研究党的执政理论的力作——《党的执政理论建设研究》评介

《党的执政能力建设研究》一书,是中共山东省委党校李剑教授承担的山东省社科规划重点项目,由山东人民出版社出版。这一研究成果坚持以马克思主义党的建设学说为指导,以我们党在探索如何执政问题上形成的重大理论成果为依据,深入总结了党在半个多世纪执政进程中所取得的基本经验,深入分析了在新的历史条件下党执政兴国所要解决的现实问题,比较系统地阐述了党的执政理论的一系列重大问题,初步构建了党的执政理论体系。     

行政学院要在党的执政能力建设中发挥重要作用

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,深刻阐述了加强党的执政能力建设的 重要性和紧迫性。行政学院在党的执政能力建设中承担着重要的职责。学院要按照《决定》的要求和陕西省委十届五次全会的精 神,努力扩大培训规模,提高公务员的行政能力;要加强马克思主义执政理论和党的执政规律的研究,为广大干部自觉增强执政 意识和提高领导本领提供理论支持;要探索为省委省政府决策服务的科研咨询工作新思路,为党委政府科学决策做出新贡献。     

把认识执政规律与提高执政能力有机地统一起来

加强党的执政能力建设与深刻认识和把握执政规律是有机统一的整体。把握执政规律是提高执政能力的基础和前提,加强党的执政能力建设可以不断深化对执政规律的认识。党的十六大以来,我们党在加强执政能力建设方面取得了重大理论突破,对共产党执政规律的认识达到了新境界,为不断推进执政理论和执政实践的创新提供了强大的理论武器。     

论党的十七大对执政规律认识的全面深化

努力探究、认识、遵循和掌握不同历史条件下共产党的执政规律,是我们党执政实践的根本前提和重要目标。在改革开放关键阶段召开的中国共产党第十七次全国代表大会,其报告和精神体现了我们党对执政规律认识的全面深化。本文试从党在执政理念、执政基础、执政主题、执政目标、执政方式等方面的更新、推进和优化,对党在执政规律认识上的深化加以总结论述,以期在实践中更好地领会党的十七大精神,认识和把握党的执政规律。     

坚持科学执政、民主执政、依法执政 全面加强和改进党的领导方式和执政方式

把科学执政、民主执政、依法执政三者统一起来,作为全面加强和改进党的领导方式和执政方式,加强党的执政能力建设的根本要求,既是对我们党执政经验的深刻总结,也是进一步加强党的执政能力建设的要义和精髓,充分体现了我们党对当前新形势、新任务、新要求的准确把握和科学判断.在新世纪新阶段,我们必须深刻认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性,切实按照科学执政、民主执政、依法执政的根本要求,全面加强和改进党的领导方式和执政方式,巩固党的执政基础,完成党的执政使命.     

依法执政与多党合作制度的发展与完善

依法执政对执政党的执政方式、执政能力以及执政体制等提出了新的要求。在我国，中国共产党是执政主体．并以党的中央委员会和地方各级委员会为具体的代表机构。但我们不排除以共产党为执政主体的执政形式丰富化。事实上，现实的政治生活中已经开始了执政形式丰富化的制度探索与实践尝试。执政被历史性地重新提起，必将赋予新的时代内涵与当代使命。改革开放30年来的经验，中国共产党对执政形式丰富化的历史探索以及行政法上的行政主体理论的借鉴等，是我们建立以共产党为执政主体的执政形式丰富化的理论根据。建立以共产党为执政主体的执政形式丰富化具有重要的理论意义与现实价值。     

充分发扬党内民主 提高党的执政能力

2004年9月16日至19日,中共中央在北京召开了十六届四中全会。全会审议并通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。为我们党在当前和今后加强自身执政能力建设提供了一个重要的行动纲领。加强党的执政能力建设,是我们党由一个革命的政党转变为执政党后的正确战略选择,是党执政后的一项根本建设,它是时代的要求,人民的要求。进入新世纪新阶段,在机遇和挑战并存的国内外条件下,我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会,实现继续推进现代化建设,完成祖国统一,维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务,必须大力加强执政能力建设。     

公民社会：民主执政的社会基础

党的十六届四中全会提出要把我党建设成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党,而民主执政是需要有社会基础的。民主执政的社会基础是公民社会,它为民主执政提供了社会心理基础、社会结构基础和社会规范基础。我们党在推行民主执政的过程中,必须在加强执政党自身能力建设的同时,通过公民教育和民主实践提高公民能力,建立社会认同,发展民间组织,构建现代化社会结构和制度规范,促进公民社会的成熟。     

从历史周期率看中国共产党执政能力提高

1945年黄炎培等民主人士访问延安,对中国共产党提出了历史周期率问题,此后如何跳出历史周期率就成为中国共产党致力于破解的重大课题。毛泽东对＂民主新路＂的探索既有其不可磨灭的贡献,也有着毋庸讳言的失误和缺憾,为我们进一步探索社会主义民主的建设道路提供了宝贵的经验和深刻的教训。因此探索中共执政规律,跳出历史周期率,仍然是我们党面临的一个重大历史课题。坚持科学执政、民主执政和依法执政,是我们党总结执政成功经验的必然结论,也是新形势下我们党更好执政的根本要求。坚持科学执政、民主执政和依法执政,目的是提高中国共产党的执政能力,如大力发展社会生产力;加强制度建设,健全权力运行制约和监督体系;加强思想理论建设,坚定理想信念,等等,为中国共产党跳出历史周期率奠定了坚实的基础。     

