我国防灾减灾救灾工作面临的形势与任务

防灾减灾救灾工作形势出现新变化 从最近一两年防灾减灾救灾工作的实践来看,当前我国防灾减灾救灾工作出现了一些新的变化,主要体现在以下三个方面: 一、灾害形势和全国救灾版图呈现新变化.主要表现在以下四个方面:一是中强地震活跃,密度大.2008年以来,我国大陆进入7-10年中强震活跃期,连续发生了四川芦山地震、甘肃岷县漳县地震和云南鲁甸地震.二是灾害的突发性、超常性特征明显.给我们留下深刻记忆的几次灾害,如2012年“7·21”北京暴雨洪涝灾害,2013年四川都江堰山洪泥石流灾害、8月中下旬辽宁抚顺洪水灾害、黑龙江秋季大洪水以及今年8月“威马逊”超强台风灾害等,这几次灾害都造成了重大的人员伤亡.三是“北涝南旱”趋势越来越明显.从2010年开始,中国北方有涝灾越来越重的趋势.四是东部地区灾害形势相对较轻,而中西部越来越严峻.这些新变化意味着我们的救灾任务将会更加艰巨、更加繁重.     

提升防灾减灾救灾能力 保障人民生命财产安全

<正>日前,中共中央、国务院印发《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》(以下简称《意见》),对防灾减灾救灾体制机制改革作了全面部署。《意见》贯彻党中央关于防灾减灾救灾工作的重要决策部署,总结了我国应对重特大自然灾害的成功实践,充分借鉴国际减轻灾害风险管理先进经验,顺应我国灾害发展趋势,适应防灾减灾救灾工作形势,明确了新时期防灾减灾救灾工作的新定位、新理念和新要求,对体制机制改革提出了一系列新举措,是指导我国防灾减灾救灾体制机制改革的规范性、纲领性文件。     

积极扶持引导社会力量参与救灾

正我国面临的严峻灾害形势和各方对防灾减灾救灾工作提出的更高要求,都呼唤着社会力量进一步拓宽参与救灾工作的广度和深度。本文作者建议从建立健全工作机制、提升信息化管理水平、加强培育扶持、创新购买服务方式等方面,引导社会力量有效有序参与防灾减灾救灾工作。我国的灾害形势与救灾工作的薄弱环节(一)灾害形势异常严峻。近年来,我国自然灾害频发多发,大灾突发连发,给人民群众生命财产安全造成严     

携手打造亚洲社区综合减灾合作平台：注重区域和城乡统筹 加强工作可操作性 推动全国综合减灾能力建设

进入21世纪以来，在全球气候变化背景下，我国极端天气气候事件显著增加，汶川地震、玉树地震、舟曲泥石流等重特大自然灾害多发频发，灾害风险不断加剧，减灾救灾工作繁重、任务艰巨。面对日益严峻的灾害形势，我国政府高度重视防灾减灾工作，把防灾减灾作为实现经济社会可持续发展的重要任务来抓。     

认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神 扎实做好广西防灾减灾救灾工作

<正>党的十八大以来,党中央、国务院将防灾减灾救灾工作摆在更加突出的位置,习近平总书记就做好防灾减灾救灾工作多次作出重要指示批示。特别是在过去一年多的时间里,习近平总书记先后在中央政治局第23次集体学习、河北唐山市调研考察和中央全面深化改革领导小组第28次会议时就防灾减灾救灾工作发表系列重要讲话。习近平总书记的重要讲话是在科学分析我国灾害形势的基础上,对防灾减灾救灾工作的新思想、新论断、新要求,思想深刻、内涵丰富,     

中共中央 国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见

<正>(2016年12月19日)防灾减灾救灾工作事关人民群众生命财产安全,事关社会和谐稳定,是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、彰显民族凝聚力的一个重要方面。近年来,在党中央、国务院坚强领导下,我国防灾减灾救灾工作取得重大成就,积累了应对重特大自然灾害的宝贵经验,国家综合减灾能力明显提升。但也应看到,我国面临的自然灾害形势仍然复杂严峻,当前防灾减灾救灾体制机制有待完善,灾害信息共享和防灾减灾救灾资源统筹不足,重救灾轻减灾思想还比     

