从制度入手实现初次分配公平和效率的统一

邵渝撰文认为，要按照“权利公平、机会公平、规则公平、分配公平”的原则，从多方面入手促进初次分配公平和效率的统一：     

公平与效率的均衡：社会主义和谐社会的必然选择

构建社会主义和谐社会要把社会公平放到更加重要的位置，建立健全维护社会公平的体制和机制。讲“效率优先”，不能变成“唯效率论”；强调“兼顾公平”，不能把公平“能兼则兼，不能兼则弃”，更不能变成“公平次要论”甚至“不要公平论”。社会主义社会是实现社会公平的社会，因此，实现公平与效率的均衡是社会主义社会的必然选择。     

毛泽东的社会主义公平观

毛泽东的社会主义公平观，就是要建立社会主义生产资料公有制，实行按劳分配与配给制相结合的分配制度，以实现经济公平；建立人民民主专政，切实保障人民当家作主的权利，以实现政治公平；把教育公平作为实现文化公平的基石，强调并推动普及教育，确保教育机会的公平；强调人民应当享有同等的基本权利和社会地位，以实现无差别的社会公平。     

党支部书记“五字工作法”

身要“正”。党支部书记必须具备较高的政治和业务素质，肩负责任，胸怀坦荡，办事公平，清正廉洁。心要“宽”。党支部书记要当好“一线指挥官”，要胸如大海，包容万象，办事公平，才能树立良好形象，让职工靠得住，信得过。言要“和”。     

协调利益分配是推进社会公平正义建设的着力点

公平正义是人类追求的崇高理想，也是社会实践崇尚的行为准则。在推进社会公平正义建设过程中，要按照十八大提出的“五位一体”战略布局，把利益分配的公平正义，作为社会公平正义建设的重要着力点。实现社会公平正义关键在于协调好利益分配马克思曾指出，人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。利益分配是马克思主义关心和注重的重大问题，利益分配是马克思主义公平正义观的核心内容。建立在这种认识基础上，利益分配是否公平合理是衡量公平正义的主要标准和试金石。在十八大报告中，胡锦涛同志指出权利公平、机会公平、规则公平、分配公平等应该是现代社会公平正义要坚持的几大最主要原则。就权利公平来说，它要求所有公民都要按照宪法和法律的规定平等地行使权利和履行义务，不承认凌驾于法律之上或超然于法律之外的任何特权，权利公平既要维护所有公民的合法权利，又要保障所有公民不会受到歧视，法律能够无差别地给予救济与保障。     

向国企“高管”的高薪质疑

公正是社会主义制度最本质的特征。当前中国社会的公正集中表现在人们承担的改革成本与财富分配上。恰如党的十七大政治报告所指出：“合理的收入分配制度是社会公平的重要体现”。为此，报告强调要：“保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。”“要打破经营垄断、创造机会公平、整顿分配程序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势”。并且作出重要政策调整：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”，“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。     

完善初次分配实现社会公平

合理的收入分配制度是社会公平的重要体现，是构建和谐社会的重要基石。在国民收入分配的基本格局中，不但再次分配要注重公平，初次分配也应注重公平。由于诸多因素的影响，目前我国国民收入初次分配领域存在着不尽公平的状况。通过分配制度的改革完善和经济政策上统筹落实，将逐步实现初次分配的社会公平，为经济发展提供强大动力。为和谐社会建设提供保障。     

论“兼顾效率与公平”的经济学内涵及其历史必然性

收入差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少，人民生活水平全面提高，是我国全面建成小康社会的重要目标。为实现这一目标，党的十八大做出了深化收入分配制度改革的战略部署。按照十八大的要求，深化收入分配制度改革，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，再分配要更加注重公平。因此，兼顾效率与公平是我国下一步深化收入分配制度改革的基本方向。本文力图从经济学的视角，较为全面地阐明“效率”、“公平”及“兼顾效率与公平”的科学内涵，以期准确把握我国新时期深化收入分配制度改革的基本方向及其历史必然性。     

实现公平与效率均衡的必要性和现实可能性探析

构建社会主义和谐社会，寻求公平与效率的均衡，就是现阶段的经济社会发展要逐步实现公平与效率的均衡。在此意义上的公平与效率问题作为和谐社会观的根本问题，则集中反映了和谐社会观的深刻矛盾、现实诉求与当代实践。     

