财政监督

审查和批准财政预算、监督财政预算执行,是《宪法》和《预算法》、《监督法》等法律法规赋予地方人大及其常委会的一项重要职权,是人大监督工作的重要组成部分,也是地方人大及其常委会代表人民依法管理国家事务的重要途径和方式。近年来,重庆市各级人大就加强和改进财政预决算监督进行了有益的探索和实践,有力地促进了人大财政预决算监督工作。     

加强预算监督 促进科学发展

审查和批准财政决算，监督预算的执行，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。监督法颁布以来，河东区人大常委会认真贯彻落实监督法，积极探索加强和改进预算决算监督的新途径、新方法，逐步实现了由程序性监督向实质性监督的转变，在促进区域经济又好又快发展中发挥了重要作用。     

借力审计手段，加强财政监督

各级人大及其常委会对本级人民政府的财政监督权是监督法、预算法、审计法和《全国人大常委会关于加强经济监督的决定》等法律法规明确授予的职权，具有权威性、法定性、强制性等特征。在中央当前保增长、保稳定、保民生的大政方针下，如何创新工作机制。进一步加大权力机关财政监督的力度无疑更具现实意义。结合人大财政监督的实际和现行经济工作体制，借力审计手段当为增强财政监督实效之捷径。     

按照监督法的规定做好财经监督工作

《监督法》对各级人大常委会履行财政经济监督职能,单列一章,从七个方面进行具体规定。贯彻落实好这些规定,是人大财经部门的一项重要工作,当前要重视以下几方面的工作:首先要熟悉财经监督的新内容。《监督法》对人大财经监督的内容、程序、方式作了全面和系统的规定,将部门     

预算监督:打造阳光财政

为加强人大对政府全口径预算决算的审查和监督,省人大创新审查程序和工作机制,在十二届人大三次会议上,将首次开展部门专项资金绩效目标审查……人大看紧"钱袋子"的背后,是对每一位纳税人的郑重承诺。财政收入取之于民,用之于民。政府怎么花钱要对人民有个交代,要把每一分钱都花在刀刃上,让百姓看得明明白白。审查和监督财政预决算,是人大发挥监督职权的题中应有之义。据介绍,为加强人大对政府全口径预算决算的审查和监督,省十二届人大三次会议     

人大不能缺位开发区财政预算监督

<正>开发区是我国改革开放的产物,实行相对独立的财政管理体制。由于开发区本级人大代表缺失,人大对其财政预决算情况的监督审查并不顺畅。那么,人大对开发区财政预算能不能监督?要不要监督?笔者认为,加强人大对开发区预算决算审查监督是依法履职,理所应当,且势在必行。首先,从法理上来看,应当加强人大监督。虽然现行法律法规对开放园区预算及监督没有明确具体的规定,但预算法和监督法均明确了各级人民代表大会及其常委会审查本级财政总预算草案、批准本级预算及监督本级财政总预算执行等职责。开发区无论级别多高,都属于本级人民政府的派出机构,其预算收支都是本级财政总预算的组成部分,人大及其常委会对市人民政府预算的审查监督理应涵盖开发区。其次,从政府预算的完整性来看,应当加强人大监督。     

张店区人大:认真履行监督职能

今年以来,淄博市张店区人大围绕中心服务大局认真履行监督职能。一是服务保增长、扩内需、促发展这个大局实施经济监督。围绕经济社会发展的关键环节和重点领域,把加强对国民经济和社会发展计划及财政运行、项目建设、扩大就业、服务业发展、环境保护等方面的工作列入审议议题,听取专项汇报,予以重点监督,着力督促政府解决事关全局长远的问题,促进经济社会平稳较快发展。     

依法理财——闵行区七宝镇人大监督政府出新招

座落在闵行区中部的七宝镇，是本市郊区经济比较发达的一个镇。2004年该镇财政总收入达12．2亿元，镇本级可用财力4.2亿元。如此大的财政盘子，如何让财政资源配置更加优化?财政预算更加科学合理?几年来，七宝镇人大充分发挥人大代表的主体作用，依法行使理财监督职能．加强对本级财政预算编制和预算执行情况的监督。他们紧扣三个环节，即会前参与编制，会中认真审议，会后跟踪监督。     

借力审计手段是加强财政监督的捷径

各级人大及其常委会对本级人民政府的财政监督权是监督法、预算法、审计法和《全国人大常委会关于加强经济监督的决定》等法律法规明确授予的职权，具有权威性、法定性、强制性等特征。在中央当前保增长、保稳定、保民生的大政方针下，如何创新工作机制，进一步加大权力机关财政监督的力度无疑更具现实意义。     