聚焦

正新疆:召开防灾减灾救灾工作电视电话会议2月4日,新疆维吾尔自治区召开防灾减灾救灾工作电视电话会议,要求进一步加强防灾减灾救灾工作的组织领导,发扬真抓实干的优良作风,切实提升防灾减灾救灾工作能力水平。自治区党委常委、自治区副主席艾尔肯吐尼亚孜出席会议并讲话,自治区副主席吉尔拉衣沙木丁主持会议。会议指出,2017年,新疆维吾尔自治区各类自然灾害多发频发,面对严峻复杂的灾害形势,各地各部门认真履行职责、积极应对,全力做好各项防灾减灾救灾工作,努力把灾害损失降到最低程度。各地各部门要以     

新理念引领新发展

<正>新形势催生新理念,新理念引领新发展。长期以来,我国都将发展防灾减灾救灾事业视为民生工作的重要组成部分。"十二五"期间,在党中央、国务院的正确领导下,我国的灾害管理体制机制逐步完善,灾害监测预警能力获得大幅提升,防灾减灾救灾工作成效显著。新时期,党和国家高度重视防灾减灾救灾工作,习近平总书记就做好防灾减灾救灾工作多次发表重要讲话。     

改革开放新时期 中国共产党领导防灾减灾救灾的历史成就

正1978年,我国进入改革开放新时期,灾害频发。在党的坚强领导下,全国人民团结一心,合力应对了1987年大兴安岭火灾、1998年长江、松花江、嫩江特大洪涝灾害、"5·12"汶川特大地震等一系列重特大自然灾害事件。在党的领导下,我国防灾减灾救灾工作方针进行了大幅调整,制度体系建设取得了新进展,科技支撑水平大幅提高,开始积极参与国际减灾合作,防灾减灾救灾各项工作取得了新成就。     

统筹资源 加强管理 推动全国社区减灾工作创新发展

<正>当前,我国防灾减灾救灾工作已进入一个新的阶段,处于重要转型期和发展机遇期。2016年7月28日,习近平总书记考察唐山时发表重要讲话,对做好防灾减灾救灾工作提出了新思想、新论断、新要求,是今后一个时期我国防灾减灾救灾工作的根本遵循。2016年12月19日印发的《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》(以下简称《改革意见》),是指导我国防灾减灾救灾体制机制改革的规范性、纲领性文件,对推动防灾减灾救灾工作具有里程碑意义。我们要进一     

社会主义革命和建设时期 中国共产党领导的防灾减灾救灾实践

正社会主义革命和建设时期,党中央十分重视抗灾救灾工作,坚持以人民为中心,逐步完善救灾制度、建立相关机构,形成了与当时国民经济社会发展水平和灾害认识水平相适应的防灾减灾救灾体制机制和救灾模式。与此同时,一系列蓄洪水利工程修建完成,地震科学工作和科技减灾得到发展,我国防灾减灾救灾事业取得显著成就。     

应急救灾 有预则立——我国防灾减灾救灾工作面临的形势与任务

为有效应对自然灾害日益频发的严峻形势．适应救灾应急工作发展的新任务和新要求，进一步提升全国各级自然灾害救助应急预案的针对性和可操作性，提高预案编制人员的业务水平，在人力资源和社会保障部的支持下．民政部于9月23—26日在黑龙江省哈尔滨市举办了全国自然灾害救助应急预案编制人员能力建设高级研修班在23日举行的开班式上．国家减灾委办公室常务副主任、民政部救灾司司长、国家减灾中心主任庞陈敏结合近一两年防灾减灾救灾工作实践，深刻分析了当前我国防灾减灾救灾形势出现的新变化和防灾减灾救灾工作面临的老问题和新难题，并对如何做好下一步工作提出了新的具体要求。本刊选登了部分讲话内容，以飨读者。     