现行利益分配格局的形成及调整路径

健康的现代社会应当是共同富裕、高度文明的社会。居民收入比重不断下降、收入差距持续扩大凸显利益格局调整的必要性。公平是利益分配格局调整的价值取向，分配公平既是公民权利的社会基础，又是各种权利公平的表现和要求。分配最终要服从于生产力发展的需要，新形势需要加大收入分配调整力度，增强居民消费能力。要转变政府职能、完善权力制约机制、提高居民收入比重、统筹城乡发展、构建现代道德秩序，通过利益分配格局的调整实现社会发展成果的公平共享，促进经济社会可持续发展。     

公平和公正也是发展的强大动力

党政干部决不能嫌贫爱富，为穷人办事是共产党和人民政府的本分，感情一定要到位。要真正让人民群众感受到公平公正，把人的积极性调动起来了，那就“人心齐、泰山移”，事无不成。要发展就要有动力，动力到底是什么呢？实践证明，改革开放是强大的动力；实践还证明，公平和公正也是强大的动力。     

对党的文献中有关“效率与公平”论述的回顾与解析

我们党对“效率与公平”相互关系的认识，随着经济社会的发展及解决新情况新问题的需要，而呈现出不断深化的过程。十七大报告关于“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”的论述，具有重要的现实意义。     

关于坚持效率和公平统一的几个问题

我国的改革与发展，建设和完善社会主义市场经济体制，既需要不断提高效率，大力发展生产力，又需要防止两极分化，逐步达到“共同富裕”。为此，需要将效率与公平结合起来，体现社会主义的优越性。十七大报告中提出：“把提高效率同促进社会公平结合起来”，并将其作为我国十大“宝贵经验”之一，还提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”，     

学有所教呼唤制度公平

努力使全体人民学有所教不仅是教育发展目标，也是促进社会公平正义的目标，它需要有公平的教育制度予以保证。公平的教育制度是由促进教育公平的财政投入制度、资源均衡配置制度、助学制度以及监督和问责制度搭建起的制度体系。公平的教育制度体系不仅要具有广泛的覆盖性、资源配置的均衡性，还要具有相应的济弱性。     

领导新语

要着力创造公平竞争的就业市场机制。特别是要为年轻人创造公平和相对稳定的就业岗位。各级政府既要做市场机制的设计者和建设者，又要做市场机制的维护者和监督者，加快完善统一、开放、竞争、有序的人才和劳动力市场，创造公平的就业环境。促进劳动者通过市场实现就业。     

正确理解公平和效率

十届全国人大四次会议审议通过的“十一五”规划纲要，明确了我国“十一五”时期分配领域改革的总体思路，指出我国现阶段在经济发展的基础上，要更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果。可以说，缩小贫富差距，统筹城乡发展，解决改革过程中衍生的各种社会问题，实现公平与效率的统一，是“十一五”时期构建和谐社会的重要目标。以“更加注重社会公平”取代“效率优先，兼顾公平”，是否意味着二者关系的改变？怎样正确理解《纲要》中的公平和效率的关系，是需要认真加以研究的问题。     

我国社会公平实现中存在的问题与对策

维护和实现社会公平是社会主义的本质要求,是中国共产党长期追求的根本目标,也是构建社会主义和谐社会的基本条件。我国社会公平实现中仍然存在需要解决的问题。促进社会公平,要注重促进城乡与区域协调发展;要理顺收入分配关系;要建立健全社会保障体系;要建立和完善促进教育公平的政策和保障机制;要发挥政府在维护和实现社会公平中的主体作用。     

和谐社会呼唤分配的公平

缩小贫富差距，着力让全社会成员充分享受改革开放和社会发展的成果，这是我们共产党人一直的诉求。十七大报告提出的“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”；要“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。中共这一理念提出，意在遏制近年收入分配状况恶化、贫富差距不断扩大的趋势，是构建和谐社会的必要。     

开创充满活力的组织工作新局面

组织部长要坚定政治信仰，履行政治责任，严守政治纪律，坚决贯彻党的路线方针政策，自觉服从服务大局。要深怀公道正派之心，恪守选贤任能之责，公平地对待人，公正地评价人，     

效率优先兼顾公平

效率优先兼顾公平张呈祥《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“个人收入分配要坚持以按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度，体现效率优先、兼顾公平的原则。”这反映了我们对有中国特色社会主义分配制度认识的深化。正确认识和处理公平与效...