新型城镇化中农村土地制度改革问题分析

土地问题是新型城镇化发展的重要问题。我国原有土地制度中土地产权性质不明确,土地使用权流转不畅,土地征用制度不合理,土地收益分配制度不合理等问题严重影响了城镇化的发展。农村土地制度的改革实质上是使市场在土地资源配置中起决定作用,农村土地制度改革是推进城镇化过程中的制度创新。     

我国新型城镇化过程中的农村土地制度改革:权利安排与路径设计

农村土地制度改革是走新型城镇化道路的内在要求和必然选择,其基本目标是要实现土地收益分配公平与土地配置效率兼顾。土地制度包括土地所有权制度和土地产权制度,二者有着不同的理论渊源,前者来自欧洲大陆法系,后者来自英美普通法系。中华人民共和国成立后,我国的土地制度框架是在马克思主义所有权理论的指导下建立起来的,在某种程度上沿袭了欧洲大陆法系的原则。但大陆法系的土地所有制问题在于产权设置过于单一,难以调动劳动者的积极性,导致我国过去很长时间中农村土地利用效率比较低。而源于英美法系的西方产权思想倡导土地产权私有化和明晰化,虽能实现土地的高效配置,却无法解决土地集中和收益分配的两极分化问题,也不适合我国的基本制度和国情。因此,未来农村土地制度改革的出路在于,走土地所有权公有和土地产权明晰相融合的道路。这就需要建立和完善国家-集体两级土地所有制,以及建立现代化的新型农村土地合作社。前者是保障土地收益公平分配的制度基础,后者则是沟通土地公有和产权明晰的桥梁与组织基础。     

人力资本的产权化与制度创新

人力资本产权化的实质,是赋予劳动者与其人力资本对等的产权权能、权益和权责,使人力资本与物质资本等要素共同参与收益分配和风险承担。实现人力资本的产权化,形成劳动者权责利的统一,对于完善社会主义市场体制、促进各项制度的创新具有十分重要的作用。     

社会主义公有制下的股份制

股份制是当前我国深化企业改革的一条重要途径 股份制就其本身而言只是一种财产的组织制度,是产权与经营权的分离,是对原有资产结构的调整,是筹集资金的有效方式。它具有章程、有限责任、出资证明、收益分配及风险共担等原则。实行社会主义公有制基础上的股份制,实现投资主体的多元化,可以促使企业的产权与经营权的真正分离。政企分开,逐步消除行政干预,确立合理的     

农村集体建设用地流转改革实践与反思——上海市经验分析

农村集体建设用地的流转改革是农村土地制度改革的重点和难点,具体体现在流转方式和收益分配、监管制度建立等方面。通过分析上海市农村土地制度改革实践,发现在农村集体建设用地流转改革中,土地流转方式主要有公开出让复垦土地、出让指标并就地落地和出让指标异地落地三种,流转模式按宅基地、经营性建设用地和建设用地指标不同划分为"宅基地置换"、"建设公共租赁房"、"征地留用"等十种。当前农村集体建设用地流转面临集体土地产权不清、流转收益分配及监管制度不完善、流转程序和机制不健全、现行法律制度存在矛盾和盲区等问题。反思集体建设用地流转改革对我国土地制度改革具有借鉴和启示意义。     

农村集体经营性建设用地与国有土地同等入市的推进机制研究——以湖南省浏阳市为例

为促进城乡土地资源合理流动,湖南省大力推进以农村产权制度改革为基础的农村集体经营性建设用地入市流转。以浏阳市为例,在总结归纳农村集体经营性建设用地入市途径及做法的基础上,从市场体制机制、收益分配制度以及产权归属三个方面分析农村集体经营性建设用地入市的体制机制障碍,提出完善农村集体经营性建设用地入市推进机制的政策建议。     

