基于PSR模型的共享单车政府治理研究

共享单车是一种准公共物品,具有非竞争性和有限排他性。基于PSR模型分析共享单车发展面临政府治理措施缺乏长效性、单车投放过多、骑行价格上涨、废弃单车无人回收和公众无序停放的压力,共享单车发展环境存在规章制度不完善、共享单车性质不明确、多主体利益博弈、企业运营维修机制不完善和公众非理性行为的状态。为此,政府应完善规章制度、转变工作理念、建立沟通协商机制、统一单车质量标准和建立健全征信体系反应措施,为共享单车进一步发展创造良好环境。     

文本分析视角下废弃共享单车治理政策探究

随着共享单车行业的不断发展,市场投入过量、后期维护乏力、违规使用车辆等多种因素,导致废弃共享单车的清理回收成为突出问题。以文本分析方法对相关现行政策文件进行梳理,发现存在政策文本效力位阶较低、涉及主体不全、规制措施乏力、理论逻辑争议等难点问题。在政策制定过程中,应提高相关制度效力位阶、明确经营主体清理责任、完善行业标准体系建设、强化行政主体监管效能、鼓励社会多元主体参与,以提升废弃共享单车治理政策的科学化。     

共享经济的发展现状及发展困境研究——以共享单车为例

随着经济的快速发展和生产力的大幅度提高,共享经济作为互联网时代的一种新的经济发展模式,不仅改变了人们的生活方式,而且不断颠覆传统产业的经济模式。共享单车是一种“互联网+”与传统自行车相结合的新型交通工具,不仅有利于提高大众出行的便利程度,同时也可以更好地发挥资源配置的优势作用,“帮助”优化升级产业结构。借助SPSS建立回归模型,通过数据分析共享单车的使用现状,进而总结出共享经济监管缺失、信用体系不完善、资源浪费等问题,提出相应的几点思考,共同探索共享经济的未来可持续发展。     

治理视野中的政府规制改革

我国新一轮政府规制改革是在一个全新的治理背景下进行的,突破改革困境的根本出路在于把握改革的“从统治到治理”的内在趋势,注入新的改革理念;在于以规制改革为契机,通过实行五大战略(核心战略、结果战略、顾客战略、控制战略和文化战略)来演绎这一改革理念,从而变革管制型政府的DNA,构筑治理型政府。     

论政府规制有效性的判定标准

市场失灵只是政府规制的必要而非充分条件。政府规制若能明确界定产权,降低交易成本,提高资源配置效率以实现社会福利的最大化,才能证明其存在价值,否则,政府规制只能是无效的和不必要的。本文拟采用交易成本的理论方法对此加以分析。     

共享经济的规制策略

共享经济使私人或企业等组织的闲置资源通过互联网实现有效利用,具有交易结构横向化、主体多元化、客体零散化及权利性质进化等不同于传统经济的特性。其蓬勃发展的同时亦存在信息不对称、负外部性、易诱发规制俘获及政府过度规制等问题。以往对共享经济进行规制的学说或过于微观具体或过于宏观抽象,以辅助性原则为视角对共享经济分别进行央地规制权和政府—市场规制权划分。其中,对于政府—市场规制权划分:平台类共享经济实行政府管平台,平台管供给方的规制策略;直供类共享经济实行政府规制负外部性的规制策略。     

政府投资项目的规制失败和规制优化

在我国政府投资项目的运作过程中,政府往往集“运动员和裁判员”的角色于一身,既担负项目管理的核心角色,又是对项目管理过程进行规制的主体。这一现象被认为是政府投资项目效率效益低下、腐败问题严重的最重要的体制性根源,并使得对政府投资项目的规制普遍出现规制真空与规制重叠并存、规制俘获和规制套利并存、规制竞次和规制合谋并存、规制机构自主性不足与自由裁量权过大并存、规制成本膨胀等规制失败现象。要理顺并优化对政府投资项目的规制,可从加大规制机构整合力度与加强机构间沟通协调并行、提高规制机构自主性和限制规制机构自由裁量权并重、引入竞争机制和开发绩效评估工具并举等几条途径入手。     

英国电信业改革中的政府规制

英国是欧美等国家中电信业改革的先锋,其改革的成功很大程度上归功于英国政府电信政策特别是管制政策的正确选择。从政企不分到“双寡头垄断”再过渡到全面竞争,逐渐放开市场、鼓励竞争,同时,通过对市场进入、价格(资费)、互连互通和普遍服务等方面的管制,来促进电信市场的发展,提高了本国电信企业的竞争力。本文就英国政府对电信行业改革的规制政策进行了分析,总结了英国政府对电信行业改革所采取的规制政策的经验。     

规制工具在我国政府管理实践中的应用

一、我国政府规制的历史沿革: 所谓政府规制,按照国内学者樊刚的观点是:"特指政府对私人经济部门的活动进行某种规制或规定,如价格规制、数量规制或经营许可等等"。我国规制工具应用的背景与西方国家不同,这就决定了我国政府规制的目标、方式等也与西方国家相比有很大差异。纵观我国政府规制的发展历程,明显地呈现出三个不同的发展阶段:     

