对"一把手"监督难的思考

所谓“一把手”,是指领导班子中居于首位的负责人。在一个地区、一个部门、一个单位的领导班子和全局工作中,“一把手”处于关键地位,起着重要作用,负有全面责任。抓班子,带队伍,干事业,都必须发挥“一把手”的作用。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,由于新旧体制的转换,人际关系的变化,各种利益关系的重新调整等因素的客观存在,使干部监督工作难度加大,尤其是对有些单位、部门和地区党政“一把手”的监督工作难度愈来愈大。因此,如何加强对党政“一把手”的监督,已刻不容缓地成为党的干部工作中亟待解决的重大课题,应引起各级党委和政府的高度重规。     

党政"一把手"监督难问题的成因及规避

加强对党政“一把手”的监督,是从严治党、治理好领导班子和领导干部的关键环节,也是干部监督工作的重点。“一把手”在领导班子和全局工作中处于核心地位,起着关键作用,负有全面责任。“一把手”自身过硬,清正廉洁,敢抓敢管,领导班子就会有凝聚力,干部队伍就会有战斗力,对群众就会产生号召力。相反,如果“一把手”自我放纵、滥用权力、违法乱纪,就可能带坏一个班子,毁掉一批干部,败坏一方风气。因此,《中国共产党党内监督条例(试行)》(以下简称《条例》)把党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人明确为党内监督的重点对…     

党内“一把手”体制的由来、危害与治理

"一把手"现象是党内长期以来普遍存在的一种现象,而且已经演变为事实上的党内"一把手"的体制形态,从而对发展党内民主、建设社会主义民主政治造成了诸多不良后果,严重破坏了党的民主集中制原则,阻碍了党内民主的健康发展,背离了社会主义民主政治的发展趋势。亟待引起各级党组织足够的重视,深刻认识"一把手"体制的严重弊端和危害,痛下决心根除这一顽疾。需要建立健全监督机制,尤其是要加强制度监督,完善制度体系,增强制度的可操作性。     

确保对"重点对象"的监督须完善法律体系

《中国共产党党内监督条例(试行)》首次以法规的形式确定党内监督的“重点对象”是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人。这是《条例》的一个重要特点,也是党的建设的重大决策。从现实看,党内腐败突出表现为“一把手”的腐败。在《条例》颁布前,对“一把手”的监督是个薄弱环节,其问题是:一是“虚监”,监督的规章制度都有,但就是不起作用。二是“弱监”,对“一把手”的监督是处于软弱无力的状态。三是“漏监”,对“一把手”的监督是被动的、事后的,在制度上、体制上“漏洞”百出。四是“难监”,对“一把手”无力监督,…     

副职在领导班子和谐中的作用及其发挥

曾庆红同志曾强调:"构建社会主义和谐社会,关键在党,关键在各级领导班子"。领导班子不和谐,不可能带来单位的和谐,一个单位不和谐整个社会也和谐不起来。在领导班子的和谐中,一把手的作用无疑最为重要,但作为班子成员的副职作用是不可缺少的,需要发挥其应有的作用。     

加强党内监督提高党的执政能力

加强党内监督是建设党的新的伟大工程的一个重要内容,对于提高党的执政能力,保持和发展党的先进性具有重要意义.现阶段党内监督中存在的问题影响了党内监督职能的发挥.因此,我们要不断创新监督体制和机制,改进监督手段和方法,这既是贯彻落实十七大精神的具体体现,也是提高党的执政能力的应有之义.     

浅论强化对“一把手”的监督

<正>发展社会主义民主,强化对权力的监督,是我党建设、反腐倡廉的根本措施.历史经验证明,权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败,加强廉政建设必须强化对权力监督.在对权力的监督中,对“一把手”掌权、用权的监督是关键.因为“一把手”是各权力机关的主要负责人,是各级权力的顶峰,在权力中处于关键地位.江总书记说:“一个地区,一个部门,一个方面的工作如何,班子状况怎样,同‘一把手’关系     

做称职的一把手

一把手,是指各级各类领导班子中处于核心地位,对本部门工作负完全责任,拥有最后决定权的人。如何当好一把手,既是一个理论问题,更是一个实践问题。邓小平同志曾指出:“任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的。”江泽民同志也指出:“建设好领导班子,关键是要选好‘班长’。”由此可见,一把手在一个地区、一个部门的领导班子和全局工作中,起着关键作用。一把手工作能力的大小、思想品德的高低、精神状态的好坏,直接影响到他所领导的这个部门工作的成败。对此,每一个一把手都应该有比较深刻的理解、认识,并力争做一个称职的一把手。     

发展党内民主 促进党内和谐

"构建社会主义和谐社会,关键在党。""以党内和谐促进社会和谐",这是我们党从构建社会主义和谐社会的全局出发对全党提出的一个明确要求。实现党内和谐,一个关键环节是必须发展党内民主。因此,各级党组织和广大党员应自觉适应以党内和谐促进社会和谐的要求,把发展党内民主作为加强党的自身建设的重要内容,建立健全党的各项制度,发展党内民主,促进党内和谐。     

