我国高新技术产业开发区政策立法问题研究

本世纪以来，伴随着世界性的高新技术革命的浪潮和产业结构的升级换代，建设与发展高新技术产业开发区已成为一种国际趋势。然而，我国的高新技术产业开发区尚处在初创阶段，同世界众多国家相比还有很大差距。在这种形势下，如何从政策。立法的角度，为我国高新技术产业开发区的发展提供更为可靠的保证，进一步优化高新技术产业开发区的“软环境”，是一个亟待解决的问题。一、我国高新技术产业开发区的发展及其立法状况邓小平同志曾深刻地指出：“科学技术是第一生产力。”“下一个世纪是高科技的世纪。任何时候，中国都必须发展自己的高科…     

加强政策法规实施 加速科技成果转化──对《关于促进科技成果转化的若干规定》的十点说明

改革开放以来，国家为发展高新技术产业采取了一系列重大举措，包括批准一系列科技产业发展计划，建立国家高新技术产业开发区，鼓励科研机构、高等学校发展高新技术产业，支持科技人员兴办民营科技企业等。在这些措施激励下，科研机构、高等学校、民营科技企业正在逐步成为发展高新技术产业的重要力量，涌现出如北大方正、联想、华为等一大批新兴高科技企业；高新技术产业开发区已成为区域经济发展的新增长点。但是，高新技术产业发展也面临一些突出问题：1．科研机构、高等学校的科技成果中，已成功实施转化的为数不多；要环境条件制约，…     

应加快高新技术产业开发的立法

应加快高新技术产业开发的立法谷彦芳自１９８８年５月国务院批准成立我国第一个国家高新技术产业开发区——北京市新技术产业开发试验区以来，开发区的建设蓬勃发展，目前全国已有５２个国家级高新技术产业开发区，且开发区的发展已进入“二次创业”阶段。面对开发区发展...     

立法促进高新技术产业发展明确相关罚责——立法促进高新技术产业发展势在必行

高新技术产业是当今世界推动经济社会发展的主要力量，是体现一个国家或地区综合实力和发展潜力的重要标志。我省是科技大省，2008年全省高新技术产业实现工业增加值520亿元，增长22％，通过实施1200项高技术产业化重点项目，培育了一批高技术骨干企业已成为全省经济新的增长点，西安市被国家确定为全国六大综合性高技术产业基地之一。从立法的高度支持高新技术产业发展，将研究开发、成果转化、产业化全过程纳入法制化管理的轨道，有利于有效规范参与高新技术产业发展活动的产、学、研、政和全社会范围内整合科技资源，形成以法律形式推进高新技术产业发展的合力!在国家尚未出台规范高新技术产业发展的法律法规的情况下，陕西省人民政府提请省十一届人大常委会第十一次会议审议《陕西省高新技术产业发展条例（草案）》，委员们根据相关条款提出了重要的修改意见，强调要充分发挥我省科技资源优势，提高科技成果转化水平，制定优惠政策，设立专项资金，为促进高新技术产业化提供和完善各种服务。     

关于在开发区设立人大工作机构的思考

近年来，全国各地经济开发区特别是国家高新技术产业开发区和国家经济技术开发区不断发展壮大。在我国经济建设和推进城市化进程中发挥了重要的作用，成为国内最具增长活力的经济区域。随之而来。如何加强这些经济区域的民主法制建设。保证宪法和法律有效贯彻实施，已摆上地方各级党委、人大的议事日程。本文尝试对国家高新技术产业开发区和国家经济技术开发区（以下统称开发区）设立人大工作机构的有关问题作简单的分析和探讨，以便进一步研究人大制度的创新发展。     

关于发展我国高新技术产业的法律思考

加快发展我国的高新技术产业是使我国经济在国际舞台上占有一席之地的必要条件。加快高新技术产业的发展 ,必须进一步完善我国的公司法律制度 ,主要是确立高新技术“一人公司”制度 ;确定高新技术公司的认定标准和资本标准 ;建立二板股票交易市场制度。     

