公共卫生危机中的思想关系管理

思想关系管理是公共卫生危机管理中不可缺少的一种管理方式,与传统公共卫生危机管理存在着密切的关系,是公共卫生危机管理的有效实现途径,主要通过引导法纪规范、调适思想道德、激发精神资源来实现对公共卫生危机的科学、有效管理,从而促进社会稳定与和谐。     

危机管理的国际借鉴:以美国突发公共卫生事件应对体系为例

本文以美国公共卫生突发事件应对体系为例 ,分析了这个发达国家的危机管理体系建设的各个方面 ,并从各具体领域的危机管理体制分析来归纳总结国外危机管理体系的一些共同特征 ,从而为我们建设中国危机管理体系提供借鉴     

日本应对突发公共卫生事件的经验及启示

<正>突发公共卫生事件是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。例如2003年的"非典型性肺炎"传染危机、2004年的禽流感危机、2008年汶川大地震后水土污染引发的呼吸道、肠道、虫媒传染病     

日本公共卫生危机管理的特点及应对

日本公共卫生危机管理体制具有法制化和程序化、专门化和科学化、系统化和信息化的特点.自新冠肺炎疫情在日本蔓延以来,日本政府依据《传染病法》《检疫法》及《新型病毒等对策特别措施法》,在内阁设立新冠病毒对策本部,制定应对措施,并按照现行公共卫生危机管理体制进行疫情防控.值得一提的是,日本政府的政策并非一成不变,而是根据疫情发展情况随时作出调整,发现存在问题及时纠正.     

公安机关应急处置公共卫生危机的原则与路径

2019年12月,中国武汉报道了冠状病毒引起的肺炎疫情危机,在应对本次新冠肺炎疫情危机的过程中,公安部门肩负着特殊而不可替代的使命,是政府处置公共突发事件的主体之一。该过程中公安机关的应急处置水平不断提高,但依然存在着应急处置预案滞后,应急机制不健全,舆情引导水平低,应急处置专业化防控能力较弱等问题。为此,公安机关在应对重大疫情型突发公共卫生事件时,首先要加强政治站位,确定自身的权责范围;其次要加强预案建设工作,提升预警能力;再次要建立警察与媒体协同应对机制;最后要强化专业处置能力训练,加大应急专业人才培养力度,以保证特殊时期特殊任务的圆满完成。     

日美德政府自然灾害危机管理经验与启示

我国是世界上自然灾害最多的国家之一,政府应对自然灾害危机管理的能力至关重要。西方发达国家政府应对自然灾害危机管理的经验给我国政府提供了有益的借鉴。要从建立预防机制、信息沟通机制、组织协作机制、社会参与机制、完善管理机构等方面着手,提升我国政府自然灾害危机管理的能力。     

危机管理与管理危机

企业通过生产、销售、广告、参与社会公益活动等对外部环境施加影响,而外部环境及其变化则对企业的各项活动也起着一定程度的制约作用。这种影响和作用通过不断地为企业提供市场机遇或制造市场威胁的方式体现出来。这些机遇或威胁,有的能使企业获得较快或较大的发展;有的则会让企业或快或慢地陷入困境,甚至置于死地。危机经常成为企业的一个转折点,企业若能及时有效地解决危机,力挽狂澜,变被动为主动,变危机为转机,也将会给企业的发展创造机会。企业无论大小,都需要进行严密的危机管理。当危机发生或已经发生时,对管理者来说,如何面对是十分重要的。要设尽一切方法,把损失降低到最小限度,并使之尽快地摆脱困境和走出危机。世界各大历史悠久的公司都有很多类似的经历和值得我们学习的处理危机的方法。     

全球化与国家公共卫生安全

公共卫生服务是人类生存与发展的“保护伞”,是促进经济发展的“安全阀”,是社会政治稳定的“稳压器”。全球化加剧了公共卫生安全的危险因素,迫使我们要更加重视非传统安全因素。加强公共卫生安全必须强化政府对公共卫生的领导责任;建立突发性公共卫生事件应急处理机制;加强公共卫生领域的国际合作。     

