企业承包、租赁经营中贪污罪的认定

随着经济的逐步深化,在我国城乡全民和集体企业中,实行了多种承包、租赁经营形式。1988年以来国务院先后发布了《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》(以下简称《承包条例》)和《全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例》(以下简称     

企业承包经营责任制的法律特征

<正> 当前,在我国经济体制改革中,按照所有权和经营权分离的原则,实行企业承包经营责任制,兼顾国家、企业、经营者和生产者的利益,对于促进企业做到自主经营、自负盈亏的经营管理制度的改革,挖掘企业潜力,调动经营者和生产者的积极性,已经产生了巨大的作用。但是,在一些企业承包经营的实践中,违背了国务院《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》(以下简称条例)有关规定精神,存在一系列问题,在一定程度上影响或阻碍了企业的自我发展。因此,把握企     

关于企业经营者依企业承包经营合同要求保护其合法权益的起诉人民法院应否受理的批复

新疆维吾尔自治区高级人民法院: 你院新法经字(1991)第2号《关于企业经营者依企业承包经营责任制合同要求保护其合法权益的起诉法院应否受理的请示报告》收悉。经研究,答复如下: 根据《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》的规定,承包经营合同的发包方是人民政府指定的有关部门,承包方是实行承包经营的企业。企业经营者通过公开招标或者国家规定的其它方式确定之后,即成为企业的厂长(经理)、企业的法定代表人,对     

国有承包企业资金分帐制度探讨

国务院发布的《全民所有制企业承包经营责任制暂行条例》(下称《承包条例》)规定:“实行承包经营责任制的企业,试行资金分帐制度,划分国家资金和企业资金,分别列帐。”资金分帐制度是承包经营责任制的基本内容之一,本文就这个问题试做初步探讨。     

承包经营中中标企业法人的若干问题

《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》(以下简称《承包条例》)规定,企业法人可以投标去经营其他企业,但无论在现行法律中还是在实践中仍存在许多问题.《承包条例》第14条规定:“实行承包经营责任制,必须由企业经营者代表承包方同发包方订立承包经营合同.发包方为人民政府指定的有关部门,承包方为实行承包经营的企业.”从这条规定看,承包经营合同的双方当事人是发包方和承包方.发包方很清楚,是人民政府指定的有关部门;承包方为实行承包经营的企业,当中标者是个人时,承包方是明确的,但中标者是企业法人时,对承包方的含义就会产生歧义.有人认为,这里的“实行承包经营的企     

完善行政合同立法的几点意见

自经济体制改革以来,行政合同作为一种富有弹性的行政管理模式,已在政府的管理活动中得到日益广泛的运用,并以其特有的优势发挥着巨大的作用。如农业领域实行的农业生产经营承包责任制和粮食、棉花合同订购制,工业领域实行的全民所有制工业企业承包经营责任制和全民所有制小型工业企业租赁经营制,国家对土地的管理从行政划拨转变为行政合同管理,等等。随着市场经济的建立和现     

如何确定国有企业承包合同纠纷的诉讼主体

《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》(以下简称《企业承包条例》)规定全民所有制企业可以实行承包经营,由承包方同发包方签订承包经营合同。因履行承包经营合同发生纠纷.如何确定诉讼主体,审判实践中存在分歧:一方当事人应是发包方(政府指定的有关部门)即企业的主管部门,对此     

实行承包经营责任制值得探讨的法律问题

一、两权分离是否必然要产生企业所有权问题赵紫阳同志在党的十三大报告中指出:“目前实行的承包、租赁等多种形式的经营责任制,是实行两权分离的有益探索,应当在实践中不断改进和完善。”这是具有重大现实意义和深远历史意义的精辟论述。我们必须坚决实行两权分离,大力推行、改进和完善各种形式的经营责任制,把经营权切实交给企业,使全民所有制企业真正成为自主经营、自负盈亏的经济实体。实践已经并将进一步证明,承包经营责任制是增强企业活力、提高经济效益的最适当的经营模式,是繁荣有计划商品经济、发展社会生产力的强大推动力。     

资产经营责任制法律问题初探

经济体制改革的中心环节是增强企业的活力。要实现这一目标,主要应解决好两个问题,即:一、确立国家和全民所有制企业之间的正确关系,扩大企业自主权;二、确定职工和企业之间的正确关系,保证劳动者在企业中的主人翁地位。当前所实行的各种承包经营责任制都是为了解决好这两个问题。本文拟就烟台市实行资产经营责任制的实践,谈谈其中几     

《承包条例》中存在的几个矛盾和问题

《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》(简称《承包条例》或“条例”)是目前调整企业承包关系的主要行政法规,是规范、完善、发展承包制的主要法律依据之一.该条例颁布实施以来,对实行承包制起到了重要的促进作用.但是必须看到,《承包条例》毕竟是承包制推行之初的产物,随着企业改革的不断深化,承包实践的不断深入,《承包条例》中存在的一些矛盾和问题也逐渐显露出来,并不同程度地制约着承包制的进一步完善和发展. 1.《承包条例》规定的承包合同的权利义务主体前后互相抵触.《承包条例》第14条规定:“实行承包经营责任制,必须由企业经营者代表承包方同发包方订立承包合同,发包方为人民政府指定的有关部门,承包方为实行承包经营的企业”.由此可见,承包合同     

