民进提案助推高中阶段教育解决“瓶颈”制约

近期,从教育部门传来消息．高中生均公用经费标准方案已初步制定，待省政府批准后，将正式实施。为此，江西高中生均公用经费必将得到较好保障，高中教育发展的“瓶颈”制约也将得到有效解决。     

对四川农村教育的调查与思考

近年来,四川省以推进农村义务教育管理体制改革为重点,狠抓教师工资发放、学校正常运转、危房改造 等三个关键环节,积极实施民族教育《十年行动计划》,大力推进课程体制改革,全面实施素质教育,使全省农村教育取得 了长足发展,初步实现了“两基”目标。然而,四川省农村教育还存在着经费投入不足,管理体制尚不完善等一系列问题, 要加快四川省农村教育发展步伐,必须采取相应的对策和措施。     

试论企业财务运行机制

企业财务运行机制是指企业在从事理财活动过程中所要遵守的一系列原则、程序、规章、方法等规范标准按特定方式结合所形成的有机体.它是企业经营机制的重要组成部分,是企业经营机制系统中的一个子系统,它的形成将使企业理财活动连续有序进行得到保证.科学的财务运行机制是以企业经营机制的健全有效为前提的,同时,企业财务运行机制的有效运转将通过规范财务行为、明确权责分工、合理划分利益、强化自我约束等进一步巩固提高企业经营机制的规范性和有效性.建立企业财务运行机制必须在国家宏观政策指导下,以遵守国家的各种法律、法规和制度规定为前提,国家在不同历史时期的各项经济政策的不同、国家与企业之间的关系的变化等最终都将影响到企业财务机制的运转方式.如,在计划经济体制下,国家对企业实行“统收统支” 的财政政策,使得企业财务基本上受制于国家财政,企业财务运行机制毫无生命力可言.随着改革的不断深化,国家对企业的财政政策逐步改为“企业基金”制、“利润留成”制、“利改税”制、承包制、税利分流制等,在这些不同政策的替换演变讨程中,企业理财活动也逐步活跃起来,企业财务运行机制逐步向一种科学有效的方向发展.     

市场经济与学校领导者观念的转变更新

一、观念转变更新的内容１．由“坐”、“等”、“靠”、“要”观念向自立自主观念的转变更新改革之前，中等专业以上的学校、特别是高校的重大活动都由国家指导，领导者的职责就是“坐”、“等”、“靠”、“要”。具体说来，就是稳坐办公室，做事靠本本，下步如何办，坐下等文件；开展活动靠上级，出了问题还靠上级；学校有所需，伸手向上要。在市场经济条件下，学校要走向“以学助学”、“以学养学”的道路，在经费筹措、招生分配、专业设置、人才规格、科研选题等方面，要根据市场需要独立自主地去解决。在这种情况下，靠原有的“坐”、…     

美国宏观调控的得与失

宏观调控是国家干预经济的 重要手段，是处理经济调 节过程的国家力量与市场机制之间的关系。美国是典型的自由市场经济，但也需要政府进行宏观调控。这就是说，在经济运转过程中，主要由自由市场这只“无形的手”来调节，使运转中的不平衡自发地得到调整和纠正。同时，单靠自由市场力量的自发调节是不够的，这就需要政府这只“有形的手”来进行调控，以弥补市场力量的缺陷。宏观调控是促进市场机制的正常运转，而绝不是代替市场机制。 ２０世纪９０年代特别是后半期，美国经济出现“两高”（即高经济增长。高生产率增长）和“两低”（低通…     

西方义务教育改革历程及启示

义务教育作为国民教育的基石,在整个教育体系中占据至关重要的地位。纵观西方义务教育的改革历程:从学生入学权力角度经历了自由入学、就近入学、选择入学,从国家经费保障角度经历了干预、免费、收费;从义务教育本质角度经历了私有、公共、多样。其改革历程给我国义务教育改革的重要启示为:扩大教育的选择权、国家承担义务教育全部费用、义务教育学校类型多样化。     

税费改革后完善我国农村义务教育投入体制的对策思路

税费改革后,中国农村义务教育投入体制依然存在着教育投入严重不足、农民负担的教育投入太重、教育财政体制与国家财政体制不相适应等许多问题。要使这些问题及时得到解决,必须建立“国家办学,分类承担”的农村义务教育投资体制,增加教育投入的总量,提高国家财政对义务教育的经费投入,拓宽农村义务教育融资渠道。     

也谈福利主义

“福利主义”、“福利国家”一度风靡于50—60年代的西方国家。到70—80年代,“福利国家危机”的惊呼声不绝于耳。英国首相撒切尔夫人、美国总统里根都大声疾呼偌大的美英“金融帝国”不胜庞大的福利经费的负担,大砍大伐。这究竟是怎么一回事?应该如何看待“福利主义”的兴衰? 群众性的贫困与福利问题,在     

新形势下大学生总体国家安全观教育初探

在新形势下,我国的国家安全面临着更为复杂、多样的挑战。而对于大学生这一思想活跃的特殊群体而言,如何加强总体国家安全观,却面临着教育理念相对滞后、教育者知识储备不足以及网络环境的冲击等挑战。为此,高校教育工作者需要在组织保障、法律保障、常态化建设保障等方面加以改进,促使大学生对总体国家安全观的全面领悟和内化,增强大学生自觉参与保障国家安全的主人翁意识,从而实现新时期高校应有的总体国家安全观教育目标。     

农村青年的职业流动

一、调查缘起与调查的基本情况 关于职业结构与职业流动的研究一直是社会学关注的主要领域之一。透过职业结构与职业流动,社会学家可以发现社会结构形成的基本原则和运转的基本机制。 七十年代末以来,随着家庭成为基本的生产单位、乡镇企业的迅速发展和城乡分离格局的打破,农村劳动力开始向非农产业转移,中国农民也开始出现职业上的分化。据统计,截止到1993年底,按所持户籍划分,“农业人口”占总人口的79％左右;按居住地划分,“乡村人口”占总人口的71％左右;而按职业性质划分,农业劳动者只占总从业人数的57％左右。过去我们使用的“农民”概念包括所有不吃国家商品粮、持农业户口的“农业人口”,     

沙市解决“工学矛盾”的十种办法

两年来,沙市共产主义思想教育学校由点到面,从少到多,发展较快。办得好的和比较好的已占百分之七十。在办学过程中,他们注意正确处理好经济承包中的“工学矛盾”,解决抽人难问题。从办得好的单位来看,主要有十种做法。一是仪表公司的轮训制。学习人员的生产任务,由所在班组其他成员完成,确保轮训、生产计划的完成。二是地毯厂将“四班三运转”改为“三班三运转”,整个班的人员参加轮训。三是建筑一公司、地毬厂等单位将生产任务、工资包干到班组。抽出学习人员的生产任务,由所在班组的其他工人完成,可多拿超额奖。学习的人由单位发给基本工资,再按其学习成绩发给适当的奖学金。     

浅析高职思政课实践教学的问题与对策

针对当前高职思政课实践教学存在的主要问题,一是课时安排乱,经费落实难,三是组织和评价难。重点从教师和学校两个层面分析其原因,一是思政课教师认识不足,二是学校经费机制上保障不到位。从思政课教师和实践教学模式、基地及保障机制等方面进行了对策探讨。     

村规民约何以转化为实质秩序:建构机制与效能——基于18省份36个优秀村规民约的整体性分析北大核心CSSCISSCI

村规民约需要通过国家建构,在一定的条件和机制下才能转换为乡村社会的实质运转秩序。以全国18个省份的36个村规民约建构的整体性考察入手,在分析国家建构村规民约的行动逻辑及其效果的基础上,探究转化的条件机制。文本层面建构的村规民约,仍处于“嵌入”而未达到“融入”乡村社会的效果,国家建构的规则要转化为运转的乡村秩序,就必须实现国家主导性政治势能与社会主体性社会动能的良性互动,直接运用的政治势能与间接激活的社会动能需要有机结合。强化教育濡化机制、健全多主体协商机制、探索“以小博大”的奖惩机制,应当成为村规民约“深度建构”阶段的重点行动方向。     

“监利教改”破解农村教育难题

县财政分别给每位中小学生540元和320元面值的“教育卡”。学生凭卡自主择校,学校凭卡到县财政领取教学经费。“监利教改”描绘出另一种改革思路。     

提高教育经费使用效率

农村初中生辍学率又反弹到两位数,农村教师工资拖欠依然严重,许多农村学校连基本办学条件也得不到保障。新世纪之初,困扰我国教育可持续发展的经费短缺问题,在宏观上表现为《中国教育改革和发展纲要》中提出的到2000年底教育财政性经费要达到国内生产总值4％的目标,直至2002年底仍没有完成。 联合国发展总署的一份人力资源发展年度报告称:“中国现有的国力应该足以支持一支素质优良、费用渐高、社保健全的劳动者队伍     

武警经费保障模式探究

武警经费保障模式决定着武警经费的供给效率和使用效率.在当前经费保障模式的基础上,结合武警部队现状及地方经济实际,提出新的经费保障模式--"分区分类、共同分担",地方政府依据财政实力及安全形势等同中央政府共同承担经费供给.     

“一把手”权责失衡形成机理及重建路径研究

权责对等强调管理者所拥有的权力应当与其所承担的责任相适应，是现代行政管理模式的基本要求，“一把手”既拥有举足轻重的权力，又承当相应的责任。绝大多数“一把手”的权责是比较对等的，履行总体情况也是好的，但在具体的行政管理实践中，还不同程度地存在着“一把手”权力与责任脱钩、责权不对称等失衡现象。探究“一把手”权责失衡的形成机理，有助于构建权界明晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能运转体系，切实提高行政管理科学化水平。     

浅议义务教育阶段学校公用经费管理

管好、用好学校公用经费,一直以来是各级政府和教育部门高度重视的问题。通过对区内部分学校公用经费使用情况的调查研究,就学校公用经费使用中所存在的些许问题,作出自己的分析,找出产生原因,提出加强学校公用经费管理之建议,使学校公用经费真正发挥其应有效益。     

同步运转 同步强化

莱芜钢铁总厂锻压股份有限公司和莱钢冷带制品有限公司按股份制机制运转一年来,在积极探索股份制企业经营管理经验的同时,积极探索股份制企业党的工作的新思路,使企业的经营管理工作和党建工作同步得到强化。我们的工作可以概括为五个结合: 一、把坚持股份制企业党组织的政治核心地位同坚持股份制企业“三会”领导体制相结合国有大中型企业实行股份制以后,必须按照《股     

论与审级相匹配的人民法院内部构造——侧重于基层实践的考察

各级法院的职能定位及其机构设置理应围绕其相应的审级定位这一逻辑原点展开,即“与审级相匹配”,或言“名“”分”相当。司法实践中二审职能与一审相混淆、上级法院与下级法院定位不够明确、上下级法院机构设置简单对应或对应不一致、政务管理和审判管理方面界限不够清晰等问题均有存在。以“审级匹配”及与之密切相关的概念“四级法院职能定位”为分析工具和评价标准,分析与审级不匹配、与层级不相当的问题,可为建构科学合理的与审级匹配的法院内部机构与工作机制提供助益,保障整套国家审判“机器”的良性运转。