地方立法反馈制度构建的若干思考——以地方人大立法为例

加强地方立法,提高立法质量,是地方立法亟待研究解决的一个重要课题。要提高立法质量,使地方立法有新的突破,新的发展,重视和建立地方立法反馈制度就显得尤为必要。     

地方经济立法简论

地方经济立法是国家建立的具体的宪法制度的一个方面和应然内容,属于地方立法范畴,具有地方性、特色性.作为地方立法的内容构成和工作重点,地方经济立法是法律发挥引导、规范、保障和促进经济社会协调发展功能的不可或缺的重要环节和重要条件,发挥着补充完善、具体细化,具体实施、贯彻执行,铺垫先导、实验创新等作用.搞好地方经济立法,应当坚持时代精神、自主创新、和谐统一、人权保障的基本原则.     

论地方立法的地方性功能

地方立法是一个国家法治事业的有机组成部分,尤其在我们这样一个大国,缺失地方立法的社会主义法治是不可想象的。实践中,有些地方和个人对我国地方立法功能认识不足,尤其是不够重视地方立法的地方性功能,忽视通过地方立法促进地方发展。探讨我国地方立法的地方性功能,目的在于促进地方立法服务于地方事业发展,同时也为社会主义法治建设积累经验。     

地方立法质量发展报告——以黑龙江省人大立法为例

法制是改革的重要内容,提高地方立法质量已刻不容缓。由于立法理念落后、立法民主程度不足、立法监督滞后、立法主体素质不高等因素制约,黑龙江省立法工作存在重复立法、越权立法、部门利益倾向、缺乏地方特色等问题,今后应从转变立法观念、推进立法民主、开展立法后评估、注重修立并重等方面着力提高地方立法质量,推进民主法治建设。     

基于实践的地方艾滋病立法研究

17年来的中国地方艾滋病立法取得了一定成绩,但也存在许多问题与不足。现实的选择是必须在遵循立法的指导思想和坚持立法的基本原则的基础上,根据立法依据尽快制定符合本地特色的防治条例。立法的总思路是转变观念,正视现实,先易后难,逐步建立与完善地方艾滋病立法体系。同时,为了提高立法质量,还必须辅之以组织措施、经费措施、计划措施与技术措施。     

闲话地方立法

三十年前．地方人大常委会设立以后。地方立法随之开展起来，并如雨后春笋、突飞猛进．数量之多，着实让人惊叹。毋庸置疑，地方立法对促进经济发展、维护社会稳定、为国家立法涉水探路，起到了一定的推动作用．功绩不可抹煞。     

论地方立法监督

立法监督是中国立法机制中一个较为薄弱的环节。地方立法是我国法律渊源的重要组成部分 ,但与国家法律、行政法规相抵触 ,相矛盾、相冲突等问题较多。本文立足于我国政治体制的现状 ,从有限制衡和相对合理的角度 ,分析我国地方立法监督中存在的问题、主要原因 ,提出完善宪法体制下的我国地方立法监督制度的构想。     

我国地方立法自主性探析

我国法制建设的现状和中央与地方的特殊关系都需要扩大和规范地方立法,强化自主性和创造性,体现地方特色,回应社会需求、事实上,过去的20多年各地也制定了大量有地方特色的自主性立法,应积极引导,从调整范围、地方性事务和地方专属立法权等方面入手,解决好地方立法的自主性问题．     

地方信用立法探索

伴随着社会主义市场经济体制的建立和生产力水平的不断提高,信用交易规模和信用交易环境都发生了质的变化。市场化程度越发达,人们对社会信用体系的健全程度要求也越高。现代市场经济就是信用经济,信用关系是社会成员之间的基本经济关系。中国已进入到一个信用交易新的发展时代,同时也在呼唤信用管理法律法规的出现。在缺乏社会信用管理上位法的情形下,加强对地方立法的探索,鼓励地方信用社会管理制度的建立,以试促改,以点带面,为中国的经济社会发展做出贡献!     