地方政府优先采购本国高新技术产品制度探讨

我国高新技术产业的不发达正影响着企业总体竞争力的提升,阻碍着国家经济的快速发展。根据国外高新技术企业发展的历史经验,政府可以通过优先采购本国高新技术产品以促进高新技术产业的发展。我国各级地方政府宜从公共利益出发,制定政府优先采购本国高新技术产业的政策法规,扶持国内高新技术企业的发展。     

知识经济基石——高新技术产业投资风险担保法律制度

世纪之交，知识经济浪潮正以其特有的雄姿和魅力扑面而来。从本质上讲，知识经济是以现代高新技术为基础的知识密集型经济。但是，高新技术产业化过程中存在极高的投资风险，从而极大地阻碍了高新技术产业的发展。作者认为，通过建立投资风险担保机制可以有效化解投资风险。在此论断基础上，本文立足我国实际，对降低高新技术产业投资风险提出了相应的法律对策。     

我国机电高新产业的知识产权战略分析及应对策略

20世纪90年代以来,在经济全球化迅速发展的同时,高新技术产业也得到了快速的发展,高新技术产业发展对各国经济增长的平均贡献率由80年代初的15%左右,增长到2002年的30%以上。在国际贸易中,高新技术产品的出口在全球出口中所占比重由1985年的13%提高到2002年的22%。在部分发达国家,高新技术产品的出口占其外贸出口的比重大都超过40%。高新技术在推动国际贸易产品发展的同时,其本身也成为国际贸易交换的对象,包括专利、商标、著作权和专有技术等知识产权贸易在国际贸易结构中占有越来越重要的地位。我国机电和高科技产业发展迅猛,按产品类别划…     

我国高新技术企业的现状及法律对策

<正> 高新技术企业是研究、开发、生产、经营一种或多种高新技术及其产品的技术密集,智力密集的经济实体。高新技术产业作为先进技术、先进生产力的代表,被誉为国民经济中的带头产业、创汇产业,甚至被誉为支柱产业。高新技术企业作为高新技术产业的基本细胞,在技术进步、产业结构调整、国民经济和社会发展中扮演着极其重要的角色。然而,从我国高新技术企业的现状来看,其生存环境、特别是法律环境,还远不能满足其发展的需要。本文拟从研究高新技术企业目前面临的问题入手,探讨解决这些问题的法律对策。     

就技术谈技术,是拣芝麻丢西瓜 制度重于技术

著名经济学家吴敬琏指出．推动一国技术发展的主要力量不是技术自身的演进，而是有利于创新的制度安排。高新技术产业的特点在于，在土地、劳动、资本、技术、管理诸种生产要素中，人力资本起决定作用。但在过去很长时期里．我们不恰当地估计了技术本身演进的推动力，以为只要充分运用政府动员资源的能力，投入足够多的资金和人力，就能保证高新技术产业的快速发展。事实证明，这不是一条多快好省发展高新技术产业的途径。吴敬琏对片面理解生产力决定生产关系提出了批评。他说，如果我们热心于发展我国的高科技产业，就首先应当热心于落实各…     

关于高新技术产业开发区立法若干问题的思考

关于高新技术产业开发区立法若干问题的思考谷彦芳自１９８８年５月国务院批准成立我国第一个国家高新技术产业开发区─—北京市新技术产业开发试验区以来，开发区的建设蓬勃发展，目前全国已有５２个国家级高新技术产业开发区。这些开发区在组织和促进高新技术成果商品化...     

高新技术产业开发区法制建设工作研究与思考

高新技术产业开发区法制建设工作研究与思考王忠道，杨建设发展高科技、实现产业化是党中央、国务院的重要战略决策。全国人大常委会审议通过并批准实施的《中华人民共和国科技进步法》是我国推进科技进步的基本法，是我国科学技术事业发展和经济振兴的里程碑。其二十四条...     

