改革开放以来人大代表制度的成长

改革开放以来人大代表制度的发展与完善可以概括为三方面:对人大代表职责明确分类;改善人大代表的经济待遇;激励人大代表的责任心.代表法在为各级人大代表规定职责方面第一次提出了"会期工作"和"闭会期活动"两个概念,因此从职务的角度看人大代表在本质上就是全职,而不再是兼职了.但是,代表法虽然从职务内容的角度确立了全职人大代表制,却尚未建立职业人大代表制,其确立的人大代表经济待遇制度是职业制与义务制的混合,表明全职人大代表制客观上只与职业人大代表制匹配.人大代表责任心激励制度可以在一定程度上弥补义务制人大代表制度的缺陷,促使义务制人大代表认真履行法定职责.     

抓好“人大代表之家”建设 推动代表活动深入开展——乌兰察布市人大常委会“人大代表之家”建设工作纪实

<正>近年来,乌兰察布市人大常委会结合本地区实际,认真开展"人大代表之家"建设,在开展代表活动方面进行积极探索,收到了较好效果。先行试点,典型引路。2013年选准突破口,在人口相对密集、辐射带动作用较强的集宁区首先建成10个人大代表之家",并召开全市"人大代表之家"建设现场会加以总结和推广。2014年和2015年,分别在察右后旗和商都县、化德县召开"人大代表之家"建设现场会,2016年在察右中旗、四子王旗召开"人大代表之家"建设现场会。     

深圳公布市委书记等人大代表电子邮箱

<正>在沟通交流已经进入"互联网"时代后,电子邮箱也成为市民和人大代表们沟通的一种渠道。近日,深圳市人大常委会以公告形式公布了第五届深圳市级人大代表的电子邮箱,其中包括身为市人大代表的省委常委、深圳市委书记王荣,市     

人大代表代表性缺失诊断

<正>人大代表代表选民,为国谋政、为民代言天经地义。然而不少人大代表难以代表民意。为什么?素质偏低履职不力"一些代表对自己的职责不清楚,甚至搞不清楚人大代表与政协委员的区别。有的没有读过     

“两会”与中国特色利益表达机制建设

利益表达是政治过程的基础环节。无论是以人大代表、政协委员的个体形式,还是以人大、政协的集体形式,"两会"都是中国重要的制度化利益表达载体。当前,加强"两会"利益表达机制建设,应确保人大代表、政协委员基于地域与界别的利益代表性,切实提升人大代表、政协委员及"两会"专门委员会的专业化水平,探索完善人大代表、政协委员联系群众的常态工作机制,完善人大代表建议、政协委员提案办理环节的信息反馈机制,强化闭会期间人大代表、政协委员的履职机制建设。     

议案和提案是一回事吗？

正"议案"与"提案"虽一字之差,却有本质之别。一是提出的主体不同。一般说来,"议案"大多用于人大,而"提案"专用于人民政协;提出人大议案,必须是法律规定的单位或代表团,人大代表提出议案必须达到法定的人数,县级以上人大代表十人以上联名、乡镇的人大代表五人以上联名才有提议案权;而对政协提案的主体要求相对较宽,既可以是政协的各专门委员会或参加政协的各党派、人民团体,也可以是政协委员个人或联名,人数不受限制。二是内容要求不同。"议案"内容相对较窄,法律规定:会议期间向人大提交议案,必须属于本级人民代表     

小“家”汇聚大能量——鄂尔多斯市推进人大代表之家工作综述

正人大代表之家作为新时期做好人大工作的创新载体,是为代表有效履职搭建的活动平台。目前,在鄂尔多斯市8.7万平方公里土地上活跃着107个代表之家,保证了全市4200多名各级人大代表学习在"家"、知情在"家"、议政在"家"、服务在"家",人大工作呈现出勃勃生机与活力。生根发芽宽敞整洁明亮的场所,排列整齐的桌椅,墙上挂着醒目的代表接待公示牌、人大代表权利和义务、人大代表接待选民制度、接待流程等,资料柜里摆放着各种记     

行权履职,根在“入口”

<正>"被代表"与"被当选"3月14日,3000多名全国人大代表投票通过了第五次修正的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》,意味着"城乡按1:1选举人大代表"、"设立秘密写票处"等成为现实,     

