国有资产管理体制必须进一步改革

按照市场经济的要求改革国有资产监督和管理体制,是提高党的执政能力的重要环节。国有资产管理体制改革仍然存在一系列尚未解决的矛盾与问题:在推进政府职能转变,实现政企分开,政资分开方面,改革还没有真正到位;在合理划分中央和地方资产管理的权限和责任,做到权责一致方面还存在问题;在企业经营管理人才政策和人事制度上还与市场经济不完全协调。     

积极推进我省国有资产管理体制改革

从我省实际情况分析，推进我省国有资产管理体制改革，当前应着重抓好以下几个方面的工作：1、进一步统一认识，争取各级领导的直机和支持。国有资产管理体制改革涉及到政府对国有企业管理体制、管理方式的改变，涉及到政府部门职能的调整，要求按政企分开、政资分开的原则，调整和重新明确产权关系，改革的难度比较大。因此，要采取多种方式，广泛宣传加强国有资产管理的有关知识，着重帮助各级领导正确认识国有资产管理体制改革的重要性和紧迫性，坚定推进改革的信心和决心。2认真抓好试点，积极促进中心城市率先改革。我省株洲、长沙、湘…     

建立国有资产管理、监督和运营机制的关键

党的十五大提出，要加快建立国有资产管理、监督和运营机制。我省也决定加快推进国有资产管理体制改革。建立新的国有资产管理、监督和运营机制，关键是建立价值化的专司管理机制、人格化的产权代表机制、市场化的资产运营机制和科学化的所有者监督机制。一、加快专司机构建设，转变管理方式，建立国有资产价值化的专司管理机制长期以来，政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能不分，政府各部门既行使社会经济管理职能，又行使国有资产所有者职能，国有资产所有者职能被不同的部门分割行使，都是所有者，但都不是明确的所有者，真正的…     

创新纪检监察工作机制 确保国有资产安全运营

党的“十六大”报告中关于国有资产管理体制改革的指导思想和国务院国有资产监督管理委员会的组建,标志着我国国有资产管理体制改革进入一个新的阶段。国有资产经营公司或国有资产控股公司,受“国资委”的授权或委托代表国家在企业中履行出资人职责,以持有、买卖股权或产权的方式实现国有资本收益的最大化,这是一项重要的经济工作。纪检监察机关应随着国有资产管理体制的改革加大监督的力度,遏制侵吞国有资产的违法违纪行为,为国有资产的保值增值和安全运营保驾护航。一、新的国有资产管理运营体制需要纪检监察机关介入对国有资产的监管问题…     

论国有资产产权流动和重组

国有资产产权重组是社会主义市场经济的客观要求.通过国有资产产权的流动和重组,可以盘活国有资产存量,提高生产的专业化程度和社会化水平,,增强国有企业的活力.     

资产流动重组是搞活国有经济的有效途径

<正> 随着国有企业改革向深层次开展,资产结构不合理、资产经营效益低下、债务负担过重等问题,使企业改革步履维艰。在建立现代企业制度和转变经济增长方式的新形势下,我国企业的资产重组和产权流动已成必然之势。这也是从整体上搞活国有经济,提高国有资产运行质量的有效途径。     

新论荟萃

《求是》杂志1994年第14期刊载原国家体改委副主任高尚全的发言。高尚全认为,建立现代企业制度要解决一个重要问题是使产权清晰,由凝固的变为流动的。因此,今后企业改革的中心任务是产权改革。人们往往把产权改革与私有化联系起来,把产权流动与国有资产流失联系起来。尽管在企业改革中发生过这种现象,但不能因噎废食。因为从根本上说,产权流动是市场经济的客观要求,而且对社会主义经济发展以及发挥公有制的主导作用是有利的。第一,在市场经济条件下,各种要素都要进入市场,产权作为生产要素也要进入市场,流动起来。第二,某些国有     

国有资产流失的原因

1.国有资产营运管理体制不顺、主体不清导致国有资产流失。一是政府有关部门对国有资产的多头管理与多环节管理缺乏有效监督控制,造成国有资产流失。二是国有资产营运主体不清导致国有资产流失。产权管理是整个国有资产管理的前提,产权管理不到位必然导致两种结果:其一,企业经营者和劳动者对国有资产关切不够。其二,缺乏有效的产权约束激励机制。 2.企业管理制度不健全导致国有资产流失。这表现为     

防止国有资产流失

防止国有资产流失孙肇琨在建立现代企业制度过程中，国有资产进入产权市场是优化资源配置、转换国有企业经营机制，完善社会主义市场体系的需要，为了更好地发挥国有资产管理在建立社会主义市场经济体制中的积极作用，保证产权交易活动健康、有序地进行，避免国有资产的流...     

