决策也要“防渗漏”

今年3月,从兰州到北京出差的某大学教授“偶然发现”圆明园湖底正铺设防渗膜,然后是媒体的介入;接着便是国家环保总局的依法干预,其间又包含着大量的群众争论,充斥于各类媒体;于是听证会召开,媒体直播;终至于依据有关法律法规,国家环保总局对圆明园防渗漏工程提出全面整改意见,     

环境公益诉讼制度的构建 探悉“圆明园环保事件”(摘录)

2005年春天,圆明园成为众人关注的焦点。起因是来北京出差的兰州大学生命科学学院生态学专家张正春在圆明园游玩时,发现湖底正在铺设塑料膜,凭借职业敏感,他立刻意识到这是一次彻底的、毁灭性的生态灾难和文物破坏,决定阻止这一恶劣行为,遂向媒体披露。3月28日,人民日报第五版发表文章披露此事。此后,许多媒体纷纷跟进报道,引起了全国人民的关注,事情逐渐升级为“圆明园环保事件”。3月29日,国家文物局表态,防渗漏工程没有合法性。3月31日,北京市环保局表示,防渗漏工程未通过环评审批。4月1日,国家环保总局下达停工令,防渗漏工程正式被叫停…     

环境公益诉讼制度的构建探悉“圆明园环保事件”

2005年春天，圆明园成为众人关注的焦点。起因是来北京出差的兰州大学生命科学学院生态学专家张正春在圆明园游玩时，发现湖底正在铺设塑料膜，凭借职业敏感，他立刻意识到这是一次彻底的、毁灭性的生态灾难和文物破坏，决定阻止这一恶劣行为，遂向媒体披露。3月28日，人民日报第五版发表文章披露此事。此后，许多媒体纷纷跟进报道，引起了全国人民的关注，事情逐渐升级为“圆明园环保事件”。     

圆明园湖底防渗工程公众听证会的法律性质研究

《环境保护行政许可听证暂行办法》规定了环境行政许可听证制度。《环境影响评价法》规定了“专项规划编制环境影响报告书听证”和“建设项目编制环境影响报告书听证会”两类制度。另外,在我国还有环境行政处罚听证制度。圆明园湖底防渗工程公众听证会并非上述意义上的“听证”,而是类似于英国“非法定听证”的一类新型听证。现阶段立法应规定,该类听证可以参照适用《暂行办法》,予以必要的立法规制。     

声音

“我愿意服从民意和法规,服从政府安排,如果确实不允许租,也愿意放弃。”——承租圆明园湖心岛的相声演员李博成表示。防渗膜风波尚未过去,又爆出湖心岛被出租给私人的新闻,圆明园近期成为公众关注点,可惜受瞩目的不是它的艺术魅力。“这简直就是文化大革命嘛。我不是球霸。”——对于球迷的谩骂攻击,李玮峰很是不解。深圳队某些大腕难于管理是迟尚斌向外界反映的问题。对此,李玮峰认为并不是队员难以管理,而是因为迟尚斌的管理方式不得要领,“他不能够像管理幼儿园的小朋友那样管理我们”。“您看报纸上说参加这次《财富》论坛的老外好多都…     

重建圆明园骗局再揭秘

辽宁省沈阳市有个叫李庆华的人,几年来一直吹嘘自己能引进巨额外资,在沈阳重建圆明园,还成立了一个“圆明园有限公司”,自任“董事长”,谎称中央领导很重视这项工程,某月某日就要开工。但实际上重建圆明园从未正式立项,     

重建圆明园引争议

新闻背景:最近,浙江横店集团传出消息,该集团将筹资200亿元、耗时5年在横店再造举世闻名的“万园之园”圆明园,初步规划占地面积350公顷,与圆明园大小一样。按照横店异地重建圆明新园总指挥的说法“,北京的圆明园遗址仍然记录1860年屈辱史,而横店圆明园的任务是重现1860年以前的艺术辉煌”。于是,残垣断壁的圆明园是否需要复建、能否成功复建等问题引来评论纷纷。各界评论各界评论我们可以狂热期待迪斯尼登陆中国大陆,却不愿意看到一个更加有趣更加恢弘的建筑群现身横店,这种奇怪的心理之所以产生,是因为社会此前过分渲染了遗址的教育作用,…     

山东泗水实施视频监控数字报警全覆盖民安工程

从今年起，山东省泗水县全面实施技防“全覆盖民安工程”。这项技防工程以视频监控、数字报警为重点，目前完成了城区、13个乡镇（街道）和200个村的光缆铺设，铺设光缆220千米，开始建设县主控中心大厅、视频大屏，累计完成投资300余万元。     

《江淮法治》2005年总目录

新视点新年寄语本刊编辑部1(1)追求“和谐”奋力崛起本刊编辑部2(1)喜看江淮春潮涌本刊编辑部3(1)群雁高飞头雁领本刊编辑部4(1)铺好民主的“防渗膜”江严5(1)慎防“陪审”变“陪衬”江严6(1)“疑罪从无”当是不枉不纵江严7(1)第三只眼看“转让判决书”召奎8(1)荒谬的“受贿扶贫”召奎9(1)“虎毒食子”何以治召奎10(1)立法与时俱进的又一体现召奎11(1)普法感悟召奎12(1)特别策划监督惠民黄岩春等1(4)2004:感受法治中国董召奎2(4)监督务实黄岩春3(4)安徽奋力崛起人大代表争先薛晨等4(4)草根民主:焕发勃勃生机唐云岭薛晨5(4)搭好法治台唱好经…     