两会机制——加强立法民主的一项举措

中国的法律制度制定容易,实施难,与欧美国家的情况正好相反。如何改变这一状况呢?首先,人大代表从兼职向专职过渡;其次,从"一院制"向"两院制"过度。     

朴素务实之风荡漾辽宁“两会”

1月24日早8时,来自全省各地的人大代表、政协委员乘坐大巴车,分别从驻地赶到辽宁人民会堂,下车、入场,秩序井然。脚下没有红地毯,头上没有彩球飘,会场不摆鲜花……一股清新简朴务实之风荡漾在"两会"上。"简约、实效,今年省‘两会’别有一番新意。"许多人大代表、政协委员深有感触。徐克是两届省人大代表,他对今年人代会开     

知荣明耻

湖南人大代表赴唐山看望"特殊亲人"3月13日,湖南代表团的部分人大代表趁着大会休息的时间赶赴唐山看望"特殊的亲人"——13名义务前往郴州抢修电力的唐山兄弟。     

全国首个专职人大代表走马上任

<正>7月8日,四川省德阳市罗江县御营镇中心街区,李国喜坐在"开张"不久的工作室里接待来访群众,挥汗如雨。工作室门口悬挂着新的牌匾,上书"罗江县专职人大代表工作室"。李国喜正是这里的主     

骗8600万买人大代表

为了当选人大代表,商人万伟勋不仅要做假业绩,还要贿赂其他人大代表,"囊中羞涩"的他行起了骗术。万伟勋本是广东东莞一名成功的商人,从一名普通的打工仔到身价上亿的公司老总,他走得并不容易。但与东莞一些靠"人大代表"身份发展起来的企业相比,万伟勋觉得自己的企业发展速度跟不上,有点不甘心,并萌发了当人大代表捞钱的想法。于是,一次次骗局开始了。     

反腐:要速度更要力度

最近,"提速"成了反腐领域的一个关键词。重庆北碚区区委书记雷政富从其不雅视频曝光到被免职仅63小时;黑龙江双城市有关部门得知女记者实名举报人大代表后次日就成立调查组。此前的"房叔"、"表叔"被大起底,网络舆论监督效果显著。     

“城乡按相同人口比例选举人大代表”:社会主义民主政治的重大发展

<正>选举是现代民主的核心,没有选举就没有现代民主政治,而没有平等的选举也就没有真正的民主。2007年党的十七大提出要"坚定不移发展社会主义民主政治","建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表"。2010年3月,十一届全国人大三次会议按照党的十七大提出的要求,对我国《选举法》进行再次修改,明确规定:"城乡按相同人口比例选举人大代表。"选举法的这一修改,是对我国选举制度和人民代表大会制度的有益完善,是对人民民主一次具有实质意义的扩大,是社会主义民主政治的重大发展。     

人大代表如何代表民意——专访中共四川省委党校科学社会主义教研部主任张星炜教授

第一步,通过党内选举制度的改革,在党内提名参加人大代表竞选的候选人中引入竞争机制;第二步,党组织推荐的人大代表候选人参加人大代表的竞选。     

人大代表如何代表民意——专访中共四川省委党校科学社会主义教研部主任张星炜教授

第一步,通过党内选举制度的改革,在党内提名参加人大代表竞选的候选人中引入竞争机制;第二步,党组织推荐的人大代表候选人参加人大代表的竞选。     

“代表”不力的体制分析

在民意勃发的时代,人大代表本应是代表民意最权威、最主流、最理性的力量。然而,在"两会"上只唱赞歌、从不投反对或弃权票、履职空话套话连篇、监督形同虚设现象也不鲜见,这些人大代表行权履职不力有何原因?     

人大代表政策参与的实现路径分析——以十一届全国人大为例

人大代表能否参与到公共政策过程中去,影响政策过程,答案是肯定的。人大代表可以通过议案、建议、发言等方式,表达民意,影响政策议程;人大代表也可以通过听取和审议报告(议案),进行大会表决等途径,整合民意,介入政策制定过程;人大代表还可以通过调研、视察和执法检查等路径,督促政策执行,推动民意的最终实现。人大代表在政策参与中的角色是人大代表履职行为的体现,它可以反映人大的运作状况,可以折射现代中国民主的发展进程。     

衡阳私企老板讲述贿选人大代表黑幕

"为了当上这个市人大代表,我一个晚上就一口气送了280个红包,每个500元。"贿选者老A(化名)是湖南省衡阳市祁东县69名市人大代表候选人之一,是当地一家私企的老板,虽然为了当选市人大