行政监察职能及其发挥

行政监察是我国社会主义监督体系中的一个重要组成部分,监察机关是人民政府行使监察职能的专门机构,它的基本职能是监督检查国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其它人员贯彻执行国家法律、法规和政策以及决定、命令的情况,调查处理其违法违纪行为,以改善行政管理,提高行政效能,促进国家行政机关及其工作人员廉洁奉公,遵纪守     

中华人民共和国监察部关于派驻县监察组的若干工作问题的指示

根据地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法的规定和国务院全体会议第十次会议批准的「监察部关于第四次全国监察工作会议的报告」的意见,在撤销县(旗)监委后,省、自治区监察厅或专署、自治州监察处必须选择适当县派驻监察组。为此,特作如下指示:一、监察组受派遣它的监察机关的直接领导,必要时可由派遣它的监察机关委托所在县人民委员会指导。所在县领导机关如抽调监察组人员担任其它任务时,应征得监察组的派遣机关同意。二、监察组根据派遣它的监察机关的指示,检查所在县的国家行政机关、国营企业及其工作人员执行国务院、省人民委员会决议、命令的情况和执行国民经济计划和国家预算中存在的重大问题,并对上述机关、企业和公私合营企业、合作社的国家资财的收支、使用、保管、核算情况进行监督;受     

湖南省人民政府人民监察委员会关于一九五四年监察工作综合报告(摘要)

一年来,我省各级监察机关为了加强国家在过渡时期各种政策、法令、决议、计划的正确贯彻执行,普遍运用了重点检查、认真处理的工作方法,向各种错误的思想和行为进行了斗争,基本上改变了以往就案办案、零打碎敲的被动局面,从而对总路线总任务的贯彻实施上,发挥了积极作用。特别自全国第三次监察工作会议后,在加强财经业务的监督检查方面有了一些进展,并初步摸索到一些经验。在第四季度并集中进行了干部训练工作,即对重点检查总结的学习、会计核算学习和哈尔滨先进经验的学习,对进一步开展一九五五年监察工作提供了有利的条件,但由于监察力量尚很薄弱(如编制小而又分散,干部水平不高而又缺乏骨干,以及某些地区过分强调统一使用等),加之我委领导上具体指导不够,组织计划性不强,因而监察工作仍然落后于形势的要求。兹就几项主要工作分别报告如下:     

论毛泽东反对和克服官僚主义思想

坚决反对和克服官僚主义是毛泽东的一贯思想。在领导中国革命的长期实践中特别是新中国成立以后,毛泽东不仅反复强调必须反对和克服官僚主义,深刻指出官僚主义是许多问题产生和发展的症结所在,其对党和国家事业危害的严重性"大于贪污",而且就反对和克服官僚主义提出了一系列行之有效的方法措施,为我们反对和克服官僚主义提供了理论指南。     

扫除官僚主义和文牍主义的垃圾

为了进一步提高公文质量和工作效率,克服文牍主义和官僚主义的作风,最近,省人民委员会办公厅对各级国家行政机关的文书处理工作进行了一次检查。从检查的材料中发现了一些看起来好像是笑话、小事,但却是应该引起我们十分警惕的事例。现在选几个写在下面,希望这些事例能够教育我们所有的国家机关工作人员。     

山西省人民委员会关于1956年行政机关处理人民来信来访工作的通报

为了进一步克服我省各级行政机关的主观主义、官僚主义作风,密切与广大群众的联系。1956年全省各级监察机关都注意了对行政机关处理人民来信、来访工作的检查。监察厅检查了省工业、卫生两个厅与昔阳、平遥两个县;大同、阳泉两市监察局,盂县、临猗两县监察室重点检查了各该市、县     

力戒形式主义

力戒形式主义秦思［编者按］官僚主义、形式主义、个人主义、自由主义、好人主义在一些领导机关和领导干部中普遍存在，这些不良作风如不克服，党的路线、方针、政策就难以全面贯彻落实，改革、开放和社会主义现代化建设，就无法顺利进行。因此，必须在全党大力反对这些不...     

