从行政区划的法律地位探讨市管县的体制改革

<正> 党的十一届三中全会以来,党中央在全面总结建国后社会主义革命和社会主义建设历史经验的基础上,提出要不断改革、完善我国政治体制和经济体制的方针,以达到把我国建设成高度文明、高度民主的社会主义国家的目的。由于改革本身是一种社会实践,没有现成的模式可以遵循,具有一定的探索性。因此,对改革中出现的大量新事物、新问题,及时从社会科学理论上,加以研究和论证,就显得十分紧迫和必要。     

市管县改革问题初探——以安徽省黄山市为例

中国现行的"市管县"体制日益暴露出来的弊端,阻碍着经济的整体发展,也加剧了市县之间的矛盾。笔者分析了黄山市的实际情况,认为"市"这一建制应当予以撤销,但由于政治背景、利益群体等种种原因,不能贸然改革,需要一个逐步弱化、最终取消的过程。     

行刑体制改革初探

现行行刑体制存在立法滞后、权力分散、领导体制僵化等诸多弊端,已在一定程度上阻碍了我国行刑工作的现代化进程.必须对传统的片面、孤立、封闭的行刑观念进行反思和检讨,在此基础上,建构一个法治、人道、公正和高效的现代化行刑体制.制订统一行刑法典,彻底实现监企分离,合理调整监狱布局,推进开放式处遇,应是我国行刑体制改革的主要方向.     

法院体制改革初探

党的十五大确定了依法治国的基本方略,并提出“推进司法改革”的任务。这是国家法制建设历史发展的必然,全国司法界和法学界都在为此献计献策。在这里,我仅对思考过的几个问题,提供一些意见,供大家探讨。一、抓住机遇,推进司法改革,促进法治的发展旧中国没有法治。...     

司法体制改革初探

赵紫阳同志在党的十三大报告中强调指出：“经济体制改革的展开和深入，对政治体制改革提出了愈益紧迫的要求”。而政治体制改革的目的主要是完善社会主义制度，充分发挥社会主义制度的优越性，即兴利除弊，克服和改造我国社会主义具体制度的缺陷；其长远目标是要建立高度民主、法制完备，使各项领导体制和管理体制都充满活力并富有效力。     

司法体制改革初探

纵向反思我国司法体制的演变过程,横向剖析我国司法工作的现状,不能不历史地逻辑地推衍出,司法体制改革能否取得成功,司法体制能否形成良性运行机制,根本在于党政(法)分开,从而加强和改善党的领导.     

经济体制改革与政治体制改革关系初探

随着经济体制改革的深入进行,政治体制改革势在必行。本刊从这一期开始,增辟“政治体制改革探索”栏目,欢迎大家关心和支持这一栏目,踊跃来稿。     

行政管理体制改革初探

行政管理体制改革是一项长期、复杂的系统工程，如何进行有效的行政体制改革是当前乃至今后相当长一段时期内我国面临的巨大挑战。我国行政体制改革面临的主要问题有：政府职能转变不到位、行政权力配置不科学和机构臃肿等，这也是我们要解决的主要问题。     

行政管理体制改革初探

行政管理体制改革是一项长期、复杂的系统工程,如何进行有效的行政体制改革是当前乃至今后相当长一段时期内我国面临的巨大挑战。我国行政体制改革面临的主要问题有:政府职能转变不到位、行政权力配置不科学和机构臃肿等,这也是我们要解决的主要问题。     

法警管理体制改革初探

法警,即司法警察的简称,本文特指人民法院的司法警察.最高人民法院任建新院长1992年12月26日在最高人民法院法警授衔仪式上指出:“各级人民法院在抓好各项审判工作的同时,要认真加强人民法院司法警察队伍建设,充分发挥司法警察工作,要进一步健全各级司法警察机构,完善管理制度,充实和加强司法警察力量,搞好正规化教育训练,坚持依法治警,从严治警,努力建设一支忠诚可靠、训练有素.纪律严明、有坚强战斗力的人民法院司法警察队伍”.目前,全国性的首次法警授衔工作已经结束.如何根据任院长的要求,充分发挥法警队伍的职能作用,笔者认为,改革现行法警管理体制,建立健全新的法警管理体制,通过理顺关系,形成一整套符合法警自身特点、行之有效的管     

