人大常委会如何推进监督公开

监督法第七条规定:"各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的情况,向社会公开。"这是我们国家第一次在法律中明确规定人大常委会的监督必须坚持公开的原则。如何实施好监督法及其公开原则将是各级人大常委会在今后工作中需要不断探讨、研究和实践的重要课题。     

奏响审议监督三部曲——咸阳市人大常委会创新审议方式侧记

监督"一府两院"是市人大常委会的法定职责.审议是监督的重要方式.近年来,咸阳市人大常委会坚持问题导向,以创新审议方式为突破口,一手抓制度创新,一手抓实践创新,不断提升监督工作的质量和水平.     

围绕大局抓重点 跟踪监督求实效

党的十八大报告明确指出:"要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力、支持人大及其常委会加强对‘一府两院’的监督。"监督权是宪法和法律赋予人大常委会的一项十分重要的职权,如何进一步加强和改进监督工作,不断增强监督实效,对于促进"一府两院"依法行政、公正司法,加快经济社会发展、推动民主法制进程有着极为重要的作用。从庐阳区人大常委会近年来开展监督工作实践来看,只有始终坚持围绕中心,服务大局,突出重点,不断创新监督方式,才能切实增强人大监督实     

谈谈如何做好专题询问工作

专题询问是全国人大常委会于2010年上半年做出部署并率先启动的。随后，地方各级人大常委会相继开展了这项工作。经过不断探索实践，专题询问已经成为人大监督“一府两院”工作的一种重要方式和强化监督的重要渠道。党的十八届三中全会将开展询问作为完善人大工作机制、积极回应社会关切的一项重要工作做出决定。我省人大常委会已先后对社会救助、食品安全、水环境保护等问题开展了3次专题询问，取得较好的政治、法律和社会效果。     

增强监督实效服务改革发展

监督权是地方人大及其常委会的重要职权之一．也是人大常委会一项重要工作。如何使监督工作更有针对性、更富有实效？这是地方人大常委会不断探索的一个重要课题。笔者结合所在的天长市人大常委会工作实际，谈几点加强和改进新形势下人大监督工作的体会。     

着眼民生推动发展务实监督不缺位——渭南市人大常委会创新监督工作纪实

监督权是地方各级人大常委会的重要的职权之一.2015年以来,渭南市人大常委会深入贯彻落实省委人大工作会议精神,紧紧围绕全市经济社会发展大局,依法务实开展监督工作,不断创新监督方式,硕果累累,为渭南经济社会发展发挥了积极作用.     

镇安县人大:以创新姿态推进依法监督

近年来,镇安县人大常委会与时俱进、积极创新,依法监督、增强实效,不断推进依法监督水平的提高,使全县人大工作呈现出良好的发展态势. 在监督工作中,镇安县人大常委会注重在监督方式和内容上的创新,探索推行了五项制度,增强了监督实效.首先是推行议题征集审议确定制度.县人大常委会在监督议题的选定上,坚持每年12月初就对下一年度的监督议题发出征集意见函,向县人大代表、“一府两院”及其部门进行征集,再由分管主任与“一府两院”沟通,征求意见.在此基础上,拟定常委会会议审议和执法检查、集中视察、专题调研的议题,经主任会议研究初步确定年度工作要点,最后由常委会会议审议通过,并发出文件向社会公开.     

河北省人大常委会首次开展专题询问工作回顾

为扎实推进人大监督工作创新开展，新一届省人大常委会加强探索多种监督方式的综合运用，将开展专题询问作为加强对社会民生领域监督的重要举措之一。2013年9月26日，省十二届人大常委会第四次会议在听取政府专项报告的基础上，就社会救助工作开展了专题询问，这是省人大常委会首次开展专题询问。省政府10个相关部门主要负责同志到会听取意见、回答了委员们的询问；常委会组成人员在调研、审议和专题询问基础上提出改进工作的意见建议。目前，省十二届人大常委会第八次会议听取并审议了省政府《关于落实省人大常委会对社会救助工作情况审议意见的报告》，有力推动了社会救助工作的创新发展。现将此次专题询问工作情况回顾刊发，供参考。     

南宁市良庆区检察院接受人大监督“三部曲”

广西良庆区检察院自2005年3月建院以来,始终自觉将检察工作置于人大及其常委会的监督之下,并将主动将接受人大常委会及人大代表的监督作为推进检察机关严格公正执法,忠实履行宪法和法律赋予的神圣的法律监督权力的一项重要工作来抓,并探索出接受人大监督三部曲:"虚心接受、细心整改、用心反馈",助推检察工作不断迈上新的台阶. 一部曲:对人大代表及其人大常委会的监督虚心接受.作为两届城区、南宁市两级人大代表,该院黄伟检察长深刻认识到:全面提高检察队伍的综合素质和执法水平,保障实现公平、正义,是检察机关面临的一项重要课题.     

