利用微机管理举报线索

为了认真落实高检院“科技强检”的战略决策，实现“办案自动化，办公现代化”的工作目标，沈阳市检察院控告申诉检察处早在１９９７年就开始探索利用微机对控申工作进行自动化管理。２０００年以后，又与软件公司合作创立了“检察院办案办公自动化网络系统”，举报线索微机化管理系统逐步建立并完善起来。到目前为止，市院控申部门已配备了微机１７台，打印机２台，扫描仪２台，传真机１台，举报线索自动受理电话２部，触摸屏１台，基本实现了举报线索的全程微机化管理，大大提高了控申工作效率和举报线索的成案率。一、将举报线索分类录入…     

浅谈举报线索的管理

检察机关开展举报工作以来，各单位和人民群众举报的贪污贿赂、侵权渎职等违法犯罪线索日趋增多，对大量的举报线索进行严格的审查分析，发掘有价值的、成案率较高的案件线索，为自侦部门查案服务，是举报管理工作的一项重要内容。管理好举报线索是直接关系到检察机关取信于民和反腐败斗争的深入开展，也直接关系到检察机关的社会形象问题。下面就举报线索的管理谈些看法。     

浅析举报线索初核与初查的区别

举报线索的初核（查）是查办职务犯罪案件的重要环节，对检察机关能否掌握办案工作的主动权、提高查办职务犯罪案件成案率起着十分重要的作用。1996年高检院下发的《人民检察院举报工作规定》第二十九条明确了举报中心对举报线索的“初查”权，2009年高检院修订后的《人民检察院举报工作规定》第三十条将举报中心的“初查”权改为了“初核”权。为了规范和完善举报线索的初核与初查，笔者认为有必要对二者加以明确区分。     

我国腐败案件举报制度的实施困境与出路

尽管举报已经成为检察机关办理腐败案件的主要来源和渠道，但从司法实践来看，我国腐败案件举报制度的实施陷入了困境，主要体现在：打击报复举报人现象屡禁不止；泄密现象严重；举报线索成案率偏低；多头举报现象严重；举报线索得不到及时、妥善的处理等。走出困境，需要加强检察机关举报中心建设；强化举报线索的保密工作；充分保障举报人的合法权益；严厉惩治打击报复行为；提高举报线索的查处效率；大力开展举报宣传教育工作。     

举报线索审查协调制度的完善

根据高检院的要求，各地检察机关相继成立了举报线索审查协调小组，对属于检察机关管辖的有初查价值或成案可能的举报线索实现第二次分流。举报线索的审查协调具有一定的积极作用。其一，有利于规范举报线索管理。举报线索审查协调制度明确举报线索统一归举报中心受理，举报线索须经举报中心审查筛选，提出初步审查意见提交协调小组审查评估。这样做改变了以往其他部门、检察长接受线索不到举报中心登记的现象，也克服了以往举报线索处理一人说了算的随意性。其二，有利于避免业务部门间的冲突。举报线索审查协调小组成员包括各业务部门负责…     

论举报线索管理制度完善

举报是群众向检察机关反映情况的重要途径，作为检察机关“线索管理中·心”的举报部门应对各类举报线索进行准确分类和分析，严把“五关”，强化举报线索的管理工作，为查办职务犯罪做出贡献。     

举报线索审查协调制度初探

一、举报线索审查协调制度的概念和具体要求 举报线索审查协调制度,是检察机关加强举报线索管理的一项内部制约制度。由主管举报工作的检察长、举报中心、反贪、法纪检察部门负责人、举报中心内勤组成审查协调小组,对属于检察机关管辖的有初查价值或成案可能的举报线索进行审查,确定分流去向的制度。 举报线索审查协调小组应遵守一定的操作规程,逐案抓奸线索的审查、分流、催办、管复等环节,推进各项工作的规范化建设。     

