勿让会计集中核算外的账目成为监督盲区

最近，笔者在工作中发现，利用工会账等群团组织账目及协会账、基建账、职工食堂账等会计集中核算以外的账目规避监督，已成为一个不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面：其一，隐瞒收入。部分单位的行政部门将非营业收入、房屋出租收入或变卖废旧物资等收入，直接计入非财务账，隐瞒了收入。其二，转移资金。有的单位将行政或主管部门的资金，以补助活动资金、购置设备等名义，将钱款转到工会账面，逃避监督。其三，乱列开支。有的单位将不应在工会列支的支出如招待费、送礼开支、奖金福利、旅游考察费用等，都放在工会列支。     

谨防临时机构财务管理和监督成盲区

近年来,为完成某一相对独立的阶段性工作或特定性任务,许多地方都专门成立“领导小组”、“指挥部”,设立办公室等临时机构,并拨专款用于开展工作。这些机构的人员多是从几个甚至十几个单位抽调组合而成,承担的任务一般都比较重要,领导较为关注,所以经费一般都比较充裕。但考核这些临时机构工作的指标,主要是看任务完成怎样,而花多少钱、怎么花钱往往被忽视。这就使得这些临时机构的财务管理和监督成为一个盲区,容易发生问题甚至滋生腐败现象。如某地高速公路建设指挥部负责人李某伙同会计采取虚增工程款手段,合伙贪污7万元:某市场管理办公…     

临时机构腐败暴露监管"真空"

温州科技馆原筹备办主任陈建新,利用临时机构大做文章,耗费公款3700多万元购买了一堆科技“废品”。他因贪污受贿罪被判有期徒刑9年。陈建新事件引起人们对临时机构的关注,人们担忧,目前各地林林总总的“筹备办”“指挥部”,是否会存在类似管理混乱的情况?耗资3700多万元买“废     

对临时机构的有效监管亟须加强

近年来,根据党委、政府中心工作的需要,一些地方相继设立了一些临时机构,全权负责某项重点工作或突击性工作,如拆迁办、改制办、招商办、创建办、重点工程建设指挥部等。这些临时机构常常集组织、协调、管理、服务职能于一体,在完成阶段性以及特定的工作任务中发挥了重要作用。但笔者在调查中发现,少数临时机构在人、财、物的管理上存在着一些不容忽视的问题:挥霍浪费现象突出;贪污挪用公款等问题时有发生;公物管理混乱,造成国有资产流失。究其原因,主要有以下几点:因其机构临时,缺少完善的规章制度,内部制约机制不健全;因其性质“临时”,往…     

“地沟油”遭遇监管盲区

提起“地沟油”的危害，大家都深恶痛绝。日前，湖北武汉工业学院食品科学与工程学院教授何东平的话更是令人大为吃惊，我国每年返回餐桌的“地沟油”有200万至300万吨之多。     

透视临时机构腐败

修筑一条公路,成立一个筹建处;改造一片城区,成立一个指挥部;建造一幢大楼,成立一个基建处……一段时间以来,在工程建设以及其他公共建设领域,特别是一些大型工程、重点工程,出于工作需要,往往都要设立临时机构。这些临时机构为     

病态严重的临时机构

作为临时机构,目前各地究竟有多少,恐怕谁也说不清.《半月谈》曾报道说,陕西省曾对各种领导小组、委员会、组委会、协调小组、指挥部、筹建处等临时机构进行清理,一次就撤销了256个临时机构.临时机构之多、之冗,可见一斑.……     

“监管盲区”衍生平湖腐败窝案

8月18日，身穿囚衣的浙江省平湖市原政协主席郭跃荣和他的铁杆哥们儿——平湖市水利局原局长全保华，～前一后走上嘉兴市中级人民法院被告人席，他们因涉嫌巨额受贿受审。旁听席上坐满了当地的政府官员。     

生命消逝在监管盲区——山西省临县煤矿监管安全令人担忧

开春以来,由于全国煤炭市场价格持续走高,一些利欲熏心的煤矿主在没有复产验收的情况下,以种种不健康的心理作赌注对煤炭资源进行滥采,特别是一些交通不畅的偏远山区县情况更加恶劣。最近,山西省临县一些煤矿接二连三发生伤亡事故,仅今年3月23日至4月3日就发生了4起恶性开采事故,死亡5人,     

聚焦"临时机构"腐败

近年来,各地区各单位在阶段性工作或重大建设项目中,为减少管理层次,独立于各职能机构之外,又设立了相当一批临时性机构,这些机构一方面提高了工作效率,另一方面也成为腐败现象的高发区。     

公检法不能成为公车改革的“盲区”

连日来，诸多媒体热议杭州公车改革的问题。 媒体与公众热议的焦点集中在以下这些方面：有人责问在车改的同时发放“车贴”的合理性，有人怀疑车改能否持续进行，还有人认为车改是一种作秀。但我想有一个问题大家可能忽略了，那就是：凭什么公检法机关的公车要置于车改的门外呢？     

公检法不能成为公车改革的"盲区"

连日来,诸多媒体热议杭州公车改革的问题. 媒体与公众热议的焦点集中在以下这些方面:有人责问在车改的同时发放"车贴"的合理性,有人怀疑车改能否持续进行,还有人认为车改是一种作秀.但我想有一个问题大家可能忽略了,那就是:凭什么公检法机关的公车要置于车改的门外呢?     

