对公安行政审批制度改革的思考

在继续深化改革的过程中,公安行政审批制度如何避免误区,实现制度创新呢?首先必须转变管理观念:树立还权和放权观念,“变管理为服务”;其次要统一制度和法律的保障;第三要强化对权力的监督,大力增强监督的独立性、公开性和民主参与程度;最后要大力提高警察尤其是基层民警的责任意识、法律意识和综合素质。     

向开发区下放行政权力法律问题研究

目前向开发区下放权力工作面临新形势。在推进层面上,由地方政府推动为主向国家、省层面联合推动转变;在放权模式上,由市级单一授权模式向省、市、县多元授权模式转变;在放权体例上,由列举式为主向列举式和排除式并行转变;在放权内容上,由经济管理权为主向经济和社会管理权并重转变。向开发区下放行政权力应在遵循合法性、协同性、差异性、耐受性原则下,通过科学确定下放权力类型、强化顶层制度设计、完善机构设置、开展相对集中行政许可权试点等路径来规范有序推进。     

权力下放和加强宏观调控

权力过分集中，就会压抑地方、基层和群众的积极性，阻碍社会生产力的发展。因此，权力必须适当下放。要跳出“收权—放权—收权”，“集权—分权—集权”的怪圈，必须从时代特征和中国国情出发，把握好经济体制改革和政治体制改革的时机和尺度，注意改革过程的渐进性、区域权限的差别性和管理范围的层次性，正确处理好权力下放和加强宏观调控的关系     

地方政府“强区放权”改革中事权承接存在的问题与机制优化——以深圳市为例

为落实中央"放管服"改革要求、促进政府职能转变,深圳积极推进"强区放权"行政体制改革,旨在进一步厘清市、区、街道三者的职能定位与事权配置难题。施行"强区放权"改革拥有诸多实践价值,包括优化政府组织结构、破解权责失衡现象,提升基层干事积极性、增强公共治理效能,同时推进服务型政府建设、激发城市创新活力。在深圳"强区放权"改革取得较大成效之际,这项改革在事权承接方面也暴露出一些问题,如市区两级事权衔接不畅、责权不清及个别事权下放承接存在分歧,各区事权承接的编制与人力资源有待加强,事权下放配套服务尚需完善等,一定程度影响了"强区放权"改革的预期效果。今后应继续厘清事权承接清单、保障权责明晰一致,进一步优化编制资源配置、加强人员业务培训,并研判事权下放效果、完善改革配套措施。     

数字

【660.95亿元】2016年中央补助地方扶贫资金660.95亿元已全部拨付财政部2016年7月19日消息,2016年,中央财政贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神,按照精准扶贫、精准脱贫的有关要求,大幅度增加财政扶贫资金投入规模,预算安排中央财政扶贫资金补助地方部分660.95亿元,比上年增长43.4%。截至目前,该笔资金已全部拨付地方。根据有关文件规定,财政部要求地方切实将扶贫资金项目审批权限下放到县,推进资金精准使用。     

我国行政审批制度的问题分析与改革途径

政府要真正实现职能转变,必须深化行政审批制度改革。通过行政审批制度改革,让市场在资源配置中发挥决定性作用,增强经济社会发展的内生作用。我国现行行政审批制度存在诸如设置种类繁多、审批程序复杂、缺乏透明等一些列问题,阻碍了社会主义市场经济的发展和完善,减缓了我国经济与世界经济接轨的步伐。所以,当前必须要从推动集成审批模式、减少审批范围与程序、加强监督等方面进一步深化行政审批制度改革。     

持续深化行政审批制度改革的思考

我国审批制度是计划经济体制时期开始实施的,早已不适应经济社会发展的需要。虽经几次改革并取得一定成效,但是,审批多耗时长、前置性审批过多过乱和重审批轻监管等问题还没有彻底解决。所以,要持续深化简政放权、着力规范审批行为、切实加强清单管理,持续深化行政审批制度改革。     

环球泛舟

培训教育干部不仅要看人数、规模，更要看培训效果，看干部是不是通过培训增强了学习兴趣。掌握了学习方法，解决了实际问题。适应了经济社会发展对干部知识结构和学习能力的要求。切实推动大规模教育培训干部工作向纵深发展。——中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在广东省干部教育培训工作会议上说     

新论荟萃

国务院部署2013年深化经济体制改革重点工作国务院总理李克强5月6日主持召开国务院常务会议,确定今年在行政体制、财税、金融、投融资、价格、民生、统筹城乡、农业农村、科技等重点领域和关键环节加大改革力度。会议决定,在第一批取消和下放71项行政审批项目等事项基础上,再取消和下放62项行政审批事项,并依法依规及时公布。     

关于县市公安指挥中心建设的思考

近年来公安指挥中心建设发展迅速,绝大部分县市已经建立,但实际工作中存在着机构设置不一、职责不同、权限不等的现象,在一定程度上影响了其职能作用的发挥。为此,必须采取有效措施予以解决,以完善县市公安指挥中心建设。     