主动查账获取案件线索的渠道和方法

近几年来 ,举报线索质量不高 ,成案率低 ,成为困惑反贪侦查工作的突出问题。为此 ,我院在加强举报工作的同时 ,积极探索主动查账获取线索的途径。我们认为这样做至少有几个明显的好处 :一是有利于改变“等米下锅”的偏重于举报线索的滞后初查工作模式 ,提高侦查工作的主动性。二是有利于改变偏重于举报线索的简单指向而产生的固定的侦查思维模式 ,拓宽侦查视野 ,增大获取线索的范围和质量 ,提高侦查人员全方位、深层次查获犯罪线索的侦查意识。三是有利于及时发现犯罪 ,防止犯罪扩大 ,避免国家财产遭受更大的损失。四是有利于强化侦查人员靠…     

查办信访案件要“准快细稳”

近年来，我们孝义市纪委、监委很注重查办信访举报案件。在实践中我们体会到，只要严格把握准、快、细、稳等四个环节，就能大大提高办案质量与成案率。慎重初核：力求一个“准”字 举报人受主客观条件的限制，往往只罗列一些现象，如果对这些现象不做深层次分析，其中一些案件线索便会流失。根据这种情况，我们突出信访件的初核工作。 １９９７年，我们接到群众举报市汽修厂厂长刘某贪污挪用公款的问题。当时虽然举报线索比较抽象，但我们分析认为：企业长期亏损，且亏损额逐年增大，但刘某却肆意挥霍，其钱的来路很可能有问题。于是从举报…     

职务犯罪举报线索现状及破解途径

检察机关反贪部门的侦查工作，理应把各类群众举报作为查办案件的重要方向。但当前工作实践中，由举报信发展而成的案件比例较其他线索来源，有畸低的嫌疑，尤其是公民个人举报线索，这里面有主客观两方面的原因．改进初查工作方法，提高举报线索利用率，进一步鼓励群众举报的积极性，是当前检察机关自侦工作需要突破的一大难点．     

如何从信访举报中筛选案件线索

信访举报是获取案件线索的主要渠道之一。如何从繁杂的信访举报中筛选出有价值的案件线索呢？笔者从工作实践中体会到，要对举报内容、举报人、被举报人等诸多要素综合加以考虑，认真分析举报线索的真实性和成案价值，具体讲要做到“五看”。一看举报的关键问题。首先要判断举报人反映的问题是否合乎情理和逻辑，推断出举报问题存在的可能性。其次要抓住纪检监察业务范围内的关键问题和能够决定成案的关键问题进行梳理，分析成案的可能性和查办价值，切忌胡子眉毛一把抓。二看举报人的基本情况。首先从举报署名形式上分析。通常情况下，署名…     

取得群众信任——提高署名举报的关键

检察机关受理的职务犯罪案件线索，主要来自群众举报，但因惧怕打击报复等原因，举报人多不署实名，匿名举报现象相当普遍。大量的匿名举报，给检察机关查案带来极大不便，检察机关无法通过找举报人核实案件细节而使不少案件线索不能成案。 　　在我院，匿名举报数量偏多也一度是反贪侦查人员头痛的问题。但近年来情况有三大改观，一是受理的举报线索数量增多，二是署名举报所占比例增大，三是根据群众举报查案成功率提高。今年 1－ 6月，我院受理群众举报贪污贿赂、侵权渎职犯罪线索 195件，其中署名举报 105件，占线索总数的 53． 8％，…     

强化检察机关在当前反腐败斗争中的作用

一、通过开展群众举报工作,揭露腐败现象,广辟案源渠道。依靠和发动群众揭露和举报国家工作人员中的腐败现象,是反腐败斗争的重要环节。自1988年检察机关建立举报中心以来,各地检察机关受理了大量的群众举报线索,有效地推动了反腐败斗争的开展,证明了这种集群众民主监督和专门机关法律监督于一身的检察机关举报机构,是反腐败斗争的成功之举。但是,由于种种原因,近两年来,群众的举报热情有所降温,举报线索明显减少,主要原因是,部分基层检察院削弱了举报工作,人员减少,有的甚至“有庙无神”,对举报线索查办不力,群众看不到满意的结果,在很大程度上影响了人民群众举报的积极性,这应该说是当前腐败分子肆虐的原因之一。因此,进一步加强和重视群众举报,健全举报机构,认真负责地查办举报线索,激发群众举报的积极性,是当前检察机关在反腐斗争中的一项重要措施。     