新经济条件下产业结构的调整和优化

新经济对社会经济的影响和作用是深刻的;我国面对新经济的到来存在着工业化程度低、传统产业科技含量不高、高新技术产业实力弱、第三产业发展滞后的问题;加快工业化进程、大力发展支柱产业、改造传统产业、积极发展高新技术产业和新兴第三产业是新经济条件下产业结构调整的必然要求。     

政府推进创意产业发展的制度创新与服务策划

创意产业是伴随高新技术的发展而衍生的一种新兴的、智慧与科技融合的经济形态，随着创意产业在国民经济发展过程中地位的逐步提升，我国各地创意产业的发展方兴未艾。为了实现从传统产业向现代产业的跨越，增强创新力和综合竞争力．树立现代城市形象，无论是自发聚集还是产业整合，发挥政府对创意产业的推动作用，制定科学而有效的政策，应当成为催化经济转型、推动城市功能改变和经济增长方式转变的重要战略举措。     

我国和地区间促进高新技术及其产业发展的政策法规及其评价

一、我国促进高新技术及其产业发展政策法规概要（一）法规和政策制订的指导思想９０年代,基于国内外市场竞争、高新技术的研究与开发风险性和不确定性以及多学科合作的需要,政府对科技研究与开发和相应高新技术产业的发展介入程度加深。政府介入方式是通过有关法律、法规和政策在财政金融、税务、知识产权、研发制度等方面进行调整、安排和支持。促进高新技术及其产业发展的法规和政策制订的基本要求和指导思想分别是:──目标市场化,管理企业化,成果商品化和扩散国际化。──以市场为导向,以提高竞争力为目标,突出产业重点,优化科技资源配…     

国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法

关于印发《国家高新技术产业开发区高新 技术企业认定条件和办法》的通知 　　各省、自治区、直辖市、计划单列市科委（科技厅），新疆生产建设兵团科委，副省级城市科委： 　　《中共中央 国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》（中发 [1999]14号）对加强我国高新技术企业的研究开发活动提出了更新更高的要求。为贯彻中央决定精神，我们对《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》的相关条款进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。 科学技术部 　　2000年 7月 23日 　　第一条 为规范全国高新技术企业认…     

论我国高科技园区的政策创新和立法促进

高科技创新是高科技园区发展的核心和动力,体现时代精神、符合实践需要的政策及法律等软环境创新建设也是一项系统工程。我国政府应及时做出战略应对,在系统评估园区发展状况的基础上,建立完善的国际化、规范化制度体系,实现我国高新技术产业的纵深和全面发展。     

关于加强国家高新技术产业开发区知识产权工作的若干意见

国家高新技术产业开发区是高新技术成果商品化、产业化、国际化的基地和跨世纪的新经济增长点。高新技术企业作为技术密集、知识密集、信息密集的实体,是知识产权型企业。高新技术产业开发区的技术创新与产业升级,离不开知识产权的保护。加强知识产权保护,有利于高新技术产业开发区形成高投入、高收益的良性循环,建立起高新技术产业进一步腾飞的机制,参与国际竞争,实现跨世纪发展目标。为优化国家高新技术产业开发区知识产权法制环境,提高高新技术企业自身形成、运用、保护知     

立法促进高新技术产业发展势在必行

高新技术产业是当今世界推动经济社会发展的主要力量,是体现一个国家或地区综合实力和发展潜力的重要标志。我省是科技大省,2008年全省高新技术产业实现工业增加值520亿元,增长22%,通过实施1200项高技术产业化重点项目,培育了一批高技术骨干企业已成为全省经济新的增长点,西安市被国家确定为全国六大综合性高技术产业基地之一。从立法的高度支持高新技术产业发展,将研究开发、成果转化、产业化全过程纳入法制化管理的轨道,有利于有效规范参与高新技术产业发展活动的产、学、研、政和全社会范围内整合科技资源,形成以法律形式推进高新技术产业发展的合力!在国家尚未出台规范高新技术产业发展的法律法规的情况下,陕西省人民政府提请省十一届人大常委会第十一次会议审议《陕西省高新技术产业发展条例(草案)》,委员们根据相关条款提出了重要的修改意见,强调要充分发挥我省科技资源优势,提高科技成果转化水平,制定优惠政策,设立专项资金,为促进高新技术产业化提供和完善各种服务。