关于“村民会议授权”的一点看法

《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十一条第一款中规定:"人数较多的村或者居民居住分散的村,可以推选产生村民代表,村委会可以召集村民代表开会,讨论决定村民会议授权的事项……"。这一规定既明确了"村民会议"的法定权威性,同时又对"开会有效"和"形式有效"进行了约束。当然法律也承认了村民代表会议在民主决策中的作用,不同的是,使用村民代表会议必须有一个附加的     

兰州新区创生态建设奇迹

<正>素来被贴上土壤贫瘠、盐碱化严重、干旱难耐标签的兰州新区,近年来迎来大转变:鸟语花香、水体繁多、候鸟集群……兰州新区是如何完成"逆袭"的?"简直太疯狂了!我从来没有见过那么多的野鸭。"从小在秦王川盆地长大的村民曾阿姨指着离她家不远的2号生态湖向村民"爆料":"昨天‘吓坏’我了,那个新造的湖飞来了很多野鸭,黑压压的一片,几乎把湖面都填满了……"正说着,另一个村民接过曾阿姨的话:"我也看见了,我在这呆了     

我的西河情——绵阳市公安局援建北川驻村民警邢刚日记摘抄

有一句话曾经让我深为感动,那是许多村民都对我说的:"等房子修好了,我给邢警官腾一间出来,你随时来住都行……"     

“回应站”勤了干部乐了群众

正"正是因为有了村民关切回应站,我们的文艺舞台才得以建立起来,以后群众晚上就有地方唱歌跳舞了。"崇左市宁明县峙浪乡长桥村村民一提起村民回应站,无不竖起大拇指。长桥村里有很多中年妇女晚上都喜欢聚在一起唱歌跳舞,但以前没有专门的活动场所,碰到刮风下雨,晚上的娱乐活动就不能开展,村民需要搭建一个文化舞台的呼声越来越高。长桥文艺队队长凌美红把群众的呼声反映到村里的村民关切回应站,回应站又向乡回应中心反映。乡回应中心积极引资立项,今年3月初,舞台正式建成启用。从此,即使刮风下雨,依旧歌声不断……被村民纷纷点赞的"村民关切回应站",是宁明县深入开展党的群众路线教育实践活动的一个自选动作,旨在让群众最关心、最迫切的问题不出村就能解决。今年2月26日,宁明县开始建立"村民关切回     

喇叭传出代表情

"村民们早上好,乡村广播开始播音了。今天的内容是学习《中华人民共和国土地管理法》。对土地如何进行承包、转让?需要办理什么手续?请大家认真进行收听。如有什么不懂的问题可以向我咨询……"每     

李秀妃:尽心尽责为民履职

正"多亏了李书记,我们才能喝上干净的饮用水。"临近中午,顺昌县高阳乡朱台村村民范学铭从自家水池里舀起一瓢清水,开始洗米做饭……而他口中的李书记,就是顺昌县第十六届人大代表、朱台村村支书李秀妃。"有我的,就有你们的。帮一个是一个,大家富才是真富。"这是李秀妃当年参选朱台村村主任时的承诺。当时的朱台村虽然村财薄弱,但是具有农田广阔的优势,因此,李秀妃带领村民们大力推广烟叶种植,发展莲子、竹荪、油茶等产业。多年来,李秀妃严格落实各项扶贫措施,帮助村民逐渐摆脱了贫     

洪山镇人大关注“治安双保”工程

8月22日,位于淄博市淄川区洪山镇西省村的村委大院里人山人海,挤满了前来参保的群众。"一天只花三分钱,可以天天保平安,这样的大好事,我第一个带头支持。"村民魏廷福在交纳了10元"治安双保"参保费后,道出了自己的     

如何走出乡医短缺困境？

正3月中的清晨,我在浙江建德梅塘村卫生室见到了"一元村医"吴光潮。见到远道而来的客人,他有些喜出望外,很快,又投入到繁忙的工作中。偌大的卫生室,只有他一个人忙进忙出,看病、打针、取药、拔罐……所有的活都包办了,还有邻村的村民不断打电话来预约。从20岁到75岁,吴光潮一直在这里守护着村民的健康。比起感激,村民对他的感觉更多是依赖。"我还年轻,还能看病。"虽然这么说,但吴光潮对他的接班人心里也没底。     

村委会主任未必是“农民”

正"村民"不等于"农民",村民是指在一定地域或者村庄内取得居住资格,并与本村集体经济有一定联系的居民;农民是指从事农业生产的人员。村民是法律概念,主要指居住状况,与市民相对应;农民是社会概念,主要指职业状况,与工人相对应。在某村居住的村民未必就是农民,他可能是教师、手工业者或者其他从业人员。随着经济社会的快速发展,不少     

大山深处领头雁——记南漳县人大代表贺世亮

在南漳县的大山深处,有一个名不见经传的小山村——水坑村。近几年这里正发生着巨大的变化,一栋又一栋的村民新居鳞次栉比,崭新的村级公路像长龙一样贯穿全境。村民们的腰包渐渐饱满了,精神面貌悄然改观了……要问这些变化怎么来的?村民们就会齐口称赞他们的"领头雁"县人大代表、村党支部书记贺世亮。     

国有“战”,召必回,战必胜!