保护举报人：检察机关怎样保密？

最高人民检察院统计显示,目前检察机关查办职务犯罪案件线索七成来自群众举报。做好举报线索保密工作,避免举报人遭受打击报复,已成为检察机关激发群众举报积极性的关键所在。     

职务犯罪侦查工作如何应对律师会见权的强化

第一，精心组织初查。做好初查工作，是做好侦查工作的基础和前提。它直接影响和制约着办案质量：一是重视做好举报线索评估工作。慎重筛选初查线索，要选择那些案值大、影响大或关系民生问题、成案可能性大的线索进行初查。这样便于集中优势兵力，提高办案效果，     

反贪侦查信息中心的建构与运作

职务犯罪线索信息是反贪部门开展工作的重要抓手,对打击职务犯罪具有重要的实践意义。近年来,随着社会经济的发展,职务犯罪不论从形式,还是内容都有了许多新特点、新动向,而反贪部门却普遍面临举报线索量少、质次、成案率低的困境。因此,如何以科学发展观为指导,构建一条符合反贪工作实际的发展之路,解决线索瓶颈问题迫在眉睫。     

浅谈案件线索的管理

举报线索是检察机关查办职务犯罪案件的主要来源，管理好举报线索直接关系到检察机关取信于民和反腐败斗争的深入开展。下面笔者就线索管理的几个问题，谈一些粗浅的看法。1、统一管理不同于统一受理。统一管理是指人民检察院收到的举报材料一律归口由举报中心管理。举报中心是检察机关管理举报线索的职能部门，群众的来信来访和上级有关部门批转的举报线索，都应由其管理。统一管理不是统一受理。由于种种原因，检察机关的其他业务部门和检察长也经常收到举报信件和接待举报人员，也要受理举报线索，对这部分举报线索，要在严格保密的情况…     

驻马店检察机关狠抓办案的启示

近年来，河南省驻马店地区检察机关坚持一手抓政治，一手抓业务，在狠抓队伍建设的同时，“坚持办案讲成效，以办案成效论英雄”，使办案工作发生了显著变化，１９９８年全年立案侦查的职务犯罪案件的成案率、大要案率、起诉率、有罪判决率均创建院２０年来最高记录。办案工作的巨大变化，有力地推动了各项检察工作的全面发展，检察机关一年一个新台阶，１９９８年，驻马店地区各项工作全部跨入全省先进行列。良好的业绩，赢得了当地党委的满意，人民群众的称赞，上级检察机关的充分肯定。廓清思路“坚持办案讲成效，以办案成效论英雄”，是…     

法治，反腐的不二之选

近两年来，中国反腐保持了持续的高压态势，党和国家通过强化巡视制度，加大对群众举报线索的查处力度，挖出了不少的“大老虎”、“小老虎”甚至“老老虎”，并在打“老虎”的同时也不忘打“苍蝇”，揪出一些隐藏在各行各业的蝇营狗苟。不断加长的官员落马名单，日益清静的高档饭店和娱乐会所，正在被关进笼子的官员权力，不仅凸显了党中央打造“党内生活新常态”的坚定决心，树立了人民群众对从严治党和法治政府建设的强大信心，同时也让国际社会对我国党和政府刮目相看，必将极大地提升我国的市场环境，给国际投资者以更好前景。     

完善职务犯罪案件线索发现和管理机制构想

司法实践中,由于存在案件来源渠道不畅,案件线索的发现途径不宽,举报线索成案率低,案件线索的管理权与办案权未完全分离等诸多问题,制约着检察机关法律监督职能的充分正确履行。为加大查办职务犯罪的力度,保障反腐败斗争的顺利进行,必须通过拓宽案件线索的发现途径,规范案件线索的管理流程,建立案件线索等级评估机制,设立案件线索管理库等措施,改革完善案件线索的发现和管理机制。