中华人民共和国行政监察法

中华人民共和国主席令第85号《中华人民共和国行政监察法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于1997年5月9日通过，现予公布，自公布之日起施行。中华人民共和国主席江泽民一九九七年五月九日第一章总则第一条为了加强监察工作，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能，根据宪法，制定本法。第二条监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依照本法对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。第三条监察机关依法行使职权，不受其他行政部门、社会团…     

监察部关于有贪污贿赂行为的国家行政机关工作人员必须在限期内主动交代问题的通告

严肃认真地查处贪污、受贿行贿行为,是党的十三届四中全会确定的当前惩治腐败的一项重要任务。各级监察机关要按照党中央、国务院的部署,集中力量查处国家行政机关工作人员中的贪污、受贿行贿案件,不管涉及什么单位、什么人,都必须严格按照(国家行     

完善行政管理制度 坚决克服官僚主义

反对官僚主义是一项艰巨而长期的任务。列宁曾指出产生官僚主义的经济和社会根源以及克服官僚主义的长期性。必须发展社会主义经济、提高生产力水平,提高群众的文化素员和思想觉悟,吸收工农群众参加同家管理。只有当全体居民都参加管理工作时,才能彻底进行反官僚主义的斗争,才能完全战胜官僚主义。因此,“国家消亡的经济基     

江西省第一届全省人民代表大会第四次会议关于江西省高级人民法院工作报告的决议

江西省第一届全省人民代表大会第四次会议批准江西省高级人民法院院长朱开铨所作的江西省高级人民法院工作报告。会议号召全省人民和全体干部积极拥护和自觉地遵守革命法制,认真贯彻执行宪法和国家各项法律、法令;与破坏革命秩序,破坏国家建设事业的一切反革命分子和其它刑事罪犯分子作坚决的斗争;与违法乱纪,破坏国家政策,侵犯公民合法权益的坏分子作坚决的斗争;进一步巩固革命法制,巩固人民民主专政,保障社会主义改造和社会主义建设事业的顺利进行。     

列宁反对官僚主义思想探要

反对官僚主义是列宁执政党建设思想的重要内容之一。苏维埃政权建立后，针对俄共（布）党内和国家机关工作人员中出现的官僚主义现象，列宁从理论上分析了官僚主义产生的原因及其危害，并在反对官僚主义的实践上进行了可贵的尝试。这些理论和实践对于执政的中国共产党密切联系群众、提高拒腐防变能力、完善社会主义民主法治具有一定的现实意义。     

杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市行政机关向监察机关移送涉嫌违反行政纪律问题线索的办法(试行)的通知

<正>杭政办函[2015]116号各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:《杭州市行政机关向监察机关移送涉嫌违反行政纪律问题线索的办法(试行)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照实施。2015年8月6日杭州市行政机关向监察机关移送涉嫌违反行政纪律问题线索的办法(试行)为进一步加强和改进行政监察工作,强化对行政机关及其工作人员履行职责情况的监督,严肃执纪问责,着力推动不担当、不作为、不落实等突出问     

北京市人民政府办公厅关于印发《北京市国家行政机关向监察机关报送涉嫌违反行政纪律问题线索的办法》的通知

<正>京政办发[2015]56号各区人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:《北京市国家行政机关向监察机关报送涉嫌违反行政纪律问题线索的办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。2015年12月11日北京市国家行政机关向监察机关报送涉嫌违反行政纪律问题线索的办法第一条为进一步加强本市行政管理,强化对国家行政机关履行职责情况的监督,推进法治政府、廉洁政府建设,根据《中华人     

