《履职专刊》好

10月 11日 ,华东地区一著名党报刊载一消息 ,标题为 :某市人大请副市长述职。据报道 ,这是该市历史上首位副市长向人大述职。在当天的述职中 ,该副市长不仅介绍了自己任职以来的工作情况 ,还认真剖析了自身的不足和今后努力的方向。应该说 ,从首开先例的角度讲 ,这则消息确实有一定的新闻价值 ,但报道中一些提法实在是让人无法苟同。首先这标题就很值得商榷。副市长向人大述职 ,难道不是应尽之责 ?《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十四、五十五条都规定得非常明确 :地方各级人民政府是地方各级人民代表…     

他山之石

贵阳:常务副市长接受人大评议“陈坚副市长,我对你的述职报告提一点建议。”21岁的旁听市民孙克举手要求发言。8月30日,在贵州省贵阳市第十一届人大常委会第二十三次会议上,陈坚成为第一个到同级人大述职并接受人大代表评议的省会城市常务副市长。与他一同接受述职评议的,还有贵阳市的另一位副市长罗筑云。     

每月快递

从7月开始,杭州市人大常委会首次对副市长开展述职评议。接受述职评议的是市政府主管农业和农村工作、劳动和社会保障及民政工作的孙景淼副市长。评议时间从今年的7月至10月,为期3个月。对人大选举或人大常委会任命的干部进行述职评议.是地方人大及其常委会在实践中总结和探索的一种行之有效的监督形式,已成为地方各级人大及其常委会履行监督职能的一种重要手段。杭州市人大常委会     

称职票不到三分之二：检察官被诫勉

“检察院一名领导被人大诫勉谈话了!”这条消息像长了翅膀一样,在郑州市惠济区的大街小巷、田间地头成为人们的热门话题。谈起2005年10月开展的对34名检察人员的述职评议,惠济区人大常委会主任龚世学深有感触地说：“这次述职评议是人大监督前移、维护公平正义的一次有益的尝试。将检察院述职评议的对象扩大到全体检察员,这在全区尚属首次。”     

台州市人大常委会首次评议副市长

2005年12月19日,台州市人大常委会举行会议,对该市副市长徐仁鹤进行述职评议。在徐仁鹤副市长作了述职报告后,大会进行了联组评议,与会的30位常委会组成人员,还当场投票进行信任度测评。这是台州市人大常委会首次对副市长开展述职评议。     

人大会议报道的标题应鲜活生动

人们常说：“看书看皮，看报看题。”一条吸引人的标题，会使读者眼睛一亮。但在人大会议消息的报道中，由于会议内容的特殊性和严肃性等原因，标题不容易做“靓”。这不但缺乏对读者的吸引力，而且也影响人大会议报道的效果。如何给人大会议消息制作一个鲜活生动、具有吸引力的标题呢？笔者的体会是：     

述职评议有待总结完善

述职评议这一监督形式目前已为地方各级人大常委会所普遍运用,效果较为明显。但是,述职评议工作还有待于在今后的实践中不断总结完善,以使这种监督机制更有效地发挥作用。综合考察各地开展述职评议的经验,我们对做好述职评议有以下几点认识。一、坚持和依靠党的领导,是做好述职评议的前提党的领导是人大及其常委会开展一切工作的根本保证。在述职评议工作中,人大常委会应做好三个方面的工作:一是根据年度计划,事先将述职评议方案报告同级党委,征得批准后实施。二是述职评议中,人大党组应加强对述职评议工作的领导。一方面,述职评议组应及时…     

卷首语

卷首语代表述职和代表评议．是人大工作在实践中的发展。代表述职，加强了选民和选举单位对代表的监督；代表评议，扩充了人大及其常委会对“一府两院”实施监督的途径。可以这样说，代表述职和代表评议是人大实践对人大制度的进一步完善。本期《谈谈如何开展人大代表述职...     

每月快递

青田县人代会上县长副县长向代表述职“很高兴能有这样的机会向各位代表报告到青田任职以来的工作,共同探讨下步工作……”这是2005年3月17日上午,青田县县长邝平正在县十三届人大三次会议第二次全体会议上作述职报告的开头语。本次全体会议上,该县的9位县长、副县长都向人大代表进行了述职。这是该县十二届人大成立以来县长、副县长第二次向人大代表进行届中述职。述职的主要内容是任期以来已做了什么,今后怎么做。旨在通过县长、副县长向人大代表作述职报告,使县长、副县长们进一步增强对人大负责的意识,增强依法行政和抓机遇、谋大事、促…     

人大代表测评检察官

为加强对任命人员的监督,近日洮南市人大常委会召开了述职测评大会, 对14名由人大常委会任命的检察院中层干部中的检察员进行了述职测评。参加这次会议的人大代表100名。市人大常委会主任、副主任及副市长、政法委的负责同志出席了会议。这次述职测评的内容共有五项:一是遵守和执行宪法、法律、行政法规、地方性法规以及本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定情况;二是依法履行职责情况; 三是公正执法情况;四是执法作风情况: 五是廉政建设情况。这次述职测评的目的是提高检察官的民主法制意识、公仆意识、接受人大及其常委会的监督意识,使检察官更好地     

关于深化教育改革热点问题的建议

目前，乡（镇）、县（区）两级人大开展代表述职活动还处于一般化状态，概括为“五多五少”，一是谈工作成果多，履职成效少，代表在述职报告时，谈本职工作成绩占较大篇幅，体现了工作能力和成果，而履行代表职务所占比例却很小，述职报告似乎成了工作汇报：二是成绩说得多，问题说得少，这也是人大选举、常委会任命的“一府两院”干部述职的通病：三是专业行话多，人大术语少，代表谈工作、谈社会滔滔不绝，而说人大的术语却显得生硬，甚至是“白话”，未能充分体现出代表身份和述职特征：四是代表讲得多，选民发言少，     

