国际人权文书对警察行为的规定(上)

警察站在人权保护的第一线，警察的职责是为社会群体服务，保护任何人不受非法行为的伤害。在现代社会中，与人权联系最密切、最广泛、最直接的权力之一就是警察权，因此，国家规范警察行为，以保证警察有效地保护人权并防止对公民权利的侵害。警察法律制度是人权法律制度的重要组成部分，与人权保护的宗旨是完全一致的。有关警察行为的规定，往往也是关于人权的国际文书的重要内容。这方面的国际文书主要有《联合国宪章》《世界人权宣言》《经济、社会和文化权利国际公约》《公民权利和政治权利国际公约》《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有…     

论人民警察执行职务中的正当防卫

根据《刑法》和《人民警察法》的规定,警察职务行为是警察必须履行的职责,目的是对抗犯罪、打击犯罪以及执行社会管理,但对职务行为中发生的民警自身权益受到侵害情况下的自我保护未作明确规定。为维护警察自身权益,人民警察在职务行为过程中应当有条件地适用《刑法》对于普通公民正当防卫权的有关规定,同时根据警察身份和职务行为的特殊性,作出相应的限制。不能将正当防卫等同于职务行为,也不能将职务行为定性为正当防卫,应该将其视为一种警察防卫权,以此对警察执行职务中合理的正当防卫行为加以保护。     

父母以未成年子女不动产设定抵押担保之行为效力

《民法典》第35条“除外条款”延续了原《民法总则》第35条“除外条款”的规定，与原《民法通则》第18条“除外条款”的规定相比表述更为科学和严谨。但同时又由于该款的规定相对抽象和较为原则性，导致在实践中对其认识不一，因此有必要从法理上予以厘清。父母以未成年子女不动产设定抵押担保之行为效力，司法实务和学界均存在有效、效力待定、无效三种观点。父母为维护未成年子女利益以其不动产设定抵押担保的行为有效，自无疑问。而父母非为维护未成年子女利益以其不动产设定抵押担保的行为，就代理权限而言属有权代理；就行为效力而言，不是效力待定而是无效。实践中，法院可采取“目的性限缩解释—有权代理—违反效力性强制性规定—行为无效”的裁判路径，以实现优先保护未成年子女利益的立法目的。     

抗震救灾中警察临战若干问题的思考

地震中的抢险救灾对警察而言，不仅是道义上的责任，更是法律上的义务。《人民警察法》要求人民警察“应当积极参加”抢险救灾活动。警察参与抗震救灾等活动不仅仅是我国法律的规定，很多西方国家也有类似的要求。抗震救灾中的直接警察临战主体，除了灾区地方警察外，主要是武警部队和一些特殊警种。地方警察在抗震救灾中的间接警务临战处置行为包括对趁火打劫行为的处置、对诈骗行为的处置和对传播谣言和虚假信息的处置。     

增强民警自救意识和能力之探讨

据公安部门统计，建国以来，在打击犯罪、维护社会治安、处置突发事件和抢险救灾等工作中，全国公安机关共有8000多名警察英勇献身，十几万名警察光荣负伤。就最近开展严打整治斗争的两年中，又有800余名警察牺牲，10000余名警察负伤，可以说我们公安队伍“天天有牺牲，时时有流血”。然而大量的资料表明，     

由培训模式反思我国警察能力的运转机制

<正>警察作为警务机关代表国家行使着法律赋予的“维护国家安全,维护社会治安秩序,保护公民的人身安全、人身自由和合法财产、保护公共财产,预防、制止和惩治违法犯罪活动”任务的能力。失去能力的警察执法行为必然导致渎职、失职。同样,对警察能力如果缺乏有效的     

下班时间,警察还应履行职责吗?

案例:某市民谢小姐在上班途中遭到抢劫。谢在追赶劫匪一段路后,碰到一名警察,谢即请求其追赶劫匪。该警察犹豫片刻说:“我已经下班了,你报警吧!”并拿出自己的手机给谢,让她打电话报警。事后,谢小姐向警方投诉,认为该警察没有尽到自己的职责,属于不作为行为。案例:分析:《中华人民共和国人民警察法》第十九条规定:“人民警察在非工作时间,遇有其职责范围内的紧急情况,应当履行职责。”对于这个法律条文的理解,国家没出台相关的规定。对于这个条文的规定要从3个方面进行理解。一是非工作时间的界定。警察的上下班,除了国家明确的规定外,就是…     

中外治安管理处罚立法考察

20世纪初,一些国家逐步把规定违反社会秩序行为的规范从刑法中独立出来。有的国家是在刑法典中单列一篇“违警罪”或“轻罪”,或者以处罚的刑期长短来区分为轻罪和一般刑事犯罪清政府《违警律》的制定颁布在当时处于世界先进地位。国民政府制定的《违警罚法》是我国近代警察史上一部比较成熟的违警罚法规。西方学者十分羡慕我们的治安调解机制。     

从《民法典》人格权编到《个人信息保护法》

《个人信息保护法》是我国个人信息保护领域的专门立法,是在《民法典》人格权编之个人信息保护规范的基础上继承和创新而来,二者协力共同构筑我国个人信息保护的规范体系。《民法典》人格权编确立了个人信息民事权益的基本框架,《个人信息保护法》在个人信息的性质、定义、类型、处理原则、处理过程中的权利义务与责任等方面发展了《民法典》的规定,更具有可操作性。《个人信息保护法》在《民法典》人格权编的基础上有所创新,规定了个人信息的国家保护义务,明确了个人信息保护的刑事责任和行政责任,建构了全面的个人信息保护法律制度。在法律适用上,《个人信息保护法》与《民法典》存在前者优先适用以及二者协同适用两种情况。     