企业承包经营责任制的若干法律问题

鉴于承包经营责任制在我国的普遍适用和推广,对承包经营责任制中的某些重要问题从法律角度予以考察、分析,并作出相应规定,为承包经营者提供法律保障,建立和完善承包经营方面的经济法制,这确实是当前法学理论与企业实践中急待解决的一项重要课题。一、法律对实行的承包经营责任制所提出的关键问题从法律角度透视财产所有权问题,是企业承包经营责任制的关键问题,因为它涉及到企业履行合同义务的动力缘何而生?实现了企业个人利益分配后,所余利润归谁所有?企业自筹资金所形成的资产的地位和性质又将如何确认?这些都有必要从法律上加以阐述。     

试论企业承包企业后的债权债务问题

尽管目前我国已颁布、实施了《全民所有制工业企业承包经营责任制条例》(简称条例)和《乡镇企业承包经营责任制规定》(简称规定),但随着经济体制改革的不断深入和发展,实践中已陆续出现众多法律规定尚不明确的问题,有待从理论上和实践上加以探索和解决.例如,急切需要探讨、解决的问题之一是,推行企业承包经营责任制以后,涌现出少量企业法人或集团承包企业的现实,有的是全民所有制企业承包集体所有制企业;有的是集体所有制企业承包全民所有制企业;还有的是企业集团分别承包了不同属性的多     

建议制定《企业内部经济责任制条例》

<正> 《中共中央关于经济体制改革的决定》中指出:“为了增强城市企业的活力,提高广大职工的责任心和充分发挥他们的主动性、积极性、创造性,必须在企业内部明确对每个岗位、每个职工的工作要求,建立以承包为主的多种形式的经济责任制”,为此,全国人大、国务院及有关部委制定了《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》、《关于深化企业改革完善承包经营责任制的意见》、《全民所有制工业企业法》等法律法规。但是,     

贯彻《企业法》完善企业内部承包经营责任制

《中华人民共和国全民所有制工业企业法》已由七届全国人大一次会议通过.《企业法》的制定,结束了全民所有制企业法律地位不明确的状况,确立了现阶段具有中国特色的企业制度.为了贯彻《企业法》,我厂着重从完善企业内部承包经营责任制入手,用内部承包合同加强企业管理工作,积累了一定的经验,也吸取了不少教训。现就教于企业界同仁。内部承包经营责任制作为深化企业改革的一项重要措施,已在全国范围内普遍推行.我们感觉到:承     

承包企业应引进兼并机制

为了增加企业活力,企业引进了竞争机制,实行承包经营责任制,但随之而来的一系列矛盾和问题,又使人困惑.本文作者提出了这些问题,并认为,解决的根本方法就是在企业承包中引进兼并机制.     

加强对短期行为的法律制约

工业企业推行承包经营责任制,对于调动企业和广大职工的积极性、促进国民经济稳定发展有着重要作用。但是,当前完善承包经营责任制所碰到的突出问题是企业的短期行为。对此,笔者浅谈一些看法,以求教正。一、目前短期行为的表现所谓短期行为,是指企业经营者违反生产发展的客观规律,过分地追求承包期内的经济效益,不顾企业长期优化发展的不合理经营行为。衡量企业有无短期行为,关键看企业在生产经营中是否正确解决了国家、企业和个人的三者关     

个人承包经营企业税收法律关系及偷税案件的处罚

一随着经济体制改革的逐步深入,越来越多的国营、集体中小型企业实行了各种形式的承包经营责任制。其中部分企业直接由个人(包括合伙)承包经营。由于承包制度不完善和承包者本身的问题,个人承包经营企业偷税的情况时有发生。在司法实践中,当     

企业承包经营责任制的法律探讨

企业承包经营责任制作为一种经营方式,它和租赁经营一样,已由全民所有制工业企业法予以肯定。实践表明,这种体现所有权和经营权分离的有效方式对增强企业活力,健全企业经营机制具有重要的作用。一、承包经营的性质企业承包经营属于什么法律性质,这是考察承包经营责任制法律问题的前提。从经济学的角度看,通常所说的企业承包经营是指在国家宏观经济的指导下,企业与主管部门签订承包     

企业承包基数之我见

承包经营责任制作为两权分离的实现途径之一,已被我国的经济体制改革和立法所肯定。就目前来看,国营工业企业的承包已全面展开,并取得了可喜的成绩。然而,作为承包经营合同重要内容的承包基数,尽管在法律上有所规定,但在实践中却较难解决。这一问题解决与否,解决的好坏都直接影响企业的活力和国家与企业以及职工的切身利益。因此,笔者试图就此问题谈谈自己的粗浅看法。一、目前承包方法的弊端。对于承包基数,目前的方法一般都是以企业承包前该企业在某一年限内所上交的利润作为承包的基数。《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》第10条第1款规定:“上交利润基数一般以上年上     

一种新型的经济法律关系——资产经营责任制

随着企业制度改革的不断深入,出现了一种新型的经济法律关系,即资产经营责任制。资产经营责任制开拓了全民所有制大中型工商企业所有权和经营权分离的新路子,强化了企业的经营机制,使权、责、利真正落到了企业经营者身上。资产经营责任制的形成,标志着企业作为自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者的经济法律关系得到了进一步的完善。资产经营责任制是