入世与公务员能力建设

中国加入WTO，标志着中国的改革开放进入新的阶段。入世对中国产生的影响不仅仅在经济领域，而且对政治观念、制度设计等也将带来一系列重大变革。中国入世的关键在于政府入世，尤以中央政府的入世为重点。而中央政府作为最高国家行政机关，其行政权力是通过公务员的行政管理行为来实现的。因此，政府入世的核心归根到底是“人” 的因素，即要以WTO的规则为基础，以行政管理法治化、现代化为目标，科学界定公务员的权限和职责，加强公务员能力建设，全面应对入世所带来的机遇和挑战。入世对公务员的要求：一个核心五种能力能力是公务员的…     

党政干部要过好“入世”关

入世为我国加快发展提供了大好机遇，但是机遇不是“天上掉馅饼”，而是蕴含在对挑战的应对之中。WTO既是贸易组织，也是一组贸易规则的集合，加入世贸组织的成员要按照它的规则规范和约束政府行为，保证WTO规则在本国的统一实施。入世后，最大的挑战不是对企业的挑战，而是对政府行政管理和党的领导方式的挑战。应对入世必须转变政府职能，改进管理方法，必须加强党的领导。这就对党政干部的能力和素质提出了新的要求。我们各级党政干部对此必须有一个清醒的认识，要加强学习，更新观念，过好“入世”关。一、要熟悉世贸规则世贸组织为…     

加入WTO:欠发达地区政府超越自我的挑战--兼论九江如何应对"入世"

柯亨龙“入世”首先是政府“入世”，是各级政府管理方式的一次革命，加入WTO，对欠发达地区的政府工作，既是机遇，也是挑战，但更多的还是挑战。一方面WTO的原则要求政府转变职能，由此带来了体制和制度的创新，有利于缩小与发达国家和地区的机制差距；另一方面，更加激烈的市场竞争和地区竞争，将进一步加大政府工作难度。本文以九江市为例，就“入世”对政府可能带来的挑战及对策，作一点粗浅的探讨。     

着眼提升素质 推进公务员队伍整体建设——卢湾区机关开展“公务员素质大讨论”活动纪实

2002年度，卢湾区机关党工委立足于应对WTO的新挑战和转变政府职能的大背景，紧扣“应对入世挑战，切实转变观念，推动公务员队伍整体建设”的主题，在区级机关中开展了“公务员素质大讨论”活动。这次活动通过组织发动、有奖征文、讨论交流等形式，充分发挥宣传版画、机关报刊、有线电视等媒介     

略论提高绩效的激励措施

公务员工作绩效所面临的挑战努力提高政府管理绩效已成为当今人们的共识。政府管理绩效在很大程度上取决于公务员工作绩效。处在政治民主化、经济一体化和文化多元化的时代，公务员要提高自身的工作绩效，首先必须迎接来自环境和体制上的挑战。（１）国际环境。中国加入WTO后，面临着在经济上，法律、法规上，社会生活上与国际惯例接轨的挑战。因在加入WTO过程中，协议的签订是政府行为，而WTO协议所产生的法律效力又是直接作用于政府或被授权行使政府权力的非政府机构。所以，公务员应积极应对入世，学习与WTO规则相关的法律、法规，…     

提高政府行政能力与公务员能力建设--构建社会主义和谐社会的关键环节

当前面对经济全球化和国际竞争的挑战,我国政府要加快自身改革和建设步伐,提高政府的行政能力,必须提高政府行政工作的主体--公务员队伍的整体素质,尤其需要加快其能力建设.根据时代要求和中国特点,公务员在政治思想、思考能力、行动能力、工作态度、工作方法上都要求具备能够适应现代化政府对公务员能力水平的要求,而目前我国公务员队伍在素质能力方面还存在着许多不适应的地方,因此,必须从提高认识、完善制度、加强培训和不断实践等几方面加快公务员能力建设.     

WTO条件下的基层政府建设

WTO是以带有强制性的规则为基础的政府间组织，参加这个组织，意味着政府行为要受WTO规则的规范和约束。从这个意义上说，“入世”就是“政府入世”。在成功加入WTO之后，政府所面临的挑战无疑是最大的，因为中国政府现有的管理体制与WTO规则所要求的体制存在着极大的差距，     

完善制度 转变作风 更好地为人民服务

去年,我国已经正式加入了 WTO。根据 WTO 对成员“遵守规则,开放市场“的要求,首先是规范政府的行为,界定政府的行为。现在,我们的各级政府都普遍意识到,“加入世贸组织,首先是政府加入世贸组织“,“加入 WTO 最大的挑战是对政府的挑战“,“最积极的应对就是加快政府的改革“。在应对入世挑战、加快政府改革的过程中,转变政     

在“人事部世贸组织专题报告会”上龙永图纵论政府职能转变

２００２年１月 １７日下午 ２点 ３０分国家人事部二 三楼会议室座无虚席。由国家外经贸部副部长、中国入世首席谈判代表龙永图担任主讲的“人事部机关ＷＴＯ（世界贸易组织）专题报告会”在此间举行。 刚刚过去的２００１年 中国喜事连台：２００８年奥运会申办成功、ＡＰＥＣ（亚太经合组织）人力资源能力建设高峰会在华举行、足球冲入世界杯、加入世界贸易组织……其中尤其是加入世贸组织，对中国的改革开放的进一步深入发展 将产生深远影响。 入世 首先是政府入世。政府入世，说到底是公务员队伍的素质和能力要“入世”。正缘于此 张学…     

入世与观念建设

加入WTO对我们既是机遇，又是挑战。但“入世”受冲击最大的是政府，“入世”首先是政府的“入世”。本文拟就迎接入世挑战与领导干部要重视观念建设这一问题谈几点粗浅认识。     

