监察体制改革背景下村干部“微腐败”行为治理：成效与路径

村干部是区别于国家公务员的一个特殊群体,其亦官亦民的特征使其具有身份上的复合性,具有村民代理人、政府代理人和党的基层干部中的双重或三重身份。国家监察体制改革前,村干部监督机制存在制度性空白。长期游走在国家监察体系和党的纪律检查体系乃至国家法律体系中的灰色地带,是造成基层村干部“微腐败”现象易发多发且治理困难的重要原因之一。监察体制改革及《监察法》的实施,使村干部被纳入监察机关监督对象和监察职责范畴,对其腐败行为进行的专项治理和常规化治理取得了明显的成效。新时代,聚焦乡村振兴重点领域关键环节,找准监督发力点,必须坚持党建引领,加强党对农村工作的全面领导,要充分发挥纪检监察机关政治化动员机制优势,形成监督合力;完善纪法衔接、法法衔接,发挥党纪国法协同推进的共治效应;实现关口前移,更好运用监督执纪“四种形态”;加强小微权力监督管理,积极探索推广村级权力清单制度;深化标本兼治,一体推进“三不腐”体制机制建设。     

“赦免腐败”能换到“改革支持”吗?

当下的反腐状况,向来有两种评价,一是成就巨大,二是形势严峻。近日有两份关于官员财产公示的专家献策,不约而同地见诸媒体。一份献策来自中国纪检监察学院副院长李永忠,提出"有条件的部分赦免",以换取已有腐败行为的官员对反腐败和对政治体制改革的支持。另一分献策来自中国政法大学教授杨帆,     

治理基层“小官腐败”的对策研究——基于对重庆141位基层纪检监察干部的调查

本文采用问卷调查法,就“小官腐败”的程度、危害、主体、领域、原因等问题,对重庆市141位基层纪检监察干部进行问卷调查。调查研究发现：基层纪检监察干部普遍认为基层腐败问题凸显,严重破坏干群关系、党群关系;村（社）干部、政务系统最易于产生腐败;非正式制度因素会对“小官”产生负面影响,权力运行不透明导致“小官巨腐”;完善监督...     

文化、政治与腐败--关于亨廷顿论新加坡有效治理腐败原因的一点质疑

本文对亨廷顿关于新加坡有效治理腐败的原因提出了质疑.亨廷顿认为,李光耀及其政府的政治作为成功地改变了新加坡的文化,在文化已经西化的基础上,新加坡治理腐败取得了成功.但是,笔者以为,新加坡的文化并没有西方化或发生了根本性的变化,其变化主要是表层和生活方式上的,而不是深层的价值观和思维方式上的.从这种变化的原因来看,也并非主要是李光耀及其政府的政治作为所致,而是各种外在的挑战和内在的主客观条件所致.笔者还对关于文化与政治之间关系的不同流派的主流观点进行了评述.     

从“中国之制”到“中国之治”——论推进国家治理能力现代化的着力点和关键点

党的十八大以来,国家治理体系和治理能力现代化建设进入崭新的阶段,开辟了我们党治国理政的新境界。从治理实践看,制度建设稳步推进,但是有了制度不意味着万事大吉。推进国家治理体系和治理能力现代化,应把握好推进国家治理能力现代化的着力点和关键点,要警惕制度主义,防止出现制度绝对化、制度僵化、制度效能弱化等风险,推动相关制度的完善和发展,最大限度上发挥制度优势,最高程度上提升治理能力实效性。     

党员干部易触发的十一个腐败“风险点”

“婚宴” 在中央纪委监察部网站对违反中央八项规定精神的典型问题通报中,因“大办婚宴”受处分的占有一定比例。《中国共产党纪律处分条例》第85条明确规定,“利用职务上的便利操办婚丧喜庆事宜,在社会上造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分：情节严重的,给予撤销党内职务处分”,“在操办婚丧喜庆事宜中,借机敛财或者有其他侵犯国...     

发挥经济责任审计预防腐败的“探测器”作用

腐败是和平时期执政党的大敌,坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。为了预防腐败,党和政府采取一系列措施,加强对领导干部进行监督。其中,经济责任审计即为一种重要的方式。经济责任审计是一项具有中国特色的经济监督制度,是现代审计制度在中国的一种创新。1999年5月,我国在县级以下党政领导干部和国有企业及国有控股企业领...     

宝马的中国“悦”之道

这是一个把社会责任当作企业修为并视为经营之道的车企。人们惊奇地发现宝马在中国的快速发展正在向着有利于社会和环境改善而努力,而"宝马之悦"正是体现这一主张的积极思维。今年上半年,宝马以14.76万辆的销量紧逼奥迪,比去年同期增长了30.4%,成为中国豪华车中最具竞争力的品牌。这一销售业绩标志着宝马在中国已经跨入畅销车之...     