监督护佑经济远航

全国人大及其常委会历来重视对经济工作的监督。在全国人民代表大会成立以来的这60年里，我国的经济从弱到强，财政从小到大，人大监督工作也在不断探索、总结中加强，逐步确立了审查批准国家经济社会发展计划、预算决算，听取审议计划执行情况、预算执行情况报告等经济监督的制度，与此同时，许多具体工作方式的改进，比如，提前介入、专题调研、专题询问等，为经济监督工作注入更多活力，激发更强实效。     

围绕中心 突出重点 讲求实效 实现监督工作的新突破

监督法的实施，对人大监督工作提出了更新、更高的要求，在新的历史起点上．东乡县人大及其常委会抓住机遇，把依法履行监督职责放在首要位置，围绕经济建设中心，突出监督重点，创新监督方法，完善监督程序，增强监督实效，实现了监督工作的新突破。     

地方人大监控地方政府财政的制度创新——以广州市为个案的研究

<正>制度创新是破解地方人大对地方政府财政监控难题的"法门",也是推进"法治监控"的重要动力。随着社会主义民主法制建设的不断深入,公共财政体制的逐步完善,对地方人大及其常委会监督地方政府财政预决算工作提出了新的更高要求。审查预决算、审查预算调整方案、监督预算执行等工作,是法律赋予各级人大及其常委会的重要职权。作为行使监督权力的主体机构,健全各级人大对政府的预决算监督和审查权一直是我国公共财政预算改革的一个重要方向。人大监控政府财政的制度创新,能聚合起科学地监控政府财政预算行为的正能     

健全地方人大经济工作监督机制

正地方人大及其常委会对政府经济工作行使监督职权,是宪法和法律赋予人大及其常委会的一个重要职责。多年来,特别是监督法和《重庆市〈监督法〉实施办法》实施以来,重庆市各级人大及其常委会在经济工作监督方面开展了大量实践,取得了新成绩。但在实践中出现的监督"疏漏"现象,影响了人大监督的效果。笔者认为,加强经济工作监督,必须进一步健全地方人大经济工作监督机制。监督工作中的"疏漏"现象所谓"疏漏",指在对政府的经济工作行使监     

为经济和社会发展提供法制保障——贵州省人大财经委工作综述

以经济建设为中心的战略决策，使得人大财政经济工作在地方人大工作中格外突出。在当前全面建设小康社会的新阶段，贵州省人大财政经济委员会把关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的问题作为监督重点，充分发挥人大监督职能，为全省经济和社会持续快速协调发展，提供强有力的法制保障。     

专题询问：从尝试走向常态

2010年，全国人大常委会采取分组会议、联组会议和大联组会议的方式，对财政决算、国家粮食安全、深化医药卫生体制改革开展专题询问。对此，外界普遍评价，这是全国人大常委会不断完善监督工作的重要探索和创新，丰富和拓展了人大监督的形式和渠道。     

增强财经监督实效 促进经济社会发展

我国地方人大设立常委会三十年来，人大财经工作在实践中不断完善。大理州人大财政经济委员会在自治州人民代表大会及其常委会的领导下，认真履行宪法和法律赋予的职权，紧紧围绕经济建设中心工作，积极探索财经监督工作途径，不断改进财经监督工作方式，努力增强财经监督工作实效，较好地完成了人大财经工作任务，促进了自治州经济社会的协调发展。     

加强经济工作监督的针对性和实效性

随着监督法的贯彻实施，加强和改进人大经济工作的监督已刻不容缓。为此，本刊邀请省人大财经工作委员会的同志，结合工作实际，就进一步开拓地方人大经济工作监督思路，完善监督机制，创新监督方法，加强经济工作监督的针对性和实效性展开讨论。     

困境与出路:地方人大财政监督制度研究

地方人大财政监督权是我国地方人大监督工作的重要内容,也是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职能.当前,我国地方人大财政监督制度存在法律制度设计过于原则、监督专业化较为薄弱、监督法律效果不足以及监督范围过窄等问题.因此,我国应当通过强化法律制度建设、增强财政监督的专业化力量以及强化预算执行监督的刚性约束等途径加强地方人大财政监督权,确保将财政监督合法、全面、有效.     

“细节”强化监督实效

正4月1日,在合川区召开的重庆市人大财经工作座谈会上,合川区人大常委会主任马培生在发言中说,合川区人大常委会认真履行监督职责,积极发挥在计划执行、财政预决算等方面的监督作用,从制度层面更好地保障和推动人大财经工作。其实,合川区人大及其常委会在加强人大财政监督工作方面颇有创新,并卓有成效。将监督贯穿预决算始终     

发展时间表:十年探索厚积薄发

正财政收入取之于民,用之于民,审查和监督财政预决算,是宪法和法律赋予地方人大的一项重要法定职只权,也是人大发挥监督职权的题中应有之义。一直以来,重庆市人大常委会对预算监督工作高度重视,在不断提升预算审查监督实效的实践中,努力构建规范完整的预算审查监督法制体系、促进预算管理规范化法制化始终是首要任务。2004年,市二届人大常委会审议通过《重庆市市级预算监督