公共卫生危机视角下的社区治理

公共卫生危机通常因其“爆发急、传播快、范围广”等特点,具有较大的物理破坏力和心理冲击力。政府传统的自上而下行政动员抗击危机的方式很难在控制危机的第一时间奏效。在危机应对主体多元化的今天,社区作为“现场第一救助人”的作用浮出水面,并且其通过社区危机应对能力的再造、邻里守望制度的建立,以及政府力量与社区参与的联动耦合,及时弥补了政府的缺位,诠释了社区危机治理发展的新动态。     

开展当代中国公共卫生危机治理研究

公共卫生危机治理是不同于公共卫生危机管理的新型管理理念和管理模式。公共卫生危机治理理念的凸显不仅是我国现代化实践的客观要求,也是当前中国公共卫生发展的必然趋势。作为公共卫生危机治理的现实基础,公民社会无论在形式上还是在内涵上,都呈现出蓬勃发展之势。十八届三中全会明确提出＂要改进社会治理方式＂＂推进国家治理体系和治理能力现代化＂。这表明,公共卫生危机治理在当代中国不仅是必要的,也是可能的。     

公共卫生危机治理中的技术向善

公共卫生危机治理让技术有更多的"用武之地",也让"技术向善"的呼声渐高。技术的横向扩散与纵向发展机制给"向善"的价值取向预留了理论上的可能性,公共卫生危机治理中的技术应用又提供了实践上的新"田野"。疫情期间,政府、市场与社会三个主体生动诠释了技术向善的不同路径:以政府为主体的技术应用,在致力于"精准"的道路上,正向"精细"努力,不仅要实现技术对人的准确度量,还要规避"技治主义"的弊端;以市场为主体的技术应用,正努力践行其社会责任,并在平衡自由与隐私、公益与利益的关系等方面做进一步的探索;以社会为主体的技术应用,是大众搭乘技术便车,实现互助的过程,但仍需在"互动者"与"被互动者"的拉锯之间做更多协调,以追求更大程度的普惠。公共卫生危机治理中的向善努力,是技术参与社会治理的一次有益尝试,技术优化、组织变革与文化反思应共同发力,使技术向善成为社会进步的重要动力。     

公共危机管理视角下的应急警务

SARS危机以后,传统政府治理模式下的公共危机管理和应急体系受到了普遍的质疑。随着政府应急体制、机制、法制建设的不断发展完善,突发事件中的应急警务在训练、应急备勤、信息披露等方面发生了重大变化。从公共危机管理的视角而言,应急警务是公共危机管理的重要环节之一。公共危机管理理论为应急警务研究提供了必需的理论依据;在行动逻辑、法律规制、组织建构、应急技术等方面为应急警务的相关研究提供了更为广阔的空间。     

公共管理危机与危机管理

随着改革的深化和全球化的加速,中国社会正经历着广泛而深刻的转型,面临的问题日益复杂化:如以国家为单元的子系统的冲突,以自然灾害和社会灾害为主体的危机等等,突发的危机事件越来越频繁。如何成功地处理突发性事件和危机,从而使国家这一组织免于危难,决定于公共管理的危机管理体制的建立与健全。本文在分析了危机的三大类型和三大特点的基础上,提出了优化危机管理的三大对策。     

