论人大重大事项决定权与监督权的规制

我国的政治体制改革核心问题是如何在人民代表大会体制下实现权力的有效制约,而人民代表大会制度下的"议行合一"恰恰与权力制约存在悖论,人大的权力行使缺乏有效的监督,使得人大在权力行使过程中出现缺位、错位、越位甚至权力寻租现象,这在人大重大事项决定权和监督权两方面体现得尤为严重。从人大权力的规范与运行的角度分析制度层面存在的缺陷,进而在制度上和立法上进一步完善、细化人大的权力与运行,以期通过改革进一步完善现有体制,使其实现理论上、观念上、客观上切实并有效代表民意的真正权力机关。     

权力任性的危害、表现及遏制

中国的政体属性决定了一切权力来源于人民,所以服务人民是有权者的当然责任。但由于现阶段中国权力监督约束制度尚不健全,有权任性、滥用权力,甚至严重贪腐的现象还广泛存在,对执政党以及政府的形象,还有人民的利益造成严重的危害。只有构建起有效的公共权力监督、约束机制,使有权者树立起正确的权力观,并严格规范权力运行,才能从根本上遏制权力任性的蔓延。     

从腐败事件与反腐实践看权力任性的规制

缺乏监督和制约助长了权力任性的恣意发展,并带来了极大的社会危害。因此,必须要加强对权力运行的制约和监督,将权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。同时,还应"把权力置于阳光之下",防控徇私舞弊、滥用权力等腐败问题,唯此才能以束权谋善政。     

龙湾区四大举措深化反腐倡廉建设

近年来,龙湾区纪委坚持在服务大局中找准位置,在保障发展中履行职责,立足本地实际,充分发挥"探照灯、防火墙、护卫舰、直通车"四个作用,扎实推进反腐倡廉建设,取得了良好成效。一、打亮"探照灯",促进权力阳光运行始终把服务民生反映民意、提高政府工作透明度和公信力作为纪检监察工作的重要任务,着力构建行政权力规范运行机制,确保权力在阳光下运行、监督在透明中深化。一是依法清理规范行政权力。以制约和监督权力为核心,对行政权力事项进行全面清理规范,确定     

对“有权不可任性”思想的政治思考

"大道至简,有权不可任性"是李克强总理在作《政府工作报告》时的幽默表述,这不仅是一句流行的话语,更是建设现代政府的宣言,有着深刻的政治意涵。从宏观上讲,"有权不可任性"要求优化政府职能,实行简政放权;从中观上讲,"有权不可任性"就是建立健全科学合理的政绩考核体系;从微观上讲,"有权不可任性"要求党员干部树立并践行正确的权力观。     

遏制权力任性需民主与法治并举

把任性的权力关进制度的笼子里,是防止专制和腐败的根本。但遏制权力任性,仅仅靠法治是不够的,必须坚持两个轮子一齐转,一手抓法治,一手抓民主。搞法治,对作为事务官的普通公务员最管用;搞民主问责,对作为政务官的高级领导干部最管用。遏制权力任性必须立足于坚实的民主土壤,坚持民主和法治并举。     

略论权力运行机制

腐败最主要的表现，是权钱交易。而造成这种现象的根本原因，是权力的运行缺乏有效的规范和制约。为此，党的十六大报告从建设社会主义政治文明的高度，提出了建立权力运行机制的新论断，这对于发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，有效防止腐败，具有十分重要的战略意义。怎样建立权力运行机制？按照社会主义民主政治的原则，根据权力运作的规律，应着重抓好以下四个环节。一、抓好任用环节，使干部任用充分体现民意腐败者，无论在党政机关或企事业单位，只是个别人。这些人，有的原本就是个德才俱差者，是通过伪装和其他不正当手…     

网络民意对政府决策的影响

罗依平、覃事顺在《理论与改革》2010年第2期撰文认为，互联网的发展推动了网络民意的形成，网络民意是社会公众通过互联网对公共事务做出的各种意见表达和利益诉求。网络民意对于政府决策的形成既能产生积极作用，也会产生消极影响。网络民意主要是借助网络公共舆论这一平台，在与政府权力部门的互动之中对政府决策发生实质性影响的。     

舆论监督的法理基础

舆论监督作为"第四种权力",在约束其他权力运行过程中,形成了独特的权力监督力量。舆论监督的产生,与人民主权观念、言论自由、民主政治理念和法治观念密不可分。"对谁监督"、"由谁监督"、"如何监督"的追问,是舆论监督的逻辑路线,人民主权观念、言论自由、民意和公民知情权是其法理基础。     

困境和出路:政府权力清单对行政权行使的规制——以行政法治的形成为视角

政府权力清单提出的目的是规制行政权的行使,其本质上仍然是以规范性文件的形式作为行政权的控制工具。然而政府权力清单的构建,无法协调处理好其所涉及的行政法关系及相应范畴。规制行政权行使的出路在于:对行政权行使进行"软法"上的规制,设立行政法院对行政机关是否违反"软法"进行审查;将政府权力清单定义为具有政府信息公开性、对各项公共权力进行统计的明细单,仅仅是一个"清单"。     

解决资源代际公平问题的制度博弈及路径选择

基于伦理、经济视角或"代际多数"原则的资源代际分配解决方案,缺乏对个体行为的约束性,无法有效阻止当代人对资源利益的过度追求。资源代际分配不公平的根本原因是代际间权力的失衡。解决资源代际分配问题的关键在于调整不同代际间的权力结构,为后代人找到一个合适的"权力代言人",实现后代人权力意愿的现实表达。鉴于制度的"生命力"、"约束力"和"公信力"等"代言"功能更强于政府,因而寻找并确立后代"代言人"的关键是建立有效的资源代际分配制度。但制度的演化存在强制性和诱制性两种方式,诱制性制度变迁需时较长,不利于快速解决我国目前资源分配的不公平问题,由政府主导的强制性演化路径才是构建合理资源制度的最佳选择。     