论国家治理体系和治理能力的现代化

国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现,而运用社会主义制度治理社会主义国家是中国共产党人面临的一个全新的课题。完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,就是运用中国特色社会主义制度有效治理国家,简言之就是依法治国。实现这个目标,既要坚定中国特色社会主义制度自信,也要通过推进...     

“大党独有难题”的提出逻辑、内涵指向和破解之道

“必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”,这是习近平总书记在党的二十大报告中着眼新征程、深入推进新时代党的建设新的伟大工程首次提出的新论断。这份清醒和坚定,来自使命引领与忧患意识下的政治自觉、政党兴衰与经验镜鉴下的历史审思以及历史主动与问题导向下的实践指向。大党独有难题,主要难在超大规模使命型政党的统一思想、集体行动、执政能力以及自我监督。解决四大难题需要严管严治、长管长治,以自我革命精神纵深推进全面从严治党,在体系化中推进系统治理、在一体化中推进协同治理、在精准化中推进靶向治理。     

Challenges to the elite exclusion–inclusion dichotomy — reconsidering elite capture in community-based natural resource management

The community-driven, decentralised approach to natural resource management has reached a crossroads. The good governance agenda in the water, forestry, fishery and biodiversity sectors has generated limited success in achieving pro-poor outcomes. In many cases, local elites are to blame for capturing the benefits from the process of democratising decision-making processes. This paper examines two approaches in the literature which both aim to address elite domination, namely elite exclusion and elite inclusion. The former is a deliberate act to reduce the influence of elites by excluding them from the decision-making process in natural resource management. The latter, in contrast, is a conscious strategy to integrate elites into the use of natural resources in an attempt to redistribute the benefits to poor people via the ‘trickle down’ effect. This paper argues that the dichotomy of elite inclusion and exclusion is inadequate in understanding the complex local power dynamics in natural resource management. In particular, the binary division fails to address the multiple locations of elites, overlapping institutions and the paradoxes of ‘controlled’ participatory processes. This paper argues that any strategies to tackle elite capture need to pay attention to the historical, socially embedded and negotiated nature of resource governance arrangements.     

国际关系结构变化与东盟国家逆裁军

两极冷战格局的解体和东盟国家自身经济实力的增强是导致东盟国家逆裁军的物质结构因素 ,而对海洋重要性认识的不断深化和联合国海洋法的生效是导致东盟国家逆裁军的意识结构因素。     

改革开放以来乡村基层党组织的阶段性发展及制度创新

乡村问题是关系国计民生的根本性问题,乡村振兴是解决乡村问题的根本性途径,乡村振兴必须以组织振兴为前提。改革开放以来,党中央适应新形势,致力于基层党组织的持续发展和制度创新,从改革初期的破旧立新,到党的十四大之后的制度构建,到新世纪之初的不断完善,再到中国特色社会主义新时代的全面深化改革,在40多年的历程中,基层党组织在政治、思想、组织、制度、作风、纪律建设方面都取得了长足的发展,为当前实行乡村振兴战略奠定了坚实的基础,为实现农业强、农村美、农民富的乡村全面振兴目标积累了宝贵的经验。     

'Moves on a Chess Board': A Spatial Model of British Prime Ministers' Powers over Cabinet Formation

We use an institutional rational choice approach to help us understand how prime ministers in the UK make cabinet appointments and the implications for prime ministerial power. Assuming that prime ministers attempt to form a cabinet so as to get an overall package of policies as close as possible to their ideal, we show why the trade-offs they face are so complex, why apparently common-sense rules for making appointments might not always work well and why apparently strange choices made by prime ministers might actually be rational. Acknowledging the power prime ministers derive from their ability to appoint, we argue that the literature commonly fails to distinguish between power and luck, where lucky prime ministers get their way because they happen to agree with colleagues.     

俄罗斯联邦国务委员会的起源、发展及作用——基于国家权力结构变迁视角

叶利钦执政早期,国务委员会充分发挥了协调整合行政权力的功能,使俄国家权力结构避免了宪制改革后的严重混乱失衡.1993年《俄罗斯联邦宪法》颁布后,俄罗斯的国家权力结构趋于多元化,国务委员会既无法解决中央层面的总统与立法机关的结构矛盾,又无法解决源自地方分裂主义的"央地"权力结构松散,因而归于沉寂.2000年普京开始执政后重设国务委员会.尤其在2004年"别斯兰事件"发生后,俄罗斯的国家权力结构再度集中,系统性压力激增,国务委员会的作用不断被强化,国务委员会的事务性工作人员得到扩充,工作机制和议事规则得到进一步规范.2008—2012年,国务委员会成为紧密联系"央地"的关键纽带,在一定程度上,维系了国家政治局势的稳定发展.2012年,在普京第三任期,其成功地协调了因"统一俄罗斯"党崛起而引起的联邦中央权力结构张力,缓解了央地行政层面的权力结构矛盾.2020年修宪后,国务委员会的作用向协助总统整合"全联邦"国家权力的方向转变.同时,"国务委员会"获得宪法地位,成为宪法性权力机关.     