美国公共安全危机事件应急管理研究

从应急管理的角度来看,凡涉及危及国家安全,危害公共安全和社会秩序,威胁公民生命财产安全,需要各级应急管理机构做出反应的,均属于公共安全危机事件。在美国,由于公共安全危机事件的规模与所要求的应急资源级别不同,因而联邦、州和地方政府也对其具有不同的界定标准。美国联邦政府的第一个应急管理计划是针对洪水与民防事务的处置。20世纪70年代,FEMA被指定承担协调联邦、州和地方当局应对危机的职责,而且成为全国对紧急事件管理的领导机构。美国的国家应急管理体系为:地方政府的应急反应机构是各种公共安全危机事件的第一反应者;州的应急反应机构对包括缩减、准备、反应和恢复在内的所有危机管理负责以及当州政府的应急能力不足时呼吁联邦政府给予支持。对公共安全危机事件的应急过程不仅需要政府的应急机构进行组织,而且需要许多社会组织参与。     

论我国危机应急机制的构建

公共危机是政治运行和社会经济运行过程中因人为或非人为的因素导致的各种危机。目前,社会公共危机已由非常态化的偶发转变为常态化的频发,应对社会公共危机的能力已成为衡量政府管理水平的一项重要指标。文章分析了公共危机的概念和特征、提出了建立一套比较完善的公共危机管理机制,包括加强和完善危机应急法制的建设、加强和完善危机应急管理体制、建立和完善综合危机应急反应机制几方面的内容。     

危机管理的新形势与新趋势

随着国内外环境的变化,危机管理的形势更加严峻,任务也趋于多元。强化政府主导型应急,完善善后工作,化解社会恐慌,在危机管理中引入风险管理、绩效管理、信任管理等已是必然趋势。一、三重危机源,导致复合式危机管理的格局当前已逐步形成三大类危机源,分别是:死伤和经济损失为主的危机、社会负面影响和社会恐慌的危     

纽约如何化解停电危机

美国东部时间8月14日下午4时许(北京时间8月15日凌晨4时)，美国纽约市中心街区突然发生罕见的大面积停电．整个纽约顿时陷入黑暗之中。与纽约同时遭遇停电危机的还有地处美国东部的底特律、克利夫     

美国公共危机应急机制及对我们的启示

"9·11"事件后,美国的公共危机应急体系及应对机制得到了全面加强,其主要框架可分为纵向和横向两个方面.从纵向看,国家有联邦国土安全部,各州有灾害预防应对办公室,各郡(县)有应急通讯指挥中心;从横向操作层面看,又可分为包括911紧急救助服务系统在内的应急通讯指挥中心,独立的消防和紧急救助机 构,以及包括医院在内的各类医疗救治中心等各类具体操作机构,从而构成了一个较为完善的应急指挥与操作体系.考察和借鉴美国公共危机指挥体系及应对机制,我们还是可以得到一些启示的:首先,建立协调一致、有序高效的指挥系统,这是有效应对突发公共危机的重要基础;其次,加强快速应急机制建设,这是有效应对突发公共危机的关键环节;最后,促使全社会高度关注、共同参与,这是有效应对突发公共危机的根本保证.     

全面提升公共卫生应急防控能力

必须坚持党对重大疫情防控和公共卫生应急管理工作的全面领导。进一步转变政府职能,强化公共卫生责任,完善公共卫生管理体制,细化横向纵向事权和职责划分,最大限度地提高管理效能。为提升应对重大疫情和公共卫生安全事件的能力,持续增强作为首善之区的核心竞争力,突出公共卫生事业公益性,加快推进超大城市治理体系和治理能力现代化,现就加强完善疫情防控机制、建立健全公共卫生应急管理体系提出几点建议。     

政府备灾能力构建的借鉴与启示——基于美国的经验

美国政府的备灾能力构建经历了从目标能力到核心能力的转变过程,转变后的31项核心能力周期延伸,涉及的范围更加广泛,注重对信息的控制和保护,能力的指向性明确,能够应时而变,整个备灾能力体系点、线、面相结合,为美国备灾活动的开展奠定了强大的软实力。我国应借鉴美国的经验,构建涵盖预防、保护、减轻、响应以及恢复领域的备灾能力,备灾能力的设计要精准凝炼、导向明确,并且努力提高应急人员的信息素质,将各级政府的脆弱性评估和风险评估常规化。