政府的规制和规制的政府——现代经济法的制度安排

国家的存在是法律产生的前提条件 ,国家通过法律的形式 ,对社会关系进行反映、提炼并为社会主体设置行为模式 ,使社会发展按照预期目的形成有序化。然而 ,国家又是法律和制度规制的对象 ,这一悖论使国家成为法律研究的核心问题 ,在任何关于法律调整的分析中 ,国家与社会的关系调整无论是怎样的范式都将占据重要的位置 ,尤其是经济法在控制市场主体行为的自发性、解决市场机制的失效、防止政府失灵、促进经济发展等层面上显得更为重要     

浅析当前我国政府规制失灵

本文列举我国当前政府规制失灵的种种表现,通过分析其中原因提出应对规制失灵的措施。     

论政府在促进大学生就业中的职责

大学生就业不仅关系到民生和社会稳定,而且还关系到大学生的尊严、社会的价值导向和科教兴国、人才强国战略的实施。政府应当从优化产业结构、规范就业市场、鼓励学生创业、健全就业及配套制度等多个方面统筹规划、相互协调,才能真正解决大学生就业难的问题。     

城市水业政府规制的路径分析

城市水业作为公共事业是典型的自然垄断产业,政府规制对于城市水业市场化改革至关重要。当前,政府对城市水业规制的路径有以下几点：在行政框架内建立相对独立的规制机构;以法律法规为基础建立一整套规制体系;建立公开透明的决策程序;建立必要的制衡机制。     

中外政府规制改革的比较分析

规制是政府管理经济社会事务的重要手段,并一直为经济学、政治学和法学所关注。当前中国的政府规制改革,要借鉴发达国家规制放松的经验,结合中国转型期的特点,重构现行“混合型规制”;同时要解决“规制者角色错位”问题,明确规制改革的战略目标、基本原则和主要任务。积极稳妥地推进规制改革,不仅有助于消除参与全球化的制度障碍,建立高效、廉洁、行为规范的政府管理体制,而且有利于施政创新,推动法治政府建设。     

市场机制、政府规制与转型国家的经济发展

研究中国经济转型问题 ,有必要对市场机制和政府规制作深入详细的比较研究。本文回顾了市场机制和政府规制理论产生的历史背景 ,揭示了“看不见的手”在自由竞争时期的作用和在发达市场经济时期作用的局限性 ,探讨了用政府规制来弥补市场机制的缺陷 ,以及政府规制发挥作用的适当范围和程度。     

论突发事件政府信息公开法律规制及其优化

梳理了有关突发事件中政府信息公开的法律规制,分析了当前突发事件中政府信息公开法律规制的一些不足,并重点从原则依据和基本内容两个方面,提出了突发事件中政府信息公开法律规制的优化思路。     

论区域协调中政府合作协议的法律规制

政府合作协议是行政权的运行方式之一,它的运用和发展需要以相应的法律加以规制。政府所能缔结的合作协议内容应当符合依法行政原则要求,缔结程序要考虑到公众参与的要求和批准备案的问题。协议效力需要通过赋予协议方的自力救济权以及上级政府的监督制约来加以保障。     

论政府在实现社会公平中的职责担当

我国正处在一个"发展机遇期"和"矛盾凸显期"并存的关键时期。必须深刻认识我国经济社会发展的阶段性特征,从解决影响社会和谐的突出矛盾和问题入手,正确把握和处理各方面的关系,正确反映和兼顾各方面的利益,在发展的基础上,更加注重促进和保障社会公平,使全体社会成员共享发展改革成果。     

实践中的“扬弃”式演进——政府规制理论述评

摘要：政府规制理论是当代西方规制经济学的一个重要分支,迄今已经历了公共利益规制理论、规制俘获理论、规制经济理论、激励性规制理论的演进。通过对政府规制理论加以述评,对其阶段性理论进行分析,以挖掘其发展的内在逻辑,总结政府规制理论在实践中“扬弃”式演进的经验,以期对我国的规制理论研究及实践起到借鉴作用。     

政府规制的“成本—收益分析”:作用、内涵及其规制效应评估

本文回顾了对成本收益分析的争议,对规制成本、规制收益的内涵进行了探讨,并就其中影响规制成本和收益构成的主要因素作了重点分析;随后,对影响净收益的基线的选择,折旧率大小的确定进行了阐述。本文还介绍了一般均衡分析和局部均衡分析在评估规制效应中的适用情况,并强调指出应高度关注规制动态性和激励性规制在规制效应分析中的作用。文章最后认为,应逐步引入成本—收益的规制分析理念,提高政府规制有效性;高度重视因成本收益不平衡分布引发的问题;积极采取措施,降低因规制引发的复杂性程度。