东亚文化的基本特征与传播过程中的双向互动性

东亚文化作为一个地区的文化,既具有相对的同质性或整体性,又具有多样性与差异性,它们之间的文化传播又具有双向互动的突出特点。中国文化对日、朝(韩)以及越等东南亚一些国家产生巨大影响,而各具特色的日、朝(韩)以及越等东南亚一些国家的文化对中国文化的发展与影响也不可轻视。当代东亚地区的文化传播与交流迅速发展,成为促进各国现代化建设的巨大动力。树立全球意识和开放观念,继承发展东亚传统的优秀文化,学习、吸收西方和世界其他地区的先进文化,大力增强东亚各国的交流与合作,将为21世纪东亚地区以及全世界的和平与发展做出贡献。     

全面从严治党视域下党的制度建设研究

党的十八大以来,制度建设贯穿政治立党、思想建党、组织管党、作风兴党、纪律治党和反腐败斗争全过程,党的制度建设成效卓著。其中,坚决做到两个维护是制度建设的纲和魂;推进作风建设是制度建设的开篇之作和重要内容;严肃党内政治生活是制度建设的重要抓手;完善责任体系、强化党内监督是制度建设的重要保障;加强纪律建设是制度建设的根本途径。党的制度建设的生动实践形成了前瞻性和规划性、针对性和时代性、系统性和配套性、时效性和可操作性、实践性和理论性等十个鲜明特点;彰显了七个统一的重要原则,即:坚持政治统领和人民中心相统一、坚持高标准和守底线相统一、坚持明确责任和狠抓落实相统一、坚持问题导向和深化改革相统一、坚持日常监督和长期监督相统一、坚持党内监督和法律监督相统一、坚持惩治昏懒庸贪和鼓励担当作为相统一。这对新时代推进制度治党,推进全面从严治党向纵深发展,提升党的治国理政效能具有深刻启示。     

Institution Building and Spillovers

This paper investigates the importance of institution building for economic growth in transition economies of Eastern Europe and CIS‐States. Using recent data, it shows that even in a Guardian State, institutions like property rights protection, administration efficiency, and general rule of low matter. They appear to be even more crucial for economic take‐off than standard economic factors like for example macroeconomic policy. Moreover, this paper finds that there are important spillover effects in institution building, and that countries which get one specific institution right, have also better chances to succeed in making other specific institutions work properly.     

The 2009 Elections in Schleswig-Holstein: Polarised Electoral Campaign,Exceptional Election Results,and an Unspectacular Process of Government Formation

The elections for the Schleswig-Holstein Landtag were held on 27 September 2009. After conflicts between the governing parties the Christian Democrats (CDU) and the Social Democrats (SPD), Prime Minister Carstensen had ended the ‘grand coalition’ and called for early elections, one year earlier than scheduled. The electoral campaign centred on the divide between the Christian Democrats who favoured a coalition with the Liberals, and the Social Democrats who competed for a majority together with the Greens. The elections resulted in large shifts in party strength. Christian and Social Democrats together lost about 22 percentage points of votes, while most of the smaller parliamentary parties attained their best election results in Schleswig-Holstein state elections ever. CDU and FDP gained a majority of seats and formed a coalition that re-elected Carstensen into office on 27 October. Using concepts from coalition theory, our analysis shows that a Christian–Liberal coalition was indeed the most likely outcome of the government formation process.     

家族企业传承制度面临的抉择--美国家族企业研究对华人家族企业的启示

家族企业对世界各国经济的贡献以及重要性已经获得了普遍的承认,家族企业的发展成为学术界日益关注的话题.保证企业所有权和控制权的代际平稳过渡是家族企业可持续发展的关键因素之一,对此,美国学术界进行了大量的理论研究.而华人家族企业已经发展到了第二代或第三代,但学术界对华人家族企业传承问题的研究却相对缺乏.本文结合美国家族企业传承问题的相关研究成果,分析了美国家族企业传承规划的实施现状,然后对比了华人家族企业在代际传承中出现的问题,最后对华人家族企业如何建立和完善传承机制提出了具体建议.