现代司法体制改革初探

十六大报告提出了推进我国司法体制改革的任务,即“按照公正司法和严格执法的要求,完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度,进一步健全和明确,相互配合,相互制约,高效运行的司法体制。”结合十六大报告,针对中国的司法现状,其改革思路可着重体现在如下方面:一、司法机关工作人员的专业化和职业化法官,检察官是正义的象征和化身。长期以来,司法机关的公正执法与司法工作人员的整体素质密切的联系,他要求司法人员必须经过严格的系统的法律培训,具备专门的法律知识和遵守系列的职业道德,能通过对法律的运用实现法律的正义。我们可根据发达…     

人民法院经费保障体制改革初探

近年来，为解决地方保护主义、执行难、审判不公等问题，人民法院进行了人事制度、审判程序、机构设置和监督机制等方面的改革，并取得一定的效果。然而，司法公正的问题并没有从根本上得到解决。从各级人大代表反映司法不公的意见有增无减的现象，可以得到印证。     

人民监督员管理体制改革初探

自从我国检察机关实行人民监督员制度以来．人民监督员选任、培训和考核一直由人民检察院负责。这一管理制度在实际运行过程中暴露出诸多缺陷．在很大程度上影响了人民监督员作用的充分发挥，因此有必要进一步深化改革。     

检察机关经费保障体制改革初探

检察经费保障滞后带来诸多不利影响。改革检察经费保障体制应借鉴外国司法机关经费保障体制的经验，把检察院经费保障纳入国家预算。立足国情、着眼发展，积极稳妥地推进地方人民检察院经费保障体制改革，加强立法，统一标准，把经费保障纳入依法管理的轨道。     

滕州冲动拷问市管县体制

对"市管县"、"市管市"的探索与研究,不应仅停留在经济体制和行政管理的层面,还要上升到法律的高度来追根求源强县要求扩权,在全国已屡见不鲜。但基本上是官方行为,老百姓并不十分关注。滕州是一个特例,来自于民间的呼声一浪高过一浪,而官方却没有一点声音。后来赵恒先提起了     

常州市实行市管县的情况调查

实行市管县,是从我国社会主义经济进入一个新的历史阶段这一客观实际出发,在行政体制改革方面所采取的一个重大步骤。这一改革,对于促进我国社会主义经济的发展,对于改变过去那种城乡分割、条块分割等不合理的状况,促进城乡经济的同步发展,将产生重大影响。我们于去年三、四月间到江苏省的工业城市常州进行了历时二十二天的调查,走访了常州体制改革办公室,两个局,几个有代表性的工厂,还走访了常州市新管辖的武进、金坛、溧阳三个县,及其有关局、公社、水库等十多个单位。通过调查,我们深深感到:实行市管县这一行政体制的改革,完全符合我国国情。可以说,这是走中国式社会主义现代化道路的一个重要方面。     

洋浦法院经费保障体制改革初探

目前，各级人民法院以“公正与效率”为主题，为保障社会稳定和改革开放作出了重要贡献。但是．由于人民法院现行经费保障体制存在一些弊端和问题，严重制约着审判职能的发挥。因此，探讨人民法院在新时期条件下的财务保障制度有着重要意义。本文试以洋浦两级法院为例对人民法院经费保障体制改革作初步探讨。     

国家监察体制改革法治化进程初探

国家监察体制改革是当代中国的一项重大政治改革,其因关涉面广、影响力大而备受社会公众的关注。《中华人民共和国宪法修正案》和《中华人民共和国监察法》相继出台,使得我国监察体制改革不断朝着法治化进程迈进。当前,国家监察体制改革正处于试点的关键阶段,其法治化进程的深入发展需要以中央相关精神为指导,结合我国实际,严格依法实施,科学认定监察权的基本属性,保障对监察委员会监督效果的实现,积极探索监察官制度构建。     

大部门体制改革主要问题初探

党的十七大报告中提出的加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制是我国政府机构内部改革的又一次新的尝试,也是对已有体制进行的又一次纵向深入发展。在全球化政府再造和区域协同政府构建的双重背景下,大部制改革将面临更多的挑战。本文分析了大部制改革提出的背景和主要内容,从而探索了我国政府机构改革的合理化路径。