中国气象局令（第10号）——防雷工程专业资质管理办法

第一条 为了加强防雷工程专业资质管理，规范防雷工程专业设计和施工行为，维护国家利益，保护人民生命财产和公共安全，依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国行政许可法》等有关规定，制定本办法。     

警察防卫

一、“警察防卫”与公民正当防卫的异同《刑法》第十七条规定:为了使公共利益、本人或他人的人身和其他权利免受正在进行的不法侵害,而采取的正当防卫行为,不负刑事责任。”这一条款授予了全体公民正当防卫的权利。 1980年8月国务院批准由公安部公布施行的《人民警察使用武器和警械的规定》,1983年8月最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部制定施行的《关于人民警察执行职务中实行正当防卫的具体规定》(以下简称“两规定”),在重申了《刑法》第十七条的规定     

邮资涨价，问过老百姓没有？

2006年9月份，发生在六盘水的一件涉及“官德”的“副市长撒谎门”事件有了新进展。据《新京报》2006年11月22日报道，环保总局、监察部在21日公布的第三批6起挂牌督办环境违法案件中，六盘水副市长撒谎事件赫然在案。两部门已要求贵州省监察厅追究这名副市长的行政责任。     

关于印发《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅(局)、教育厅(教委),新疆生产建设兵团卫生局、教育局,卫生部卫生监督中心:为加强学校食品卫生管理,预防学校食物中毒事故发生,落实管理责任,保护学校师生身体健康和生命安全,依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《食物中毒事故处理办法》等规定,我们制定了《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》,现印发给你们。请遵照执行。     

支持协助国家安全工作的公民和组织受法律保护

公民和组织对国家安全工作的支持和协助,是在积极履行《宪法》和《国家安全法》以及其他相关法律所规定的法定义务,理所当然地应受法律的保护。《国家安全法》第5条明确规定:“国家对支持、协助国家安全工作的组织和个人给予保护,对维护国家安全有重大贡献的给予奖励。”本条所说的“保护”,一方面是指公民和组织支持协助国家安全工作的行为,有权受到保护或奖励;另一方面对支持协助国家安全工作的公民和组织进行威胁和打击报复的,应当追究法律责任。     

偷来的“警察爸爸”网上唤儿泪沾襟

去年年底，国内几个大型网站相继出现了题为《SOS紧急呼救：流浪的弃儿，偷来的“警察爸爸”在等你回家》的文章。文章讲述了一名流浪弃儿因为偷窃一名警察的家，而和这位警察相识，警察留养弃儿，弃儿在发觉自己给“警察爸爸”带来了诸多不便和委屈后，毅然出走，“警察爸爸”天涯寻找的故事。文章最后写道：“中华民族是一个血液中流淌着善良和情爱的民族，希望知情人能和主人公联络，让流浪的弃儿早日回家，回到牵挂他的“警察爸爸”身边，回到他应该出现的校园里……”日前，笔者赶到黑龙江省萝北县，见到了文章中提到的“警察爸爸”…     

我国警察救助制度研究

警察救助伴随着现代警察制度的建立而产生,作为一种警察行政行为在实践中广泛存在。警察救助对于维护公共秩序、保护公民合法权益有重要的作用。当前,我国警察救助范围不明确,救助的程序模糊,救助性强制措施规定不明确,对相关权利人的救济制度有待构建。要不断完善立法,健全警察救助制度。     

域外公务员的权利保障机制

各国对公务员权利保障的规定 在各国的公务员法中， 对公务员权利的保障主要体现在两个方面。１公务员惩戒程序及种类的严格规定， 是对公务员的权利保护。公务员对在执行职务过程中的违法失职行为， 要承担相应的法律责任， 包括纪律责任、行政责任和刑事责任。其中纪律责任和行政责任属公务员管理的范畴。为了保障公务员的权利， 各国的公务员法都明确规定了对公务员违法失职行为惩戒的种类和具体的实施细则，以避免管理人员对公务员惩戒不当。 程序上的规范化， 可以降低不当惩戒出现的概率。西方各国对公务员的惩戒，一般按调查、做出处…     

敬告读者

“三鹿奶粉”事件、临汾尾矿库溃坝事故、深圳舞王俱乐部特大火灾等，已使一批省部级、地市级和职能部门官员不只担责，而且丢了“乌纱帽”。尽管件件都有《国务院特大安全事故行政责任追究的规定》为据，但这场问责风暴来势之猛，仍然在官员和民众中引起了不亚于汶川地震般的震撼。     

有关尊重少数民族风俗习惯政策法规概述

有关尊重少数民族风俗习惯政策法规概述《宪法》规定，各民族“都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由”，“国家保障各少数民族的合法权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。禁止对任何民族歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。”《刑法》...     

论违反治安管理行为中的"治安"概念——兼谈《中华人民共和国治安管理处罚法》命名问题

解决违反治安管理行为的界域问题,应从“治安”概念着手研究;“治安”的内涵虽然可以确定,但“治安”的外延却是无法穷尽的。依据治安内涵来审视现有警察行政管理任务,它们都是为达到维护治安秩序的目的而服务的。换言之,现有违反警察行政管理的行为均属于违反治安管理的界域。因此,应将“治安管理处罚法”命名为“警察行政处罚法”。