在拓展深度广度上下功夫——部分省人大代表谈增强人大监督实效

正去年以来,省人大常委会紧紧抓住事关经济社会发展全局和群众切身利益、社会普遍关注的重点工作和热点问题,依法开展法律监督和工作监督,支持和促进"一府两院"更好地依法行政、公正司法,推动重要领域和关键环节的改革取得突破性进展。不断创新监督方式,加大跟踪监督力度,使监督工作更有深度,更具实效。对此,参加省十二届人大三次会议的省人大代表赞赏有加,并纷纷希望进一步拓展监督工作的深度广度,适应人民群众对人大监督工作的更高期待,保证行政权、司法权正确行使,保证人民合法权益得到切实尊重和维护。     

让权力在阳光下运行——巢湖市人大常委会监督市政府重大投资项目侧记

随着政府投资项目逐年增多,投资力度不断加大,人大对政府投资的审查监督工作,成为人大监督的新课题。如何加强对政府投资项目的审查监督工作,是人大财经监督工作的一大重点,巢湖市人大常委会就此进行了不断探索。出台"制度笼子"2014年8月26日,巢湖市人大常委会在充分酝酿、多次讨论、广泛征求意见的基础上,审议通过了《关于政府重大投资项目监督(暂行)办法》,主任会议讨论通过了《关于<政府重大投资项目监督(暂行)办法>实施细则》,对政府重     

"护航"——淮北市人大常委会出台《关于加强经济工作监督的决定》侧记

正3月25日,淮北市十五届人大常委会第十二次会议审议通过了一项事关全市经济社会发展的重大决定——《淮北市人大常委会关于加强经济工作监督的决定》。这一具有法律效力的决定的出台,不仅为今后淮北市人大常委会加强经济工作的监督提供了"法律依据",也为未来全市经济社会加快转型发展起到了"保驾     

监督,久久为功见实效

望江县人大常委会紧紧围绕县委工作重点和广大人民群众关注的热点难点问题,在监督工作中久久为功、一督到底,寓支持于监督之中,努力推动相关问题解决,不断助力全县经济社会高质量发展.     

人大转入实质性司法监督的范例

地方各级人大常委会监督同级政府和司法部门的工作,是我国宪法赋予的神圣职责(见"宪法"第104条).但在过去,各地人大常委会对此种监督流于形式,不敢过多介入,顶多是泛泛议论而已,崇尚空谈.最近,地方人大转入实质性司法监督有了良好开端和典型范例.     

潜山县:务实监督合民心

自今年初选举产生后,潜山县十四届人大常委会尤为重视监督工作,他们紧紧围绕全县经济社会发展大局,抓住群众关注的热点难点问题,依法开展监督工作,赢得了各方赞誉。对县政府实施"村村通"情况进行监督就是其中一例。     

立规明矩开创人大司法监督工作新局面 ——渭南市人大率先出台《关于加强司法监督工作的规定》

近年来,渭南市人大常委会在司法监督工作中创新开展了组织代表旁听法院庭审、约见司法部门负责人、组织两院有关人员向常委会述职等一系列监督活动,取得了良好社会效果.但由于体制机制等因素,当前人大司法监督工作中仍然存在监督方式不足、制度刚性不强、监督效果不佳等薄弱环节和突出问题.为有效发挥人大监督司法工作作用,进一步提升监督实效,促进司法公正,渭南市人大常委会在全省各地市中率先制定出台《关于加强司法监督工作的规定》(以下简称《规定》),开创了全面加强人大司法监督工作的新局面,对加快推进法治渭南建设具有重要意义.     

保护绿色家园

六安市三届人大常委会今年初选举产生后,将森林资源管理列为首项监督工作,听取和审议了专项工作报告——六安市是全省重点林区之一,然而,近年来随着该市境内大别山地区成为大树名木重要输出地之一,人民群众越来越担心大别山区不仅将失去原有的"大树参天"、"山花烂漫"、"遍地幽香"的神韵,而且会随着水土流失的增加不断出现自然灾害,影响山区人民的人身安全,经济社会发展也将受到严重制约。     

人大“审议意见”刍议

听取和审议“一府两院”专项工作报告、执法检查是各级人大常委会常用的主要监督形式.随着《监督法》和《河北省实施<监督法>办法》的实施,听取报告、执法检查→提出审议意见→“一府两院”研究处理→报告处理情况→向社会公布,逐渐形成了一个工作闭合路径.审议意见越来越多的使用,已成为人大常委会综合运用监督形式的有机组成部分,成为“一府两院”做好整改工作的主要依据.重视理性思考,探析法定含义,正确运用和规范“一府两院”研究处理审议意见,对于不断提高监督质量,增强整改效果,显得十分必要.     

执法检查,让常态监督更加铿锵有力——咸阳市人大常委会《环评法》执法检查走笔

开展对法律实施情况的检查监督,是《监督法》赋予各级人大常委会的一项重要的监督形式和手段,也是各级人大常委会监督工作的常态之一.如何让这种常态监督更加铿锵有力,成为2015年咸阳市人大常委会《环评法》执法检查的着力点.     

与民意同行

当下中国,民意已逐渐成为标志现代社会和政治文明的一个关键词。近年来,无论是立法还是监督,民意的分量在人大工作中不断加码。30年地方人大常委会的发展历程也反复印证了一点——民意是人大工作绕不开的制度性基础。