失地农民补偿问题研究

随着工业化、城市化和大型工程建设的不断加快,大量占用农民土地的现象变得日益严重。而企业改革及企业用工制度的市场化,使得地方政府对失地农民就业安置的渠道变少,货币化安置成了各地的自然选择。对失地农民的补偿标准偏低,农民难以持久生存,以及农民对征地安置方式和平调村民集体资产行为及土地增值收益分配方式等的不满,农村土地纠纷已成为影响当前农村社会稳定和发展的首要问题。本文根据失地农民收益最大化行为和农民土地使用权赋予产权的实质内涵,首次提出了“产权置换”的失地补偿措施。本文认为,“多重产权置换”措施可以避免简单货币化安置所带来利益冲突,符合人本原则和和谐方针。     

农村改革视野下土地产权制度的构建——基于全国农村产权交易田东试点的思考

当前农村改革的重点是农村土地产权的改革。文章回顾了我国农村土地产权改革历程,分析了我国农村土地产权制度障碍的主要表现:农村土地产权主体不清晰、农村土地产权权能的残缺、农村土地流转制度不完善、农村产权抵押制度的障碍、产权管理制度不健全等;提出要在法律层面明确农村产权主体,赋予承包经营权以物权属性,要构建合理的集体土地征用制度、农村土地产权管理制度,完善农村产权抵押制度、改革试点产权制度等建议。     

论农村住宅产权登记的法理基础及现实意义

我国必须建立健全农村住宅产权登记制度。农村住宅产权登记制度不仅具有坚实的民法、物权法基础,而且具有夯实的法哲学和宪法基础。深入研究农村住宅产权登记的法理基础,对于推进我国目前正在各地试点的农村住宅产权登记制度的建立,为试点地区的制度建设提供理论指导,完善具体制度建设,推进城乡统筹发展,保障农民的财产权利,推动社会健康发展等具有极其重要的现实意义。     

马克思产权理论视角下我国集体林权制度改革的思考

如果我们要解决我国集体林权制度改革中的实际问题,必须将理论联系于实践并加以分析。马克思产权理论中有关产权问题的阐述,对我国集体林权制度改革问题的解决具有积极的指导意义。只有深刻理解马克思产权理论的理论背景和主要内容,且充分考虑我国国情,才能提出针对性的对策,从而妥善解决我国集体林权制度改革中出现的问题。     

公共数据授权运营的收益分配体系研究

作为我国自主探索的新型制度设计,授权运营为公共数据要素的市场化配置提供了一条重要通道,然而这条通道当前却因收益难以分配而阻塞。已有研究对于收益分配的探讨少而分散,为系统回应这一紧迫问题,通过建构包含原则内容、主体角色、机制设计和支撑保障四个维度的整合分析框架,并借助这一框架对成都和海南两种典型探索模式展开研究。研究发现,当前两种模式存在忽视社会公平、收支主体错位、核算拨付困难、基础制度缺位等问题,这些问题也反映出各地收益分配探索面临的共性困境。为克服上述问题,构建起持续良性运转的收益分配体系,未来各地政府应将激励投入贡献主体、兼顾收益分配公平作为基本分配原则,从财政统管政府收支、整合监管核算体系等方面明确主体角色,通过明确收益分配账单、建设数据资产账户来优化机制设计,以完善数据基础制度、加强人才队伍建设为方向夯实支撑保障。     

集体经营性建设用地流转收益分配研究——基于政府规制失灵的视角

政府规制失灵属于政府失灵的范畴。在集体经营性建设用地流转改革试点推进过程中,土地收益分配政府规制失灵具体表现为:过度干预土地收益分配、过度限制收益用途及规制监管缺失等。上述问题的出现致使农村基层利益分配的矛盾深化。土地收益分配政府规制失灵的产生与我国转型时期经济发展结构、行政体制有着千丝万缕的联系。因此,深刻分析土地收益分配政府规制失灵的形成机理,明确土地收益分配政府规制的目标、规范政府规制行为有益于保障土地收益分配相对公平及农民财产权利的充分实现。     

