乡镇人大体制变迁的评价与展望

我国目前有4.71万个乡、民族乡、镇.乡镇人民代表大会是我国基层国家权力机关,在乡镇政权中居于主导地位.在我国五级人大中,乡镇人大权力最薄弱——受政府及乡镇长掣肘;角色最尴尬——14项职权靠年度一次且仅一二天会期的人代会运作;权威最虚弱——很难令其执行机关和群众认同;体制最需要动手术——制度设计和实际操作严重滞后基层法治诉     

完善人大程序法制是推进民主法制建设的重要途径

与西方议会相比 ,我国的人民代表大会制度应该说设计是比较完备 ,也是比较优越的。然而 ,经过近5 0年的实践 ,人民代表大会制度的优越性却没有按照法律设计的要求得到充分发挥 ,人民当家作主的民主权利没有按照法律设计的要求得到充分行使。其原因是 ,处于人民代表大会制度核心地位的人大及其常委会 ,宪法和法律赋予的职权没有完全到位。如果进一步追究原因 ,那就是人大及其常委会行使职权的程序法制不太完备。因此 ,加强人大程序法制理论研究 ,完善人大的运行机制 ,无疑是人大理论研究的重要课题 ,亦是推进民主法制建设的重要途径。　　一…     

当前乡镇人大工作存在的问题及思考

乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关，是人民代表大会制度的基础。随着依法治国方略的实施，民主法制建设的推进，社会主义和谐社会的构建，乡镇人大的作用越来越明显，责任越来越重大，任务越来越繁重。通过联系与指导乡镇人大工作的实践，笔者认为：当前乡镇人大工作主要存在下列问题。     

关于加强和改进我区乡镇人大工作的调查与思考

乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关,是乡镇人民群众参与国家事务的管理、行使当家作主民主权利的基本途径。乡镇人大离人民群众最近,和人民群众联系最直接、最密切,处于民主法制建设的最前沿,乡镇人大工作的状况,直接关系依法治国方略在基层的实施和我国民主政治建设的进程。做好新时期乡镇、街道的人大工作,     

在探索中前行的乡镇人大制度

人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，是实现人民当家作主的有效形式。乡镇人民代表大会是我国根本政治制度的基础环节，承担着确保宪法法律在基层实施、代表人民群众管理社会经济文化事务、保护公民和法人的合法权益、确保实现人民当家作主民主权利的重任。乡镇人大在促进地方经济发展，推进基层民主法制建设中发挥了重要作用。搞好乡镇人大建设对于加强基层民主政治和社会主义民主法治建设，让人民群众广泛地参与国家事务管理和监督，具有极其重要的意义。     

乡镇人大工作的思考

乡镇人民代表大会是我国人民代表大会制度的重要组成部分,是最基层的国家权力机关,是民主法制建设的最前沿。乡镇人大工作开展的好坏,关系到依法制国方略在基层的实施。近年来,贵州省玉屏侗族自治县各乡镇人大在依法履行监督职能、多形式开展代表工作、加强人大工作宣传、加强人大自身建设等方面都做了大量的工作,取得了显著成绩,但也还存在...     

浅议乡镇人大工作存在的问题与对策

乡镇人民代表大会是最基层的国家权力机关,是我国人民代表大会制度的基石。改革开放以来,乡镇人大工作有了长足的发展,在促进农村民主法制和社会主义新农村建设方面的作用越来越突出,在保证农村社会政治稳定和有序发展方面的作用越来越重要。但是,当前,乡镇人大面临不少的困难和问题,影响其作用的有效发挥。本文拟在剖析乡镇人大工作存在的主要问题的基础上,对如何进一步加强乡镇人大工作,谈肤浅的认识。     