行政审批清单下政府简政放权存在的问题及建议

简政放权是转变政府职能的重要内容,政府职能转变的"先旗手"是行政审批制度改革。从目前的改革实践来看,建立权力清单制度对推进简政放权、深化行政审批改革、转变政府职能有重要意义。然而,作为权力清单核心的行政审批清单的推行虽然取得了进展,但却并没有充分发挥作用,仍然有许多问题亟待解决,应对存在的问题要做到:依法推进简政放权;政府各部门做到权责明晰且一致;提高被放权主体承接能力;转变政府职能;建设监督机制。做到对症下药,才能解决"病灶",简政放权才能继续前行。     

深化地方政府行政审批制度改革的路径探析——基于西安市××区实践的思考

××区行政审批制度改革在增强特色服务,创新服务模式,规范权力运行等方面取得了一系列进展,但是依然存在纵向联动不够,横向部门间资源共享难,监管的手段和办法还不多,地方承接审批事项能力有限等问题。在推进行政审批制度改革中,要依据本地实际加大差别化试点的力度,继续深化对行政审批制度改革的认识,做好行政审批权力下放和承接的相互衔接工作,优化再造行政审批流程,规范权力运行,建立督查考核评价机制,有效推动行政审批制度改革。     

顺德行政审批制度改革及其对广东服务型政府建设的启示

顺德区的行政审批制度改革在简政放权和行政流程改革两个方面同时推动,推行一年来在提升政府服务效能上取得了初步成效,在简政放权转变政府职能、全面推动协同治理,完善社会参与机制、建立以"公众为中心"的协同审批流程,全面清理行政审批事项、整合优化行政审批流程、配置行政审批权"三集中三到位",优化审批机制及职能体系、提出标准化审批概念,规范政府行政放权行为等方面均取得突破。顺德的改革探索对推动广东服务型政府建设及改革的启示是:政府要积极培育经济和民生领域的社会组织;政府应建立相应的承接审批职能操作机制、绩效考评机制和监督机制;政府简政放权的改革需要制度设计和法律保障予以规范以确保改革的成效;加强广东行政服务体系建设,进一步完善事权划分工作。     

四川省公安管理服务模式创新和机制体制改革——以行政审批改革为视角

近年来,四川省公安机关积极开展行政审批制度改革,取得了一定阶段成果,积累了一些改革经验。但同时也要看到,目前的行政审批制度改革还只是浅层次的减量型改革,离国务院、省政府改革目标、人们群众期待和经济社会发展要求还有很大差距,很多触及行政审批制度的实质性问题还亟待解决,公安行政审批制度改革还需进一步深化。为此,需要全面总结近年来四川省公安行政审批制度改革中取得的成效,系统分析行政审批改革中的瓶颈和问题,研究探索规范行政审批管理,创新服务模式,改革行政审批体制的对策措施。     

关于搞好国营大中型企业的对策思考

增强国营大中型企业的活力,是我国经济体制改革的中心环节,是今后十年乃至更长时间内经济工作的一项主要内容。我们认为,进一步搞好国营大中型企业,应跳出单纯放权让利的圈子,把工作重点切实放在改革企业内部的经营机制上,以转变企业经     

山乡“亲民岗”——巴东县实施“农民办事不出村”智慧服务平台项目侧记

在党的群众路线教育实践活动中，巴东县问需于民，突出“让群众少跑腿、让数据多跑路”理念，大力实施“农民办事不出村”信息化项目，整合资源打造“政务超市”，将与农民生产生活息息相关的行政审批受理权限下放到村，畅通农民办事“最后一公里”，积极探索联系群众、服务群众的新途径，值得借鉴推广。     

WTO与我国行政审批制度的完善

WTO规则对我国的行政审批制度提出了新的要求。通过分析我国行政审批制度的现状,结合WTO要求,可以确立和实施行政审批事项的基本原则,并从审批事项、审批权限、审批程序、审批责任等方面完善我国现行行政审批制度。     

改革行政审批制度 转变政府职能

<正>一、当前行政审批制度存在的重要问题 据调查,现行审批制度存在四个方面的主要问题:一是审批的权限不明,审批设定权范围过宽;二是审批事项过多,范围过广,手续过繁;三是审批环节太多,审批时间太长;四是重审批,轻监管。我们     

新时期政府职能转变与简政放权的辩证法

政府职能转变是行政体制改革的核心与重要内容。现阶段政府职能在履行过程中与其他主体关系存在体制不顺等问题，结合党的十八大报告提出的关于行政体制改革总体要求，今后继续转变政府职能和简政放权需要做到“三个放权”和“三个加强”，这是新时期政府职能转变的新任务。在理顺一些重要权力关系方面，应向市场放权、向社会移权、向地方分权。在下放和转移权力同时，还要加强三个领域的职能，包括加强市场监管职能、加强维护公平正义的职能和全面保障发展民生的职能。     

论国有股权的转让问题

股权转让是股东实现权益的重要途径,但是法律也对股权的转让及其变更和解除作出了一些限制性规定。为避免国有资产的流失,转让国有股权应当通过依法设立的产权交易场所进行,还必须遵循等价有偿和公开、公平、公正的原则。在国有股权的挂牌转让中要注意转让的审批权限、股权评估、交易主体资料的提供以及意向受让方的确认等相关问题。