用统战优势推进党的执政能力建设

统一战线是我们党执政兴国的重要法宝 ,具有实现广泛团结、凝聚力量、协调关系、化解矛盾的功能和优势。充分发挥统战优势 ,不断为巩固党的执政基础、丰富党的执政资源、营造和谐的执政环境服务。     

科学执政的若干理论思考

科学执政是我们党的三大执政要求之一。坚持科学执政,体现了党对执政规律的准确把握,对科学精神的充分尊重,表明党在执政理念上实现了新的飞跃。只有科学分析社会经济发展的实际状况,运用最新的科学方法和手段,按照科学规律执政,才能最大限度地提高执政绩效,降低执政成本,从而使我们党的执政地位牢固地建立在科学的基础之上。     

江泽民关于共产党执政规律的探索和启示

江泽民非常注重对执政党建设和党的执政规律问题的研究和探索。他在中国共产党的历史上第一次明确提出了要研究共产党执政规律的要求,并对我们党五十多年的执政历史进行了理性的思考,对共产党执政规律进行了有益的探索,不仅科学地揭示了共产党执政规律的基本内容,而且紧紧抓住党的执政本质、三大规律的统一、党的现代化三个着眼点,为我们进一步探索长期执政的基本规律提供了明确的思路和方向。     

"三个代表"重要思想与共产党执政规律的新认识

不断加深对共产党执政规律的认识,必须以"三个代表"重要思想为指导、为基本内容和理论支撑。"三个代表"重要思想不但反映了我们党对执政规律问题认识上的深化,而且为我们进一步探索政党执政规律提供了方向、标准和方法论。     

党的执政方式的历史演变及改革探索

党要提高自己的执政能力,必须要有与当代中国社会发展潮流相适应的执政方式作保证,尤其是加入WTO以后,国际交往对我国各级政府的行为提出了严峻的挑战,在各级政府适应改革发展的迫切要求,已经明确提出建立有限政府、服务政府和法治政府的目标以后,党的执政方式科学化问题,更成为党的建设中一个引起广泛关注的重大课题。党的十六届四中全会提出"科学执政、民主执政和依法执政"的目标要求,为这一问题的研究和探索指明了方向。     

论共产党执政与构建社会主义和谐社会

构建社会主义和谐社会必须加强党的执政能力建设。我们党作为执政党必须坚持科学执政,探索和谐社会建设的规律;坚持民主执政,增强和谐社会建设的动力;坚持依法执政,提供和谐社会建设的保证。     

把科学执政、民主执政、依法执政统一于加强执政能力建设的实践

加强党的执政能力建设,完善党的执政方式,首先要坚持科学执政。所谓科学执政,就是要用科学的理论和思想指导执政,就是要遵循党在社会主义初级阶段执政的客观规律执政,就是要在吸收和借鉴世界各国政治文明中一切合理的科学成分的基础上执政。在此基础上,要在科学的理论和方法的指导下,逐步建立科学的制度,把科学的执政理念、执政方式、执政方法制度化、规范化。我们党是以马克思主义理论为指导思想的革命政党,马克思主义理论的武装,是我们党同其他政党相比较而具备的突出特点和重要优势。马克思主义之所以是科学,因为它建立在辩证唯物主…     

国外政党执政能力建设的经验教训探析

执政能力建设是所有执政党所面临的一个共同问题。世界范围内一些长期保持执政地位的执政党为我们党的执政能力建设提供了成功的经验,而部分曾取得过辉煌成就的国外政党执政地位的丧失,又给我们党的执政能力建设提供了深刻的教训。     

毛泽东执政理论的当代启示

毛泽东的执政理论和实践为我们党提供了宝贵的经验和启示,当前国际国内形势使我们党经受着严峻考验,面临着第二次“赶考”,研究毛泽东的执政理论对加强党的建设有重要意义。     

西方执政党防范执政风险评述

为了防范执政风险,西方执政党在执政理念、执政方式和执政策略方面都有其显著特点。西方执政党防范执政风险的做法存在诸多问题,给我们提供了以下借鉴与启示:政党制度直接影响执政的风险度;组织建设直接关系执政基础的牢固度;经济的有效性直接决定民众的认同度。     

民心向背是衡量党执政基础是否牢固的根本标准

加强党的执政能力建设,实现科学执政、民主执政、依法执政,必须以巩固执政基础为前提。基础不牢,地动山摇。执政基础既包括社会制度,更主要的是指群众基础,也就是依靠谁来执政和为谁执好政的问题。从这个意义上讲,执政基础稳固与否将取决于人民群众的认同度、拥护度和支持度。我们党之所以能够成为执政党并长期执政,就是因为赢得了最广大人民的支持和拥护。增强党的执政能力,夯实党的执政基础,关键是真正做到“三个代表”,密切与人民群众的血肉联系,赢得人民群众对我们党执政的支持和拥护。胡锦涛总书记在2003年的“七一”重要讲话中深刻阐…