浅谈我国地方立法质量

本文概述了我国地方立法状况 ,衡量我国地方立法质量的标准、影响地方立法质量的因素以及提高我国地方立法质量的对策。     

论地方立法中“地方特色”之界限

地方立法实践中,地方立法工作者存在着对地方特色界限认识模糊的问题,以至于制定地方性规范时往往出现假借地方特色膨胀地方立法权、地方特色界定标准不明确、立法抄袭严重等问题。针对这些弊端,地方立法工作者应当从宏观、中观、微观三个层面厘清地方特色之界限:基于整体性,考虑其与维护法制统一的协调关系,以回应地方立法权膨胀问题;基于主体性,考量其与地方立法权限的辩证关系,以破除特色要素冗杂;基于本体性,考查其与科学立法理念的互动关系,使地方特色真正得以彰显。     

论地方立法中的公民参与权

地方立法参与权是政治参与权的重要组成,可以理解为公民作为立法的权利主体和行为主体在地方立法活动中享有的知情权,陈述权,质疑辩论权,监督等一系列权利的总和.我国已经开始在保障公民地方立法参与权的有益探索,但也存在一些不足.进一步加强公民在地方立法中的参与权,对建设法治国家,构建和谐社会,促进地方发展都具有十分重要意义.     

地方立法中的灵魂——“地方特色”

在＂不抵触、有特色、可操作＂等相关地方立法的基本原则背后,我们发现,地方立法的灵魂无疑就是＂有特色＂,只有充分地了解和掌握国家的发展路线和方针政策,通过自身的经验来弥补中央立法的不足之处,才是地方立法质量提高的一个合理的对策。     

地方立法的扩张趋势研究

近些年来地方立法在数量、调整内容等方面呈扩张趋势。这种趋势的必然性在于地方事务的复杂性、差异性以及紧急状态下地方性事务的特殊性和立法创新的需要。这种扩张趋势对我国法治建设既有正效应，又有负效应。因此我们应该采取积极的应对策略，使其健康发展。     

地方立法引用上位法条文值得商榷

在地方立法中,直接引用上住法条文在立法技术上欠妥,亦会造成立法解释权的变延.地方立法不应当片面地追究"大而全",地方立法应体现上位法的精神,而不宜照抄上位法条文.     

律师事务所参与地方立法的实践与经验——以《甘肃省招投标条例》立法后评估及修订为例

法律是治国之重器,良法是善治之前提,良法之治是法治社会的应有之态。为检验立法实效、提升立法质量,近年来立法后评估在地方立法实践中被广泛应用,一个显著的特征是专业的第三方开始逐步参与到立法活动中并扮演重要角色,律师事务所即其中之一。专业机构的参与既是民主立法、科学立法的体现,亦是提升立法质量、保证良法之治的重大创新举措。本文通过分析甘肃锐城律师事务所对《甘肃省招投标条例》的立法后评估工作,透视律师事务所在推动地方立法发展中所发挥的作用,并总结其参与地方立法的实践与经验。     

论地方立法质量跟踪评估的方法——以甘肃省地方立法为实证的分析

目前,中国特色社会主义法律体系已经形成,作为法治目标之一的“有法可依”基本实现。法律制定之后的另一项任务即是对立法质量进行跟踪评估。地方性法规在我国整个法律体系中占据了举足轻重的地位,对地方性法规的立法质量跟踪评估也就显得尤为重要。地方立法质量跟踪评估所运用的方法是否正当、科学,直接关系到地方立法质量跟踪评估结论的有效性、真实性和公正性。     

论我国地方立法存在的问题及其解决

地方立法是我国立法的重要内容,我国地方立法存在缺乏必要性、具体性、越权严重、冲突广泛、操作性差等问题;这些问题导致大量立法资源被浪费,不利于法的价值的实现、社会主义法制的统一、法律作用的实现,法律适用无所适从、地方保护主义合法化。地方立法存在问题的原因主要是地方立法目的不当、立法主体立法技术的欠缺、地方立法主体观念滞后、立法依据不明、相应的国家机关怠于履行立法监督职责。解决地方立法问题的出路在于端正立法目的、更新立法观念、实行立法专业化、明确地方立法依据、强化立法监督责任,建立地方立法“良法”标准等。