如何才能有权不任性

有权任性,对于个人来说也许暂时有利,但终究对于社会和个人有害无益。所以,必须把权力关进制度的笼子里,让权力在阳光下规范运作,确保有权也不能任性3月5日,李克强总理在作《政府工作报告》时指出:"大道至简,有权不可任性。"会场的代表委员们当即报以热烈的掌声。"有权不可任性"一时不胫而走,引起广泛议论与好评。权力,在汉语词典里被定义为:政治上的强制力量或职权范围内的支配力量。现实生活中,很多人也许     

人大应助力政府“有权不可任性”

在今年的政府工作报告中,李克强总理严肃而又不失活泼地强调:"大道至简,有权不可任性。"受到公众好评,引发媒体热议。这不仅是因为总理将当下最流行的网络用语用于简政限权,生动而深刻,更是因为这表明了中央政府将更多还权于民、"把权力关进笼子里"的决心和勇气。"有权不可任性"堪称今年施政报告的点睛之笔,准确地点中了政府的要害。全面依法治国,政府要首先做     

觉醒的民意更需敬畏

著名政治学者俞可平教授当年曾以《民主是个好东西》一文引起人们关注,其中的很多话语发人深省。民主很美,然而现实问题是,官员追逐的往往是权力和官位,而非民意,"向上负责,而不向下负责",一些官员甚至把民主当作其夺取权力的工具,上演"民意已经过河,干部还在假装摸石头"的丑剧,来敷衍民意,这不能不说是一种巨大的缺憾。     

权力为何不能任性

3月5日,李克强总理在政府工作报告中谈到简政放权时说,要用政府权力的"减法",换取市场活力的"乘法"。总理一句"大道至简,有权不可任性",在这个春天迅速传播开来,这既是推动改革落地生根的箴言,更是严格约束权力的诫令。束权谋善政,用权力的"减法"换取市场活力的"乘法",用权力瘦身为廉政强身。通过约束权力构建善政,从而给全面深化改革清障开路。"大道至简,有权不可任性"道出了权力在     

中国共产党权力治理的五维探赜——兼论对西方的超越

本文从本质内涵、生成逻辑、实践径路、根本优势、启示借鉴等五个维度系统阐述和把握中国共产党权力治理之道，揭示其对西方的进步性和超越性。在本质内涵上，中国共产党权力治理是一种党建引领下治权与治党互构并行的权力治理模式，着眼于推进治权与治党有机结合以及形成双面一体的权力治理体制架构。在生成逻辑上，其以立足权力与政党作用关系及更为注重后者在这一关系中的功能地位为逻辑遵循，进而在这一逻辑下推进对权力进行有效治理的探索实践。在实践径路上，其主要从两个维度推进建构，一个是权力自身的维度即厉行严以用权，另一个是权力主体的维度即全面从严治党，尤其是将二者协调统合起来。其根本优势在于广泛彰显人民性，不仅在厉行严以用权上体现权为民所用的意旨，而且在全面从严治党上体现为人民服务的宗旨。在全球化进程中，中国共产党权力治理这一具有鲜明特色的创举，为人类政治文明建设提供了中国智慧和中国方案，在政党建设、权力运行和行使、权力治理现代化建设上具有启示借鉴意义。     

权力场域视阈下的国际反恐与大众传媒

"场域"是布尔迪厄社会学中一个关键的空间隐喻。对反恐政府机构和军事力量而言,应当突破视媒体为"工具"和"武器"的惯性思维,首先将大众传媒理解为一个彼此争夺的"权力场域",面对恐怖主义的媒介化生存和反恐战场的拟态化存在,交手和占领媒体场域;而后认同大众传媒作为一支理性智慧的"反恐力量"所发挥的作用,从媒体权力构成,即依附性权力、生产性权力和资源性权力中发现、鼓励和倚借传媒施力,最终让大众传媒在防恐大业和反恐行动中发挥积极正向的作用。     

法无授权不可为

正十八届三中全会决定提出,推行地方政府权力清单制度,依法公开权力运行流程;国务院总理李克强在今年2月的省部级主要领导专题研讨班上也强调,要处理好政府与市场的关系,逐步建立各级政府的权力清单制度。阳光是最好的防腐剂。建立政府权力清单制度,让政府掌握的公共权力运行更加规范、公开、透明,真正把政府权力关进制度笼子,有利于公务人员依照"清单"内在地约束自己,明确自己到底能做什么,不能做什么,从而避免权力缺位、权力越位和胡乱作为;有利于让公众清楚政府有哪些权力,从而消除权力运行中的暗箱操作、权力寻租和灰色地带;有利于化解群众对权力行使公正性的心存疑虑,凝聚改革合力,弱化改革阻力。建立政府权力清单制度,对加快政府     

批判与超越:腐败现象的异化视角分析

在马克思异化理论看来,腐败是权力异化的结果。权力异化主要表现在权力变私有,权力变私利,权力变权术。谋求建立合理有效的有限政府,推动社会主义市民社会的生成,坚持"四位一体"协调发展是抑制腐败,超越权力异化的根本之策。     

中国政府权力实施过程中权力半径的分析和思考

在政治学领域中,"权力"二字一直是学者们讨论的话题。探索政治社会学中的"权力"结构,在我国政府实施权力过程中探讨权力半径以及权力半径的现象如何存在,并结合当前我国社会中发生的一些腐败事件,有助于提出权力半径在政府权力实施过程中发挥的效应,以及如何防止权力腐败现象。