完善农村集体土地征收制度的对策建议

"土地征收"即基于公共利益需要,将农民集体所有的土地划归国有,并对其进行一定补偿的行政行为。当前我国农村集体土地征收中存在征收目的、范围界定不够明确,征收补偿标准设计存有缺陷,征收程序不尽合理等突出问题,可以通过科学界定农村土地征收中的"公共利益"、构建相对公平合理的补偿制度、进一步完善土地征收的相关程序等措施加以解决。     

集体土地征收增值收益分配制度研究:现状与未来

从土地制度改革的理论和实践角度考察,集体土地征收增值收益分配是我国土地制度改革的核心之一。学术界对此问题的研究基本遵循了"生成—分配主体—分配方式—分配比例"的逻辑进路。从学术梳理的结果观察:对土地增值收益分配产生机理的研究主要集中于经济学,法学研究尚存缺失;对土地增值收益分配主体的研究逐渐从政治经济学分析转变到宪法规范学的分析;对土地增值收益分配方式的研究已从侧重研究国家管制转向侧重研究以土地发展权为核心的市场交易模式;对土地增值收益分配比例的研究已从定性判断转向定量分析。未来应加强党中央关于土地制度改革新理念新思想新战略的系统解读,在党的土地政策和学术研究上进行系统对接,加快形成更多土地法学的学术共识,加强对集体土地征收增值收益分配的法学本位思考,加强国外制度的系统性和宏观性研究力度。     

修宪与土地征收制度的完善

20 0 4年 3月 14日通过的宪法修正案加强了对私有财产的保护 ,并将土地征用区分为土地征收与土地征用两种情况 ,从而对现行土地征用制度产生了重大的影响。笔者认为在新的土地征收制度中应落实宪法精神 ,改革现行土地征用程序、征用补偿的范围和标准 ,以切实保证集体和农民的利益。     

对我国农村集体土地征收之法理考量

2016年10月我国出台的《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》,将集体土地的所有权、承包权、经营权实行三权分置并行,这对农村集体土地的征收赋予了更深刻的命题。这几年来,社会各界基本达成了共识,要允许农村的集体经营性建设用地同权同价、同等入市,农民必须从这里获得应有的财产性权益。在农村集体经济组织的地位和农民的个体成员权得到法律确认并强化,以及对集体土地进行全面确权发证之基础上,应对所有权和用益物权给予充分关注,对耕地、宅基地、集体建设用地的征收及其补偿必须完善其机制,以期集体土地所有权人及附及于其上的用益物权人的相关利益得到切实保障。     

农村集体土地征收存在的问题及对策

我国农村土地征收制度是在计划经济体制下建立起来的，随着社会主义市场经济的不断完善和城市化发展步伐的加快，农村土地征收方面存在的问题不断凸现出来。因此，加强土地征收制度的理论研究，完善土地征收的相关立法，妥善解决好农村土地征收问题，对保护农民合法权益、稳定社会秩序具有十分重要的现实意义。     

农村集体土地房屋拆迁立法问题研究

农村集体土地房屋拆迁的性质为行政征收,政府为征收主体,涉及土地所有权、用益物权等五类法律关系.应依据农村集体土地房屋拆迁法律关系的本质,完善我国的相关立法,具体而言,应加快中央统一立法步伐,界定公共利益的范围,明确政府拆迁的主体地位,取消政府行政裁决权,严格规范拆迁程序,完善集体土地征收的补偿制度,规定权利补偿的救济途径.     

农村集体土地的几个法理问题

近年来,随着我国城镇化建设的发展和新农村建设的需要,农村集体土地的使用问题已成为我国土地使用制度改革所面临的重大课题。从现实情况来看,由于对集体土地性质和地方政府处置集体土地行为的不同认识,导致在实践操作中相关单位侵害集体和农民利益,从而引发一些群体性事件,严重影响社会的正常秩序。     

农村土地征收中农民利益表达的困境及完善路径

在农村土地征收中,农民利益表达存在制度外无奈的抗争、利益表达的分散化、利益表达的低话语权、利益表达的从众心理以及在正式制度与非正式制度冲突中两难的选择等困境。破解农村土地征收中农民利益表达的困境需要采取如下策略:制度创新,积极完善和革新村民代表、信访等社会管理制度;健全机制,引入新型的实质性利益沟通机制;权利保障保障农民在土地征收中的知情权、参与权与救济权;渠道疏通,发挥大众媒体的利益表达功能;主体塑造,提高农民素质和组织化程度。     

农村集体土地征收与失地农民权益保障——基于福建省建瓯市瓯宁街道的实证调查

通过对福建省建瓯市瓯宁街道土地征收情况的实地调研,在充分掌握农村集体土地征收与失地农民权益保障现状的基础之上,剖析存在的制度性障碍,重点考察当前农村土地征收中农民权益受损的问题,进而提出完善土地征收在法律法规、补偿制度、征收程序和社保制度等方面的相关政策建议。     

论农村土地征收中公权和私权的冲突与协调

伴随着农村工业化、城镇化和城市化的加速发展,弱势农民的合法土地权益极易受到侵害,尤其易受到政府滥用农村土地征收权这一行政权力的侵害.强势公权和弱势私权的冲突表现尤为突出.这种公权和私权的冲突如果得不到很好的协调,将会给社会稳定带来越来越大的安全隐患.     