我国产权市场建设与国有商业银行制度创新

我国国有商业银行目前面临着不少严重的问题,这些问题的存在与国有商业银行的制度落后有关。表明国有商业银行进行制度创新已迫在眉睫。但是,国有商业银行的制度创新又离不开产权市场建设。一是国有商业银行不良债权的处置需要通过产权市场进行;二是国有商业银行股权结构的调整需要通过产权市场进行;三是国有商业银行经营模式的转换需要通过产权市场进行。虽然我国产权市场近年来发展很快,但也存在一些问题,表现在定位不准、市场主体行为不规范、体制不畅、立法滞后等,需要对产权市场进行合理定位,规范市场主体行为,理顺管理体制,扩大交易品种、增设专业产权市场比如金融产权市场,完善法律法规体系,加强宏观监管、防范金融风险。     

产权与企业——马克思与西方新制度经济学派对企业产权的研究比较

企业是各种要素的产权在微观层面上的有机结合体。马克思和科斯等西方新制度经济学家都从企业起源和企业演进的角度研究了产权安排的重要作用。他们对企业产权研究的时代、对象、方法、特点、重点、目的等都有很大的差异,同时,他们对企业产权的研究也有一些共同之处。通过比较马克思与西方新制度经济学派对企业产权的研究,使我们认识到:企业产权安排的变化是企业制度演进的基础;要搞好物质资本产权结构的安排,促进我国企业建立和完善现代企业制度;知识经济时代要高度重视企业人力资本产权的重要性。     

农村合作医疗制度中的产权与效率关系

新制度经济学认为,实际产权制度遵循产权束可分离性和主体动机双重性假设,通过改变主体行为影响制度效率。我国农合制度发展经验表明,影响农合产权安排的具体制度包括医疗报销制度、资金筹集机制、社会激励机制以及纵向一体化制度等。以上制度通过改变医疗供需双方收益而影响制度效率。     

论国有公司的产权关系问题

我国国有公司的产权关系包括国有独资公司和国有控股公司的产权关系。在经济转轨中 ,国有公司产权关系尚未理顺 ,既有一般市场经济国家存在的共性问题 ,也有我国特定政治经济制度和转轨时期产生的特殊问题。     

论我国建立现代企业制度的理论基础——兼比较马克思产权理论与西方产权理论

马克思关于与所有权分析相联系的产权理论，是我国建立现代企业制度、进行企业制度创新的理论基础。以科斯定理为重要内容的西方产权理论，虽不能说是我国建立现代企业制度的理论基础，但也对我国国有企业改革产生某些有益的启迪。     

劳动者参与治理:国有企业制度创新的基本路径

我国国有企业治理制度表现出来的劳动者权益缺损,根源于国有企业产权界定模糊,即以资本产 权逻辑排斥劳动力产权。应从“劳动努力”出发,通过劳动者参与治理来创新国有企业治理制度。     

论我国国有企业产权经营法律制度的完善

我国经济体制改革的重点是现代企业制度的建立,而企业改革的核心则在于产权制度的革新,也即建立现代企业制度的关键在于国有产权制度的改革。本文拟就我国国有企业产权经营法律制度的有关问题作一探讨。一、社会主义市场经济要求下的产权制度在传统的计划经济体制下,全民所有制企业的产权归属国家,全民财产归属全民,企业不能自主经营,资产由国家统一调拨、核销。由于人们对产权主体的     

明晰产权是建立现代企业制度的基础

一、引言 我国国有企业经过十六年的改革,虽然其经营机制发生了较大的变化,发展的动力与活力也有了相当程度的增强,但是机制不灵、运转不畅、效率不高的问题并未从根本上得到解决。因此中共十四届三中全会明确提出建立以产权明晰、权责明确、政企分开,管理科学为主要特征的现代企业制度作为我国国有企业改革的方向。实现企业制度的根本变革,其中明晰产权,进行产权制度改革是建立现代企业制度的基础。这一命题的提出,为深化国有企业改革,积极寻找社会主义公有制与市场经济有机结合的微观实现形式,将具有深远的现实意义。 如何明晰产权,理顺产权关系?本文试从产权与所有权的关系出发,就现代企业制度的产权关系作些探索,并对明晰产权过程中值得注意的几个问题作些讨论。