世贸组织及其基本职能──公务员世贸组织知识讲座之一

主持人语经过１５年的艰苦谈判，中国已经正式加入了世界贸易组织。 “入世” 的挑战最为直接的、最为突出的是对政府管理制度和行为方式的挑战，说到底是对５４１万中国公务员素质和能力的挑战。 时代需要一大批既懂国情、熟悉市场经济规律，又掌握世贸组织规则的复合型公务员。为此，从本期起，我们推出了“公务员世贸组织知识讲座”系列，以期对广大公务员学习有关知识提供帮助。     

WTO与政府公务员队伍建设

中国已正式加入世界贸易组织。入世，对于中国未来经济和社会的发展将会产生深刻而久远的影响。入世，对于各行业各领域来说，都会不同程度地面临着挑战，但是首当其冲的则是各级政府部门。努力提高公务人员的素质能力已成为各级政府应对入世挑战的首要任务。在管理职能上要实现三大转变，一是从全能政府向有限政府转变。按照市场经济运行规律和WTO规则的要求，政府不能也不应该包罗万象，只能是有所为有所不为，管好自己该管的事。凡是市场、社会、企业和公民自己能够管好的事情政府就不应介入。政府的职能应当主要定位在：制定运行规则…     

面对“入世”：机构编制工作应有新作为

加入WTO(世贸组织)是我国改革开放和社会主义现代化建设进程中的一件大事,它将有力地推动经济体制改革的进一步深化、加快建立社会主义市场经济体制,也必将对政府的管理体制和运行机制提出更高的要求。机构编制工作作为上层建筑的重要组成部分,担负着行政管理体制改革和机构编制管理的重任,其管理方式和管理内容也必然直接或间接受到“入世”的影响。机构编制工作要迎接“入世”的挑战,必须要有新作为,力求在以下几个方面有新突破。     

公安机关应对入世挑战的根本保障

“入世”作为中国现代化建设进程中一件具有里程碑意义的大事，将给国家经济、政治和社会生活等各个方面带来广泛而深刻的影响。处于经济转型期之中的政府，在“入世”挑战中无疑首当其冲。公安机关作为政府的一个重要部门，要适应“入世”的新要求，没有素质过硬的队伍，公安机关就会在“入世”冲击之下处于被动境地，难以从容应对。对此，各级公安机关要有忧患意识，化压力为动力，抓好队伍建设，为做好“入世”后的各项公安工作提供保障。“入世”以后，我国将加快经济结构调整和科技进步，推动国民经济在既有较高速度又有较好效益的轨道…     

依法加强监督大力促进WTO主体行为规范化

加入WTO的主体是政府，而不是企业。中国“入世”首先是“政府人世”。因为95％以上的WTO规则是约束政府的，或者是通过政府来约束企业的。所以说，加入WTO最大的挑战是对政府的挑战。这种挑战是全方位、深层次的。表现在如下方面：     

审批制度为何非改革不行

入世,从一定意义上说,就是政府入世。入世后,我们必须按国际惯例和WTO对成员的基本要求,规范我们政府、经济部门的行为。入世后,政府的职能从根本上讲,就是要创造有效率的市场环境,如果我们不改变现阶段带有浓重计划经济色彩的“审批经济”模式,不加快推进政府自身的改革,就无法应对入世的挑战。     

“入世” 行政管理体制改革的契机

在现代市场经济条件下 ,创造并维护一个有效率的市场比政府直接干预经济更能有效地推动经济持续快速健康发展 ,这就要求我们对适应计划经济要求的行政管理体制进行改革。而且 ,随着经济全球化的发展和我国加入 WTO(世界贸易组织 ) ,行政管理体制改革的压力越来越大。这是由于WTO的各项规则是以市场经济为基础的 ,它规范了每一个成员的政府对经济和国际贸易的管理。这对行政管理的观念、制度、方式、手段都提出了新挑战。因此可以说 ,“入世”是加快行政管理体制改革的契机。改革行政管理体制 ,并不意味着政府的责任和作用的减轻与降低 ,…     

临安市加强公务员队伍能力建设的有效探索

党的十六大明确提出要“加强党的执政能力建设。提高党的领导水平和执政水平”。公务员是党政人才队伍的主要组成部分．是政府施政的主体。公务员队伍的素质、能力标准直接决定了党的执政能力和水平。加强公务员能力建设，既是提高政府工作水平和效率的需要，更是我们党实现科学执政、民主执政、依法执政的必然要求。近几年来，临安市紧紧围绕公务员能力建设的基本标准和要求，坚持公务员的“凡进必考”制度，加强公务员的培训考核体系建设，     

“入世”:中国公务员制度面临八大课题

中国加入世界贸易组织(WTO)，必然对中国的政治、经济、文化和社会各个方面产生广泛而深远的影响。“入世”在即，中国公务员制度何以应对?我觉得有八个方面的问题值得研究和探讨。如何融入世界潮流中国公务员制度能否融入世界潮流?回答应当是肯定的。公务员制度是政府行政管理发展到一定阶段的产物。20世纪中叶以来，公务员制度在世界范围内获得了迅速发展，其科学的管理方法和先进的管理经验是人类文明发展的共同成果。学习借鉴其他国家人事管理的先进经验和做法，顺应并融入世界人事管理科学发展的大趋势，推动本国行政管理体制改革，…     

WTO与政府改革

跨人世界贸易组织(WTO)的大门后，许多曾经预料到的和未曾预料到的挑战正在越来越现实地摆到我们面前。其中，最为令人瞩目的是，我国政府能否通过推进自我改革，较快地适应“入世”后新的行政生态环境所提出的新要求?