关于搞好国有企业资产重组的几点认识

国有企业改革是当前经济体制改革的重点。国有企业改革要取得新的突破,至关重要的是加快国有企业的改组和调整,通过国有资产的流动和重组,一方面改善国有资产的配置结构和国有企业的组织结构,改变传统计划经济体制下形成的国有资产配置分散化以及国有资产在行业、企业之间的分布结构与市场经济条件下国有经济的应有功能错位的状况,实现国有资产从小型企业到大型企业、从劣势企业到优势企业、从一般竞争性行业和领域到关系国民经济命脉的重要行业和领域的集中,增强国有经济的控制力和竞争力;另一方面调整国有企业出资者结构和产权结构关系,除极少数特殊企业外,尽可能做到产权主体多元化,最终     

非公有制经济准入范围的扩大与国有资产产权管理改革研究

国有资产管理体制改革经历了一个由回避产权到以产权为核心的过程。非公有制经济是国有资产产权流动与重组的承载体。目前,随着非公有制经济准入范围的进一步扩大,国有资产在产权管理上必须解决三个问题,以促进非公有制经济和国有经济的和谐发展。     

关于国有资产产权运营管理的若干问题

本文就我国国有资产的产权运营管理问题进行初步的探讨。 一、关于产权明晰方面的问题 从我国国有资产产权运营管理的实践看,有以下问题需要明确: 1、产权概念的界定要统一。从目前对产权概念的使用来看,产权概念的界定并不统一,例如,当人们提出“国有企业产权属国家所有”时,产权概念意指国家对企业中国有资产的终极所     

行政事业单位国有资产管理理论研究综述

改革开放20多年时间里,对于国有资产管理体制的改革,人们始终将注意力集中在企业国有资产的管理上,认为企业国有资产的管理应该是我国国有资产管理的重点。但是随着市场经济体制的确立和公共财政的建立,我国国有资产管理的重点开始向行政事业单位国有资产管理转移。对此,许多学者进行了深入研究和探讨。     

抓经济体制转变要落到实处

初步建立起社会主义市场经济体制是“九五”期间一项极其重要的战略任务。经济要发展，经济增长方式要转变，必须深化改革，建立新体制，从根本上为经济增长方式的转变创造体制条件。今年是“九五”计划的第一年，要开好局，起好步。要在省委、省政府的领导下，以国有企业改革为重点，整体推进各项改革，以体制转变促进经济增长方式转变，促进国民经济持续、快速、健康发展。力争在搞好大企业、放开小企业、建立农业产业化经营体制、小城镇综合改革、国有资产管理、重要农产品和生产资料流通、失业保险和医疗保险体制改革等方面取得实质性进…     

试论国有企业的产权转变

企业改革的重点,是建立现代企业制度。建立现代企业制度的核心,是改革国有企业的产权制度。毋用讳言,产权问题已成为当前深化国有企业改革的一道难题。本文围绕国有企业的产权转变,谈谈下面三个问题。 一、市场经济对企业产权的基本要求     

产权视角下中国资源性国有资产管理体制创新

人口不断增加与经济增长,使得自然资源的承受能力面临严峻挑战。现行的资源性国有资产管理体制已然不适应社会主义市场经济,以致出现了国有资产流失严重、自然资源短缺、生态环境恶化等问题,破坏了代际之间的利益公平,威胁着经济的可持续发展。现行资源性国有资产管理体制存在着政出多头、权责不清、综合利用率低、短期行为突出以及资源要素价格偏离市场准价体系等问题。通过借鉴国外代表性国家对资源性国有资产实施管理模式的经验与趋势,我国应以自然资源的合理可持续性开发利用为前提,明晰产权,实现资源性国有资产综合统一管理、改革资源性国有资产产权制度、建立并完善激励约束机制以及科学的资源定价体系等,作为深化改革资源性国有资产管理体制的制度创新路径。     

国有资产管理经营的改革趋势

国有资产管理经营的改革趋势王永清，孙建生，王秀君，杨占辉在深化改革的过程中，认清企业国有资产管理经营改革发展趋势，对于提高预见性，把握改革的方向，不断把改革引向深入，促进现代企业制度和社会主义市场经济体制建立，具有重要意义。总的看，目前企业国有资产管...     

企业管理必须创新

在市场经济深入发展的形势下，企业管理必须创新，即尽快建立市场型企业管理模式。这木仅是市场经济发展的要求，更重要的是企业自身求生存、求发展的需要。而要创新企业管理，使传统意义的企业管理向适应市场竞争的企业管理转变，企业就必须以开拓和改革的精神对待管理，把管理和改革结合起来，下功夫做好四个方面的工作。（一）转变观念。这是管理创新的前提。管理方式上的新飞跃，实质上是一场观念的转变和革命。只有观念转变了，才会不断地探索新的管理思想和建立新的管理方法。党中央提出的两个根本性转变，就是要使员工树立起与市场经…     

关键在于企业内部经营机制的转换

建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是国有企业的改革方向。产权制度改革是建立现代企业制度的重要组成部分。进行产权制度改革就是要明确产权关系,使企业既在产权约束下完全实现自主经营,又得以依法占有法人财产,真正成为独立享有民事权利,承担民事责任,能自负盈亏的法人实体,进而在企业转换经营机制的同时,从根本上解决国有资产的保值增值,实现国有资本的高效运行。     

当前国企“放小”工作中存在的主要问题及对策

“放小”是针对国有小企业普遍存在的负担重、债务多、机制死、管理差、效益低的状况而提出的,是搞好国有企业的战略性举措。放是手段,活是目的。放小的实质是按照社会主义市场经济的客观规律,采取多种形式对国有小企业中的国有资产特别是不良资产进行优化重组,有的要进行部分或全部产权置换,通过与各种社会资本的有机结合,盘活国有资产存量,并激活其他生产要素。与此同时,改革企业的人事、用工、分配和其他内部管理制度,从而适应市场经济的需要,提高经济效益。从党的十五大以来,各地的放小工