全面提升社区综合减灾能力

进入21世纪以来,在全球气候变化背景下,我国极端天气气候事件显著增加,灾害风险不断增加,减灾救灾工作繁重、任务艰巨。面对日益严峻的灾害形势,党和政府高度重视防灾减灾工作,把防灾减灾作为实现社会经济     

减少灾害风险 建设安全城市 为全面提升综合减灾能力提供科技支撑

正"十三五"时期是全面建成小康社会的决胜阶段,贯彻落实"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局,按照新的发展理念如期实现经济社会发展总体目标,健全公共安全体系,都要求不断创新防灾减灾救灾工作体制机制。"十三五"时期也是全面提升综合减灾能力的关键时期,防灾减灾救灾工作面临诸多新形势、新任务与新挑战。一是灾情形势复杂多变。受全球气候变暖等影响,未来我国极端天气增多趋势明显,灾害的     

推进防灾减灾救灾体制机制改革 提升防灾减灾救灾能力 保障人民生命财产安全

<正>日前,中共中央、国务院印发《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》(以下简称《意见》),对防灾减灾救灾体制机制改革作了全面部署。《意见》贯彻党中央关于防灾减灾救灾工作的重要决策部署,总结了我国应对重特大自然灾害的成功实践,充分借鉴国际减轻灾害风险管理先进经验,顺应我国灾害发展趋势,     

深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想 全力推进新时代防灾减灾救灾事业创新发展

正一、党的十八大以来防灾减灾救灾工作取得重大进展党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,民政部和地方各级民政部门认真贯彻落实党中央、国务院关于防灾减灾救灾工作的一系列重大决策部署,特别是习近平总书记关于防灾减灾救灾系列重要讲话精神,积极推进防灾减灾救灾体制机制改革,不断总结经验、勇于改革创新、完善体制机制,防灾减灾救灾工作取得重大进展。(一)防灾减灾救灾体制机制不断健全完善。中共中央、国务院印发《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》(以下简称《改革意见》),党委政府统一领导、部门分工负责、灾害分级管理、属地管理为主的防灾减灾救灾     

推进综合防灾减灾救灾能力建设--学习《中共中央 国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》的体会

<正>党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央就国家安全建设,特别是灾害风险防范、综合防灾减灾救灾工作作出了一系列重要的战略部署,大大推进了我国综合防灾减灾救灾工作的纵深发展。2014年4月15日,习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上,针对国家安全形势变化新特点新趋势,提出坚持总体国家安全     

推动三大体制机制升级 提升防灾减灾救灾能力--民政部相关负责人解读《中共中央 国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》

<正>《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》(以下简称《意见》)10日公布。民政部相关负责人表示,《意见》着眼当前我国防灾减灾救灾工作面临的问题和体制机制方面的制约因素,通过顶层设计,针对三大体制机制完善升级提出了一系列改革举措,有助于不断提升我国防灾减灾救灾能力。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多,分布地域广,发生频率高,造成损失重。近年来,基于对自然灾害形势的研判,我国不断探索,确立了以防为主、防抗救相结合的工作方针,积累了宝贵经验,综合     

全民携手共创减灾社区

进入21世纪以来,在全球气候变化背景下,我国极端天气气候事件显著增加,重特大自然灾害多发频发,灾害风险不断增加,减灾救灾任务艰巨、工作繁重。面对日益严峻的灾害形势,党和政府高度重视防灾减灾工作,把防灾减灾作为实现社会经济可持续发展的重要任务来抓。     

面向防灾减灾业务应用的数据集成管理体系研究与实现

随着灾害问题的日益加重和防灾减灾信息化建设的持续发展,遥感、地理信息、网络通讯及其他信息技术已逐步应用到防灾减灾工作的各个环节,在灾害预警、灾情评估、救灾决策、灾害救援多方面奠定了较好的基础。数据的科学管理是防灾减灾工作顺利开展的重要支撑,一方面可为政府及相关减灾部门提供标准详实的基础地理信息,同时也为各级减灾应急指挥中心提供及时准确地救灾决策信