴、因地制宜探索差别化城乡融合路径和以县城为重要载体推动城乡融合发展见实效等方面提出了进一步缩小城乡差距、促进城乡融合的举措建议。     

转移支付对区域间基本公共服务均等化效果的实证分析

转移支付制度通过对各地区的公共服务均等化来对地区经济协调发展进行调控,公共服务均等化是地区之间协调发展的前提,本文通过对我国财政转移支付对我国三大地区之间和三大地区内部的公共服务均等化效应进行实证分析,结果显示：财政转移支付对缩小三大地区之间的公共服务水平差距起到一定作用,但是对地区内部的公共服务均等化效果不明显。     

吉林省人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务的实施意见

<正>吉政办发[2014]6号各市(州)人民政府,长白山管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:为贯彻落实《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发[2013]96号)精神,结合我省实际,经省政府同意,提出以下实施意见:一、充分认识政府向社会力量购买服务的重要性"十一五"以来,我省加快推进公共服务体系建设,公共服务财政投入显著增加,公共服务提供主体和提供方式逐步多样化,全省公共服务覆盖面和服务水平明显改善。但与发达省份相比,我省公共服务水平和均等化程度仍存在一定差距,财政投入不足、发展不平衡、体制机制不完善的问题仍然十分突出,服务规模和质量尚难以满足人民群众日益增长的公共服务需求,迫切需要政府进一步强化公共服务职能,创新公共服务供给模式,有效动员社会