对完善乡镇人民代表大会工作的思考

乡镇人民代表大会是基层政权的重要组织形式，加强乡镇人民代表大会建设是加强基层政权建设的一个重要方面。随着社会主义民主与法制建设的不断深入，人民代表大会制度日臻完善，乡镇人民代表大会工作已有明显改善和加强，在基层政权中发挥了重要作用。但是，按照《宪法》、《地方组织法》等有关法律、法规的规定，还存在影响权力机关职能发挥的情况。如有的基层组织把处于民主法制建设一线的工作等同于行政工作的二线，乡镇人代会流于形式，程序、方法、内容等方面均不规范。党中央一再要求，要“加强农村社会主义民主政治建设，进一步扩大基层民主”、“乡镇人民代表大会要认真履行法律规定的各项职权”。     

当好乡镇人大主席的实践与思考

乡镇人民代表大会我国最基层的国家权利机关，是民主政治建设的前沿阵地，对于加强我国基层政权建设和推进依法治国具有积极的现实意义和深远的历史意义。彭真同志曾经指出：“我们国家政治体制改革和国家机构的设置。都应当是从政治上和组织上保证全体人民掌握国家权力，真正成为国家的主人。”在乡镇人民代表大会中设立主席团，适应了加强基层民主政治建设，保证人民当家作主的地位，行使管理国家事务权力在组织上的需要。做好新时期乡镇人大工作，人大主席的作用至关重要。如何当好乡镇人大主席，切实履行职责，在实际工作中有为、有位、有威呢？我认为应该做好以下几个方面的工作。     

乡镇人大“边缘化”问题与对策

<正>乡镇人大作为最基层的一级国家权力机关,有其独特的立法设计,在人民代表大会制度体系和基层民主政治建设中具有无可替代的地位和作用。然而,近年来一些乡镇人大却日趋被"边缘化",令人费解。2014年5月8日至11日,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江赴浙江省调研乡镇人     

浅谈如何做好乡镇人大工作

乡镇人大作为最基层的国家权力机关．在促进基层民主政治和民主法制建设中起着不可替代的作用。在新形势下，如何发挥好乡镇人大的作用，笔者认为，应做好以下几方面的工作。     

浅谈如何做好乡镇人大工作

乡镇人大作为最基层的国家权力机关．在促进基层民主政治和民主法制建设中起着不可替代的作用。在新形势下，如何发挥好乡镇人大的作用，笔者认为，应做好以下几方面的工作：     

浅谈如何做好乡镇人大工作

乡镇人大作为最基层的地方国家权力机关，肩负着推动基层经济发展、民主法制建设的重要职责。在全面建设小康社会的新形势下，乡镇人大要更加有效地发挥职能作用．必须在突出重点、把握原则、加强学习、提高素质上下功夫。     

加强联系与指导 推进乡镇人大工作

乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关,是我国人民代表大会制度的重要组成部分。近年来,新建县人大常委会按照"大力支持、积极指导、促进工作"的思路,不断加强对乡镇人大工作的联系与指导,为推进基层民主法制建设,提升全县乡镇人大工作水平,发挥乡镇人大的职能作用奠定了扎实基础。     

进一步提高乡镇人大工作水平

1.找准工作角度 ,突出工作重点。 (1)认真开好乡镇人代会。一要规范召开乡镇人民代表大会会议的决定程序。二要规范乡镇人民代表大会的议程。根据地方组织法规定 ,总结近年来乡镇人代会的实践经验 ,除了选举之外 ,乡镇人代会至少应安排 3项议程 :即听取和审议乡镇人民政府的工作报告 ;审查和批准财政预算和预算执行情况的报告 ;听取和审议乡镇人大主席团的工作报告。三要规范会议的程序。大会议程一经大会正式通过 ,不得随意增减。四要规范审议的议程。要切实改变以往重选举轻审议的现象 ,做到审议的形式和时间服从提高审议质量的需要。五要…     

乡镇人大要致力促进发展农村基层民主

党的十七大报告提出，“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”，并将坚持和完善“基层群众自治制度”纳入了中国特色社会主义政治发展道路的重要内容，同时把“发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利”作为社会主义民主政治建设的一项重大任务提出。作为地方国家权力机关的乡镇人民代表大会，要致力促进发展农村基层民主，将其作为一项重要任务摆上工作议事日程，作为发展社会主义民主政治的基础工程大力推进。