要加强对临时机构的管理

近年来,根据工作需要,一些地方相继成立了各种临时性机构。在具体实践中,有些临时机构在管理上不同程度地存在一些这样那样的问题,由此产生的负面影响亟须引起重视。一是资源浪费严重。成立一个临时机构,必然要抽调一批人员,租用一处办公场所,购买一批办公设施,并配备一定数量的车辆。不少临时机构所承担的工作任务虽早已完成,但仍照样占用办公场所和设备,浪费严重。二是内部管理混乱。临时机构的人员大都是从各单位临时抽调或聘用的,内部管理往往不是十分严格。一些临时机构存在内部管理断层、脱节,导致财务制度不健全,会计核算不规范,档案…     

临时机构也要来一场清理

临时机构,大都是本着有利于组织和协调,有利于推动某项临时工作开展而设立的非常设机构。这些临时机构对一个地方的政治经济活动有着不可替代的作用,特别是在协调方方面面的关系,集中力量办大事,突击急、难、险、重任务方面,更能体现它的独特优势。但是,由于管理不严密,制度不健全,监督难到位等诸多因素的影响,临时机构存在的问题十分突出。 经费滥支乱用 财务开支混乱。长期以来,临时机构把本应上交财政的资金当成“唐僧肉”,不吃白不吃,不用白不用,花钱大手大脚,有钱用到无钱止,甚至寅吃卯粮的现象随处可见。今年衡阳市某…     

商业银行境外机构监管指引

第一条 为加强对商业银行境外机构的监管,促进商业银行境外机构审慎经营、健康发展,依据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》和《境外金融机构管理办法》等法律法规,参照巴塞尔银行监管委员会发布的有关跨境监管的基本原则,特制定本指引。     

国内仲裁机构规则中的临时措施研究

“临时措施”(Interim Measures)是国际商事仲裁程序中一个重要的理论与实践问题.本文通过分析比较各国仲裁庭临时措施制度以及其主要执行地法院的立法,阐述了目前在我国两大国际仲裁机构——上海国际仲裁中心和中国国际经济贸易仲裁委员会2014年所,布规则中临时措施的积极意义,深入剖析了目前我国国内仲裁机构规则中初现的临时措施特点与现存“瑕疵”,论证了加快《仲裁法》等相关法律法规修订的必要性,并提出了中国法院在执行仲裁庭临时措施的过程中应该更加尊重国际通行标准、切实完善我国国际商事仲裁制度、促进国际仲裁在中国的长远发展等相应对策.     

我国临时机构的组织法调控及其改革

在疫情防控期间,中央以及地方为推动疫情防控工作的整体安排与资源调配,设置中央应对疫情工作领导小组、疫情防控(应急)指挥部(办公室)、疫情应对处置领导小组等形式的临时机构.临时机构的法律地位、权力架构和运作方式等问题受到法学理论的关注和重视.临时机构作为一种协调机制的组织形式,强调分权基础之上的整合协作和行政任务的整体推进.临时机构作为行政组织形式,不属于法律保留事项,其通过授权或委托取得相对独立的管理职能,但通常不能承担法律责任.临时机构扩展了行政组织的基本形态和类型化,为行政组织法理论的拓展与深化提供了一个新的视角.临时机构的行政组织法构建必须立足于我国行政管理实践,以行政任务为圭臬,以行政协作为价值准则.     

香港仲裁机构的临时仲裁及其启示

以中国香港国际仲裁中心为首,中国香港已建立了一套完整的仲裁机构体系,并在国际商事仲裁界占有重要地位。与此同时,临时仲裁在香港发展迅速,其比重远远超出机构仲裁。探讨香港仲裁机构的临时仲裁问题,将为我们正确认识内地仲裁法提供一定的启示。     

电力监管机构举报处理规定

[公布机关]国家电力监管委员会 [文(令)号]第17号令 [公布日期]2006．2．28 [类别]经济法·能源 [施行日期]2006．4．1 第一条为了保障公民、法人和其他组织依法行使举报权利,规范举报处理工作,根据《电力监管条例》,制定本规定。第二条本规定适用于国家电力监管委员会及其派出机构(以下简