浅谈邓小平关于党内监督的思想

实行党内监督,是我们党的一个突出的政治优势,也是我们党的优良传统。邓小平同志在长期的革命工作实践中,发表了一系列有关党内监督问题的重要论述。他把加强对党和政府的广泛监督作为社会主义民主政治建设的一个重要方面加以强调。当前,要搞好在县级以上党政领导班子、领导干部中开展的“三讲”教育,要把全     

试论对“一把手”权力的制约与监督

对＂一把手＂监督难凸显了制度执行不力、监督机制不健全、监督渠道不畅等方面的问题。改进对＂一把手＂的监督,一是应提高党要管党、从严治党水平;二是应加强党内民主制度建设,完善党内监督机制;三是应深入推进政治体制改革,建设社会主义民主政治;四是应拓宽监督渠道,发挥舆论监督的作用。     

论《党内监督条例》对党的建设理论的新发展

《中国共产党党内监督条例》是我党历史上第一个比较全面、系统的党内监督制度规范,标志着我党的党内监督工作进入规范化、制度化的新阶段。条例在组织建设上强调党内民主是党内监督的基础,规定了发展党内民主的一系列具体措施和要求;在作风建设上监督对象直至最高层和一把手,从依靠权力反腐转向依靠制度反腐,在党的制度建设上强调党内监督重在制度建设,形成了一套比较完整、系统的党内监督机制,对党的建设作出了新的贡献,是对党的建设理论的丰富和发展。     

确立党内监督的重点对象的原因

《中国共产党党内监督条例》规定党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部 ,特别是各级领导班子的主要负责人 ,这样的规定符合党内监督的规律 ,反映了党的建设的实际 ,对于加强和改进党内监督工作意义重大。     

对“一把手”监督难的思考

在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,由于新旧体制的转换,人际关系的变化,各种利益关系的重新调整等因素的客观存在,使干部监督工作难度加大,尤其是对有些单位、部门和地区党政“一把手”的监督工作难度愈来愈大。因此,如何加强对党政“一把手”的监督,已刻不容缓地成为党的干部工作中亟待解决的重大课题。     

《党内监督条例》对党建理论的创新

《中国共产党党内监督条例》是我党历史上第一个比较全面、系统的党内监督制度 ,标志着我党的党内监督工作进入规范化、制度化的新阶段。《条例》在组织建设上强调党内民主是党内监督的基础 ,规定了发展党内民主的一系列具体措施和要求 ;在作风建设上监督对象直至最高层和一把手 ,从依靠权力反腐转向依靠制度反腐 ;在党的制度建设上强调党内监督重在制度建设 ,形成了一套比较完整、系统的党内监督机制 ;在党的建设理论方面取得了新的突破 ,是对党的建设理论的又一创新。     

以科学发展观为指导提高国有企业领导能力

党的十七大提出，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。国有企业各级领导班子，既是经济建设的决策者、组织者，同时又是党履行执政能力的践行者、使命者，以科学发展观为指导，提高国有企业领导能力至关重要。     

党内监督弱化探因与对策

改革开放和社会主义市场经济的开展,给党内监督工作带来了一些影响,我们应以《中国共产党党内监督条例》为依据,立足于克服和解决问题,进一步提高党内监督水平,全面推进党的建设的伟大工程。一、党内监督弱化的现象当前,党内监督工作已呈现出由浅层到深层、由被动到主动、由随意到规范的发展态势。但我们也应看到党内监督仍存在诸多不容忽视的弱化现象与薄弱环节。党内监督弱化现象主要有以下表现形式:一是党内生活严格化程度不足。具体表现是:领导班子民主生活会质量有待提高,如自律意识不强,存在"谈工作多谈思想少、谈现象多谈实际少、谈…     

“一把手”监督制约机制探析

＂一把手＂在一个地区、一个部门的领导班子和全局工作中处于核心地位,起着关键作用,负有全面责任,其素质高低、作风好坏,直接影响到一个地区的经济发展方式的转变,影响到科学发展观的全面落实。近年来,＂一把手＂腐败犯罪现象增多引发社会各界关注。深入剖析当前＂一把手＂监督制约机制存在的问题,进一步完善监督制约机制,是遏制＂一把手＂腐败的重要一环。     

构建和谐领导班子的思考

一、建立和谐领导班子的必要性。胡锦涛总书记在十六届六中全会上强调,构建社会主义和谐社会,关键在党,要求各级领导班子和领导干部努力提高领导和谐社会建设的本领,加强党内和谐,以党内和谐促进社会和     

党内民主是社会主义政治文明建设的首要任务

党内民主是党的生命线 ,是加强和改善党的领导的根本之策 ,是推动和实现人民民主的前提。发展和推进党内民主 ,最重要的是各级“一把手”率先垂范 ,不断增强民主意识 ,坚持党内民主制度、党内议事和决策机制 ,自觉接受监督 ,坚决维护中央权威 ,善于和敢于集中 ,模范贯彻党内民主集中制。