论农村土地征收中公权和私权的冲突与协调

伴随着农村工业化、城镇化和城市化的加速发展,弱势农民的合法土地权益极易受到侵害,尤其易受到政府滥用农村土地征收权这一行政权力的侵害。强势公权和弱势私权的冲突表现尤为突出。这种公权和私权的冲突如果得不到很好的协调,将会给社会稳定带来越来越大的安全隐患。     

物权立法与我国农村集体土地所有权制度的改造

本文从分析我国农村集体土地制度的现状和存在的问题入手,建议在集体土地所有权制度改造中引入“农社共有制度”,在物权法上增加和明确这样的共同所有的形式———“农社共有”,集体土地所有权的行使就于法有据,为实现农村土地公有制从传统土地集体所有制向现代土地集体所有制的历史性转变奠定坚实的法律基础。     

关于揭阳市农村集体土地征用问题的思考

十六届六中全会对进一步加强土地管理提出新的要求。揭阳是一个人口大市，农村集体土地征用存在问题较为突出，为此，要认真贯彻落实中央和省关于深化改革严格土地管理的重大部署，正确处理好严格管理土地与加快揭阳发展，节约集约用地与用地客观需求、国家建议用地与维护农民利益、信访工作与农村社会和谐稳定的关系。     

我国农村集体土地产权状况及对策建议

我国农村集体土地既是农民的基本生产资料,也是农民最可靠的生活保障.农村集体土地产权是指以农地作为财产客体的各种权利的总和,包括农地的所有权、占有权、使用权、收益权和处置权等,其中农地所有权是农地产权的核心.现阶段,我国实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,极大地促进了中国农村经济的发展.但这一体制所涉及的土地产权问题尚未完全解决,随着我国工业化的发展和城市化进程的深入,它影响着农民利益和农村稳定,需进一步完善和发展.     

农村集体土地产权制度与流转制度的立法完善——基于地方立法实践

农村集体土地产权制度与流转制度改革是社会主义市场经济发展的迫切要求,由于相关法律法规已不适应新形势发展的需要,许多省、市制定出了一些行之有效的地方法规或政策。借鉴地方立法经验,完善农村集体土地产权制度与流转制度,必须针对诸如集体土地产权的主体不清、集体土地产权的内容规定不合理、集体土地产权的实现形式不完善等问题,明确农村集体土地所有权的主体,加强农村土地确权登记颁证制度建设,不断推进农村集体建设用地的流转立法。     

如何盘活农村集体土地

聊城市针对土地资源相对丰富的实际,以开展农村集体土地集中清理活动为切入点,深入挖掘农村集体资产效益,进一步健全制度,加强管理,探索走出了盘活农村集体土地资产增加村集体经营性收入的路子。把握五个环节,集中清理村集体     

严禁擅用农村集体土地建公租房

国土部日前下发《关于加强保障性安居工程用地管理有关问题的通知》提出,严禁擅自利用农村集体土地兴建公共租赁住房,要严肃查处小产权房,维护良好的管地用地秩序。     

农村集体土地流转中农民土地权益保护研究

农村集体土地流转是我国农村土地制度的一个创新,是提高土地绩效和农民土地收益的必由之路．但在农地流转实践中农民土地权益保护乏力的现象也很突出。如何加强农地流转中农民权益保护,保障农地流转改革的顺利推进成为摆在我们面前的一个严峻的理论和实践课题。．     

农村集体土地隐性市场分类及其现状特征

本文基于2010年和2011年的两次农村基层调查和农户问卷调查,将农村集体土地隐性市场分为违法市场、触法市场和失范市场3大类和14个分类。分析表明,当前我国农村集体土地隐性市场规模较大、种类众多、特征各异,亟待理性甑别和分类规制。然而,现有法律法规也可能滞后于农村的创新性实践,农村集体土地隐性市场的“双刃剑”效应也有待深入研究。     

农村集体土地所有权弱化对村级治理的影响

村级选举解决了村民自治的合法性问题,但未提供治理的手段资源。当前基层治理困境的一个重要原因在于:伴随一系列政策出台和农村现实问题的愈演愈烈,作为过去村级治理重要资源与手段的集体土地所有权愈加弱化乃至虚置,这对村级治理造成重要影响,更关系到我国社会的稳定、和谐和社会主义政治文明建设。基层村庄的善治需要坚实的产权基础;未来的土地制度安排,应该增强以集体土地产权为基础的"农民集体"权利。