曾经戍边守疆土,如今战"疫"守村口,都是祖国需要。别看蒋辛庄村疫情防控这方"战场"不大,却让我这个曾在基层部队服役十多年的老兵有了许多新的认识。在部队的时候,我就参加过H1N1流感防疫工作,有一定的防控工作经验,原以为这次基层防控工作与以往区别不大,但真正到了村里,每天站在村口检查站、走到村民家中,监测、排查、防控、值守……才发现工作远比我预想的要辛苦,根本没有歇脚喘气的时候,好在部队多年的锤炼为我打了很好的基础,村里干部群众的支持更是让我感动。     

任中成代表:跳好富民“三步曲”

"星星还是那个星星,月亮还是那个月亮;泥巴墙变成‘巴渝新居’,泥田埂上铺起水泥路……"日前,在重庆市武隆县白马镇举办的村民文艺汇演上,沙台村的演员们向观众献上了一个反映该村5年变化的文艺节目。5年前,沙台村还是一个贫困村,如今已是三峡移民生态家园示范村。沙台村能有今天的变化,村民门都说,全靠镇人大代表、村委会主任任中成的富民     

莫让村规民约替代法律

村规民约,虽然是村民通过村民会议制定的,但这并不意味着村民们想怎么制定就怎么制定。我国村民委员会组织法第27条明确规定,"村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容"。     

村官·代表

<正>村民出门两脚不沾泥,脐橙、金银花两大产业鼓起农民的"钱袋子"……虽然没有惊天动地的豪言壮语,没有可歌可泣的动人事迹,但重庆市奉节县石岗乡人大代表、大学生村官吴鉴霖所做的这些实实在在的工作,在当地引起了强烈的反响,得到了广大村民的认可。发展金银花产业石岗乡田树村金银花基地里,花香四溢,笑声不断,近百名妇女正忙着采摘金银花……"我种了3亩晚熟脐橙,5亩金银     

治安防范社会化产业化初探

治安防范社会化强调的是多渠道筹集治安防范资金 ,形成一种参与各方齐抓共管、共同受益的机制。治安防范的产业化意味着它将逐渐成为第三产业的重要组成部分和一个特殊领域。治安防范产业化所涉及的领域有保安服务、物业安全管理、财产保险、外来人员集中住宿、机动车停放管理等方面。治安防范社会化的主要渠道是民营企业自律 ,城市社区管理 ,农村村民自治。发展治安防范社会化、产业化 ,要提高思想认识 ,进一步加强领导 ;加快立法进程 ,引入市场竞争机制 ,建立现代企业制度 ;扩大服务对象 ,完善多样化服务形式 ;加强引导 ,强化监督     

“合法”“自愿”是民约的基本原则

村规民约是基于法律授权而制定的,是用来填补法律空白的,不能替代法律,更不能与法律法规桕冲突。"合法"是对村规民约最基本的要求,村民委员会组织法第20条第二款规定:"村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。"如果规约中含有侵犯村民权利的条款,即使经过村民会议的多数同意,在法律上也     

扶绥“问题销号”制度力行力改

正7月28日,对于崇左市扶绥县中东镇淋和村的村民来说,是一个具有转折意义的日子。从此以后,村民们再也不需要用牛车、拖拉机到鱼塘运水去浇灌农作物了,只需将自家地头的水阀一扭,甘蔗高效节水微喷带就会将地里的农作物淋个透湿。这是中东镇在党的群众路线教育实践活动中,推行"问题销号"制度的一个典型事例。"1号问题:镇区路灯问题;整改时限:2014年10月中旬。2号问题:淋和村高效节水设施整改问题;整改时限:2014年7月……"中东镇党     

合川:代表“回娘家”畅通民意渠道

<正>2013年10月10日上午,重庆市合川区涞滩镇宝华村一社村民吴国英家的院子里来了一群特殊的客人,在该村参选的区人大代表梁亚荣"回娘家",与村民座谈村社经济发展和村民生产生活情况。村民一听说是人大代表"回娘家"访民情办实事,纷纷打开了话匣子:农村实施饮用水改造工程资金不够、土地流转的森林工程补助资金没有到位……一个个问题纷纷抛给了梁亚荣。     

鄂东乡村治安状况调查

农村社会的安宁对国家政权的稳定具有重要意义。如何维护农村稳定,很多学者从多个方面展开分析,如取消农业税后产生的问题、农村灰色势力、农村法制建设困境等等。近几年来部分农村地区出现治安不稳定状况,其深层机理与区域经济发展进程、生计模式的更替密切相关,如"赌博经济"的出现,环境污染与村民环保维权意识的萌生。整体而言,社会治安管理应当从农村社会利益格局的变迁、村民观念意识更新的角度审视农村社会稳定问题。     

小小药箱装满爱

他退伍回乡当了一名村医,30多年如一日为村民的健康奔波;他住着低矮的泥巴房,却自费购买价值万元的医疗设备;他的老式手机24小时开着,为的是让乡亲们求医方便……"没有他们夫妻呀,我活不到现在。""我这腿呀,要不是他们,早废了。""有他们在,心里踏实多了,在外打工也安心。"十里八乡的村民夸赞的是同一个人——他就是2012年12月获得全国卫生系统先进工作者称号的桂林市灵川县三街镇潞江村