述职评议要动真

加强对国家机关工作人员特别是对人大及其常委会选举和任命的干部实行监督,是权力机关的一项重要职责。目前地方各级人大常委会都不同程度地组织人大代表开展了对人大及其常委会选举和任命的国家机关工作人员进行述职评议的工作,取得了一定成效,但这项工作却面临着一个如何深化的问题。笔者认为,进行述职评议,起码应重视以下几个问题:必须把"人"盯紧,才能抓住关键——有些地方组织人大代表对人大及其常委会所选举或任命的干部进行述职评议时,往往主要侧重干对述职者所在部门的整体工作进行评议,而忽视了对述职者本人和具体事的监督。评议过后,述职者感到不疼不痒,平平淡淡就过去了,这是该解决的问题不能从根本上得到解决的     

被任命干部向人大常委会述职应做到“四忌”

目前 ,述职评议已成为地方人大及其常委会对被任命干部进行监督的一种好形式 ,得到了各级人大的充分肯定 ,并逐步形成一种制度。但如何获得理想的评议效果 ,则是每位述职者都必须认真思索的问题。笔者从近几年述职评议的实践看 ,认为被任命干部述职时应做到“四忌” :一忌将述职报告写得言过其实。述职者要实事求是地向人大常委会汇报自己履行职责的情况 ,特别是任职以来依法行政、公正司法、执行人大决议决定、廉洁勤政、热心为民等方面的情况 ,但有些述职者为了赢得人大代表及其常委会组成人员的好感 ,背离了实事求是这个基本原则 ,只讲成…     

福安市人大":一届两考",打造"闭环监督"新模式

正监督权和任免权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。如何有机结合监督与任免工作,加强对人大选举任命干部的监督,促进依法履职、推动发展、保障民生,是各级人大及其常委会致力探索和实践的重要课题。2019年,福安市人大常委会在总结述职评议、工作评议等工作经验基础上,创新推行在一届政府任期内两次听取审议市政府副市长和政府工作部门局长(主任)工作报告并进行满意度测评的"一届两考"制度,探索打造人大选举任命干部"闭环监督"新模式。     

人大建设荟萃园

河甫省省辖市人大工作研讨会第10次会议于1996年10月22日至24日在新乡市举行。全省13个省辖市的人大常委会的主任或副主任及有关人员121人出席了本次会议。会议围绕对人大及其常委会选举、任命的干部进行述职评议这一中心议题进行了深入探讨。会议认为,近几年来,各市人大常委会在述职评议工作中,大胆创新,及时总结,积累了许多好的经验,取得了可喜的成绩,但目前还存在着三个问题:一是发展不平衡;二是选择述职评议对象数量偏少;三是述职评议的质量不够高。会议认为,今后要在总结经验的基础上,继续深入探索,不断规范完善,使述职     

阳光“检阅”——7位副区长集体接受“检阅”

近几年来．述职评议作为一种监督形式．在许多地方人大的工作实践中得到了广泛的运用．摆到了一个很重要的位置。应当说．述职评议对教育、督促政府组成人员和“两院”领导人坚持执政为民、依法从政、廉洁奉公．乃至对提高地方国家权力机关在人民群众中的地位和威信．都是有一定积极意义和推动作用的。 在中共重庆市沙坪坝区委的支持下．近几年．重庆市沙坪坝区人大在人大制度创新上做了很多有益的尝试。今年，他们开创的“7位副区长集体在区人代会上述职”这一新形式．再一次引发了全国媒体的关注．也吸引了诸多人大制度研究专家的眼光．本刊记者再次走进这群致力于人大工作探索的集体．全面接触了这一新的监督方式。愿地方人大的监督工作能在不断探索和总结经验中。再向新的征程迈进。     

每月快递

近日,余姚市部分由市人大常委会任命的干部送到该市人大常委会的2004年度述职报告被退回,要求重新撰写,这是该市人大常委会年度评议被任命人员动真格的体现之一。去年,该市人大常委会对由市人大常委会任命的市政府组成部门的局长(主任)、市人民法院副院长、市人民检察院副检察长全面进行书面述职评议。市人大常委会组成人员在评议中,发现有的述职报告只提成绩,不提贯彻执行法律法规、接受人大监督、廉洁自律、执行人大及其常委会决议决定等情况,对这些人大意识不强,敷衍应付的述职报告,被退回本人,要求重新撰写,然后再进行评议。余姚市部分…     

述职评议工作必须把握好三条原则

述职评议,是人大及其常委会对任命的国家机关工作人员实施监督的一种有效形式.通过开展述职评议,进一步统一思想,提高认识,增强国家机关工作人员的国家意识、法律意识和执政为民的意识,激发和调动他们的工作热情和积极性,督促其在原有工作基础上,发扬成绩,克服不足,尽心尽力地履行职责,圆满完成党和人民交给的工作任务,这是人大及其常委会开展述职评议工作的目的所在.……     

票决:评议之重槌

述职评议如果局限于“议”,无异于隔靴搔痒,评议不能少测评。票决制植入评议产生了“边际效应”,如杠杆撑起人大评议的效力。“隔靴搔痒”的拷问上世纪80年代末,在我国,一些地方的人大常委会开始了对官员进行述职评议的探索和尝试。述职评议作为地方人大创造的监督方式,在实践中悄然改变着人大的监督形态。上世纪80年代,人大有一句“流行     

地方人大代表述职工作应把握好六个环节

人大代表述职，是选民监督，人大代表的一种法定形式，是地方人大在工作实践中的一个创造。人大代表述职，进一步确立了人民群众与人大代表之间的监督与被监督关系，有效拓宽了宣传人大制度的渠道。