“监察优越”管辖模式的样态、困境与优化

“监察优越”适用于监察机关对共犯案件和互涉案件的管辖。针对共犯案件中的法定监察对象,监察机关享有监督调查权,而对其中的非监察对象,监察机关享有推定的监督调查权;在互涉案件中,监察机关对其他机关管辖的案件,原则上没有管辖权。新型管辖模式有力加强了反腐力度,却在一定程度上影响了监察机关监督职能的有效履行,也造成了《刑事诉讼法》的适用困境。在监察管辖中,通过“原则+例外”模式引入管辖异议,缺乏制度正当。虽然基于“监察优越”原则建构前置沟通机制具备合法性,但仍需从协商案件类型的确定等方面进一步优化。     

构建“四个全覆盖”监督新格局

正习近平总书记在党的十九大报告中强调,要"构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力"。这是我们党就坚定不移全面从严治党作出的重大战略部署。纪检监察机关作为党内监督、国家监察专责机关,必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,聚焦监督这个基本职责、第一职责,切实加强纪律监督、监察监督、派驻监督和     

高效运转的乐清市行政效能监察中心

为了更好地对行政机关单位、乡镇的行政效能和工作作风开展监督检查,进一步提高机关工作效率,改善经济发展软环境,提高人民群众满意度,2003年8月,乐清市成立了行政效能监察中心,受理对行政行政效能和经济发展软环境方面问题的投诉,负责对机关事业单位行政效能建设的监督检查和指导工作,并对违反“五条禁令”(政令不通、粉事拖拉、吃拿卡要、态度刁蛮、执法不公)的机关工作人员作出处理。现在,行政效能监察中心已经成为乐清市最忙碌的部门之一。高效运转的乐清市行政效能监察中心     

论毛泽东与邓小平的反对官僚主义观

科学社会主义的创始人马克思和恩格斯，在分析资产阶级中央集权国家的特征和弊端时认为，官僚主义是腐蚀资本主义社会的内部矛盾的“寄生虫”，从而指出，无产阶级夺取政权以后，必须铲除和避免资产阶级国家的这些弊端，消灭官僚国家、官僚机构存在的条件。伟大的马克思主义者毛泽东对于反对官僚主义作了许多重要论述，也进行了不少的尝试。中国改革开放的总设计师邓小平则对反对官僚主义在深层次问题上作了很多精辟的分析，为我们在新情况下反对官僚主义指出明确的方向。一在当代社会主义各国的领导人中，恐怕没有谁能像毛泽东那样对官僚主…     

可能导致癌症的四类药物

周恩来同志在担任国务院总理时，很注意让国务院接受国家权力机关的监督。1954年9月，在一届全国人大一次会议上，他就提出通过国家权力机构监督政府活动的思想。他说，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都有监督我们的财政收支的权利和责任。我们希望各位代表监督政府工作人员并同政府工作人员合作来反对浪费资金、机构庞大、违反财政制度和贪污等行为。为此，周总理对听取人大代表的批评，接受人大及其常委会的监督，非常重视。     

对于江西省一九五四年县(市)财政预算收支范围及预算管理的几项规定的批示

「一九五四年县(市)财政预算收支范围及预算管理的几项规定」,业经省府第二○四次行政会议讨论通过。从一九五三年全省实行了县、市一级财政以来,特别是开展增产节约运动以后,财政工作上不论在保证收入,节约开支,反对贪污浪费,建立和健全财政监察工作等方面,都是有一定成绩的。但财政工作上所存在着的缺点和错误也还是很多的:在执行负担政策上某些地方在某些问题上还有违反党和人民政府的政策的现象,在财政支出的管理上,还有时紧时松或此紧彼松的现象,对企业财务的管理和事业财务的管理上作得不够,相当普遍的表现了对生产事业干部的财务计划监督不够的现象,区乡财政制度比较混乱,贪污、浪费现象在某些地方又有所发现。这些缺点,是必须在今后工作中努力加以克服的。为了加强今后的财政工作,使之更好地为国家建设和工农业生产服务,本府认为: