美国政府向非营利组织购买公共服务模式分析

早在19世纪,美国就有向非营利组织购买公共服务的实践,经过一个多世纪的发展,美国向非营利组织购买公共服务在法律与物质保障、购买方式和内容以及购买流程和监管体系上都取得了明显成绩,基本上形成了一套具有美国特色的购买体系。积极探索和认真研究美国向非营利组织购买公共服务的模式,总结其先进经验,对促进我国政府向非营利组织购买公共服务体系建设具有重要意义。     

政府购买公共服务的法律规制

公共服务社会化亟待法律制度的保障，在明确政府购买公共服务内涵的基础上，我国应加强、加快相关政府采购立法体系建设，健全针对政府购买公共服务的供应商准入、信息公开、绩效评估及监督的法律制度。     

基于政府购买公共服务实践的思考

近年来,我国各级政府对于购买公共服务的探索逐渐活跃,尤其是政府向社会组织购买公共服务发展迅速,被普遍认为是推动政府职能转变和服务型政府建设的重要途径,是创新公共服务供给模式的主要手段.但从总体上看,目前政府购买公共服务缺乏明确的、整体性的规划和部署,政府购买公共服务还处于初步探索阶段.针对当前我国政府购买公共服务中出现的问题,急需明确政府在购买公共服务中的基本职责,切实推进政府职能转变,修订完善政府购买服务的法律法规,建立完善政府购买服务的可持续发展机制.     

论政府购买公共服务的基本原则

自20世纪60年代以来,政府购买公共服务在全球范围内兴起。这场改革预示着国家由单极治理模式向合作治理模式转变。这种转变必将冲击传统的行政模式和工作理念。为了应对这种挑战必须把握政府购买公共服务的基本原则。协力原则、市场竞争与效率原则、责信原则、法律保留原则与正当程序原则是政府购买公共服务必须遵循5大基本原则。     

基于合约治理的政府购买公共服务研究

合约治理是一种新型的政府治理方式。政府购买公共服务的本质是一种合约关系,合约是指在交易过程中,交易双方自愿、平等达成的协定。但是在不对称信息和有限理性条件下,交易双方存在着可能的机会主义倾向,合约治理因此至关重要。基于合约治理的政府购买公共服务研究必须在厘清什么是合约和合约治理的基础上,阐明合约治理在政府购买公共服务中的作用,分析政府购买公共服务中和合约治理可能存在的问题。     

政府购买公共服务管理机构的设置问题研究

政府购买公共服务作为建设服务型政府的重要举措,在世界范围内多个社会生活领域进行广泛的实践,并取得了较好的成效。但目前,实践中还存在许多要完善的地方,特别是管理机构的设置问题,因为如果管理机构设置不合理或不适当,购买过程中所涉及的一系列事项就不可能顺利完成。因此,设置科学合理的管理机构是实现政府购买公共服务的制度目标的关键。     

美国政府向非营利组织购买公共服务模式分析简

早在19世纪,美国就有向非营利组织购买公共服务的实践,经过一个多世纪的发展,美国向非营利组织购买公共服务在法律与物质保障、购买方式和内容以及购买流程和监管体系上都取得了明显成绩,基本上形成了一套具有美国特色的购买体系.积极探索和认真研究美国向非营利组织购买公共服务的模式,总结其先进经验,对促进我国政府向非营利组织购买公共服务体系建设具有重要意义.     

政府购买公共服务问题探讨——基于合肥市购买社区服务的实证研究

政府购买公共服务已被确定为我国的政府改革思路之一。各地政府在不断探索中,取得了一定的购买服务成效,也遇到了购买瓶颈问题。本文以合肥市购买社区服务的实证研究为基础,分析政府购买服务的现实困境,并提出政策建议。     

兵团新建市政府购买公共服务问题研究

政府购买公共服务有利于政府职能转变,有利于满足人民群众日益增长的公共服务需求,有利于提高政府服务效率,也有利于促进社会和谐。目前兵团城市成立晚、人口较少;社会组织规模小、发育不良;购买公共服务相关法律法规极不健全等问题。要把兵团新建城市政府建成廉洁高效的服务型政府,必须从健全相关法律法规;加快培育社会组织;先易后难,优先发展教育、医疗卫生;利用"对口援疆"契机引进内地优秀社会组织;强化购买服务全过程监督管理,提高购买服务绩效等方面积极推行新建市公共服务新建设。     

政府购买公共服务的综合联动机制个案解读

随着政府职能的转变与行业协会的迅速发展,社会治理的理念也在不断转变,与政府购买公共服务相结合,逐步形成了“三元共治”的治理理念。基于此,上海浦兴街道在物业应急托管方面探索出了政府购买公共服务的综合联动机制,该机制有效解决了浦兴街道的物业抛盘难题．为深化对政府购买公共服务的认识提供了契机。     

政府购买公共服务的新探索——以济南市市中区购买社区青少年服务项目为样本

政府购买公共服务是未来政府职能改革的必然趋势。济南市市中区购买青少年服务项目实践在取得显著成效的同时,还存在如相关制度不健全、购买规范程度较低、服务评估和监督体系缺失等问题。为此,政府要切实转变观念,完善购买公共服务的制度体系、服务流程,健全监督机制,优化评估制度,以促进政府购买公共服务健康发展。     

建立政府向社会力量购买公共服务机制研究

在全面深化改革的战略部署中,政府向社会力量购买公共服务是政府承担公共服务的新模式,是现代国家行政管理理念的创新。安徽省政府购买公共服务的探索虽不算早,但其实践有值得借鉴的"中部意义"。现阶段要构建多元公共服务供给体系,形成统一有效的购买服务平台和机制,需要在诸多方面不断实践,正确处理好政府、社会和市场之间合作共治的关系。本文在分析我省现状和问题基础上,提出了进一步完善政府购买公共服务机制的对策建议。     

政府购买公共服务:研究进路与展望

发端于英美的政府购买公共服务已成为国内外理论界研究的热点。本文对政府购买公共服务的相关文献进行了梳理,从政府购买公共服务的内涵、购买范围、购买的基本模式及购买的动力等四个方面,勾勒了政府购买公共服务的基本理论框架。与西方最新的研究成果相比,我国学者们在政府购买中的竞争、政府的合同管理能力以及政府购买公共服务中的风险等热点问题上参与不足。国内研究应进一步加强基础理论与实证研究,建立本土的理论分析框架,提升本土理论的解释力,同时要加强与国际前沿理论的对接。     

从供给侧改革看政府购买公共服务的时代价值

服务方向有偏差以及服务质量有瑕疵,让我国服务型政府面临"闯大关"的压力。从根本上讲,上述痼疾都源于公共服务在供给侧出现了问题。供给侧问题呼唤供给侧改革。供给侧改革作为普适性的方法论,不仅适用于经济领域,也适用于政府领域。政府购买公共服务,是政府领域供给侧改革的典型形式。一方面,政府购买公共服务,能够从供给侧发力,成为矫正服务方向的"指南针"。另一方面,政府购买公共服务,能够从供给侧施加影响,成为提升服务质量的"质检员",不断把公共服务从产品瑕疵中"拯救"出来。     

政府购买社会组织公共服务的现实困境与未来趋势

随着新公共管理运动的兴起,公共服务实现了权威治理向合同治理模式的转变。在这一转变过程中,我国地方政府公共服务经历了由政府垄断向政府购买的跨越。政府购买社会组织公共服务既有国际经验的借鉴,也有对国内国情的分析和社会组织自身优势的考量。政府购买服务面临着态度困境、监督困境和能力困境。政府购买社会组织公共服务要坚持市场化导向、规范化操作、专业化管理的原则。     

政府购买公共服务的实践评析

<正>购买公共服务是政府提供公共服务的一种创新方式,既是推进社会管理体制改革创新、提供更好的公共服务的必要选择,也是进一步转变政府职能、建设服务型政府的必然要求。购买公共服务在政府部门与企业、事业单位和社会组织之间架起了互动的"桥梁",是当前政府转型具有实质性意义的改革举措。     

政府购买公共服务的综合联动机制个案解读——基于合作治理的视角

随着政府职能的转变与行业协会的迅速发展,社会治理的理念也在不断转变,与政府购买公共服务相结合,逐步形成了"三元共治"的治理理念。基于此,上海浦兴街道在物业应急托管方面探索出了政府购买公共服务的综合联动机制,该机制有效解决了浦兴街道的物业抛盘难题,为深化对政府购买公共服务的认识提供了契机。     

大力推进政府购买公共服务:公共治理变革之道

党的十七大提出的"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"的社会管理体制总体格局,为我们推进公共治理改革指明了方向.公共服务的社会化是实践这一变革的重要途径,它对于推进我国政府向服务型政府转型、提高政府公共服务提供水平,提高公共财政使用效率、促进公民社会形成都具有不可替代的重要作用.当前在推进这一工作中,首先应该注意完善制度建设,进一步明确政府职责,使之走上规范化、制度化的轨道;其次应该紧密结合现实需要,一方面大力开发公益性项目以解决就业难题,另一方面加大对社会组织的支持力度以完善社会治理结构.     

政府购买公共服务的预算编报风险识别与防范

政府购买公共服务的预算编报指的是公共服务的购买主体编写并上报关于拟购买的公共服务项目的经费来源和数量、经费支出的用途和数量的动态过程,可能遭遇单个公共服务项目预算金额失当、购买公共服务的预算资金总额不足、预算编报时间和内容不合理、预算编报方法和技术不科学等典型风险。为寻求防范预算编报风险的密码,需要通过成本细分来精确核算公共服务项目的成本,经由推行全面预算绩效管理和形成具体明确的刚性要求来确保预算资金总额的充足,凭借科学调整预算编报时间表、提高对预算编报的重视程度和预算的精细化水平、深化全口径综合预算等方式来增强预算编报时间和内容的合理性,依靠优化预算编报方法、拓展预算编报的技术手段、加强政府预算与中长期战略规划的融合等策略来提升预算编报方法和技术的科学性。     

政府购买公共服务与非营利组织的角色——基于北京、浙江两地的问卷调查数据分析

当今世界,推动政府向非营利组织购买公共服务是政府治理变革的重要内容,也是构建多元公共服务体系的重要方面。通过对北京和浙江近2000家非营利组织的问卷调查发现,目前地方政府向非营利组织购买服务项目在逐年增长,非营利组织也逐渐展现自身的公共服务优势,但同时也表现出起步阶段的非制度化特征。未来发展需要通过发挥政府的主导作用,为非营利组织更好参与公共服务购买提供政策空间。