试论法制的民主与民主的法制

研究民主与法制的关系,对政治体制改革和正确贯彻党的发展社会主义民主、健全社会主义法制的方针,极为重要。本文作者认为,在民主与法制的研究中,应提出“法制的民主”、“民主的法制”作为法学、政治学的重要范畴。“法制的民主”与“吏制的民主”是一对范畴;“民主的法制”与“专制的法制”又是一对范畴。它们在各个历史类型的国家,都存在过或存在着。由社会制度本质决定的,真正能够实现“法制的民主”和“民主的法制”的,只有社会主义国家。当前在我国实现“法制的民主”和“民主的法制”的关键,是进行政治体制改革,实现民主制度化、法律化。这就要求我们必须把社会主义民主建设和法制建设紧密地结合起来。     

冲击脉冲地下成像雷达 实现地下探测

我国在探测地下管道、地沟、地下电缆、湖底地形等方面有了“新武器”。由中国科学院东北地理所承担的“冲击脉冲地下成像雷达”近日通过了吉林省科技厅组织的产业化评审验收。     

让新农村建设成为“廉政工程”

推进社会主义新农村建设,需要投入大量资金和进行大量的工程改造。为此,就要建立一套行之有效的监督制约机制,使新农村建设真正成为“民心工程”和“廉政工程”。完善村务公开和民主理财制度,确保群众在新农村建设中的知情权与参与权。村务公开与民主理财制度已实施多年。但在实际工作中,村务公开和民主理财流于形式的现象还不同程度地存在,群众对重要开支、重大项目知情权、参与权、监督权得不到真正落实的问题还比较普遍。新农村建设各项工程牵涉到每一个农民的切身利益,群众应该、也必须参与其中。保障群众的知情权和参与权,不仅是保障农…     

河北烟草严格规范工作被确定为全国烟草行业学习样板

日前，全国烟草行业“两项工作”综合试点现场会在河北石家庄召开，“两项工作”是指烟草行业“办事公开民主管理”和“工程投资、物资采购、宣传促销”项目管理工作。国家烟草专卖局姜成康局长出席会议并讲话，河北省副省长张杰辉出席会议并致辞。     

乡村民主：在法治土壤中成长——贿选：乡土民主“毒瘤”

这是民主史上的一幕奇迹：在这个世界上，还没有哪个国家，有如此庞大而宏伟的民主工程——滥觞于20世纪80年代初期的中国式乡村民主“海选”，伴随改革劲风疾吹，     

拓宽筹措渠道 实现饮水安全——记商南县水务局

商南县水务局在上级部门的关心支持下，围绕农村饮水安全工程建设“建得实、用得起、管得好、受益久”的目标，将解决饮水安全作为实施惠民的“德政工程”、“民生工程”来抓，采取有效措施。加强工程管理，加快建设进度，项目建设进展顺利。近3年来，累计建成集镇供水示范工程6处。村级供水工程80处；建设截渗坝166座，渗井33眼，蓄水池182座，铺设供水管网662km；成立了村级供水协会40余个，乡镇供水管理站6个；     

突破困惑与徘徊再探依法治村新思路

“三五”普法期间，我旗 将依法治村列入依法治旗总 体工程的重中之重，开展了 以落实“四大”民主权利为核 心，以依法建制、以制治村。 村民自治为基本形式的依法 治村实践活动。 目前，依法治村存在的 主要问题是困惑与徘徊不 前。如何扭转这一被动局面， 这是当前和今后深入实施依 法治村的一个重要课题。 （一）民主意识与民主权 利。民主意识程度决定民主 权利的落实程度，落实民主 权利的目的是实现村民自 治。当前，存在的主要问题是 各层次群体的民主意识不 强。主要表现在３个方面：一 是乡级干部相当一部分人 “官念”十足，脱离…     

从“民主和平论”看民主与和平的关系

“民主和平论”认为 :民主国家间没有或很少发生战争 ,“非民主国家”是战争的根源 ,扩大民主是维护和平的必然要求。“民主和平论”并不符合历史事实 ,它是推行人权外交的新干涉主义的理论基础。民主与和平之间的关系是复杂的 :国际社会的和平不仅需要一国内部的民主 ,更需要国际生活中的民主 ;民主只是影响国际和平众多原因中的一个 ,它对和平的影响是有限的 ;“民主和平论”主张建立的和平本质上是建立在不合理的国际政治、经济旧秩序基础之上的西方国家之间的局部和平 ,世界总体和平的巩固和公正、合理的国际新秩序的建立呼唤新的民主     

新宪法与“以法治国”——再论法治还是人治问题讨论的重大现实意义

胡耀邦同志在党的十二大报告中进一步指出:“社会主义的物质文明和精神文明建设,都要靠继续发展社会主义民主来保证和支持。”而“社会主义民主的建设”又“必须同社会主义法制的建设紧密地结合起来,使社会主义民主制度化、法律化。”这就是说:民主是法律的基础,法律是民主的保障。宪法,一般说,就是人民把自己争得的民主用国家根本大法的形式固定下来。毛泽东同志在延安宪政促进会上的演说中说:“宪政是什么呢?就是民主的政治。”“世界上历来的宪政,不论是英国、法国、美国、或     

戳穿重建圆明园的骗局

一则小消息,语焉不详,疑窦丛生1997年7月,国内最大的事件莫过于香港回归了。就在全中国都卷入迎香港回归的热潮之中时,一则消息给这个热潮又添一把火。消息说,在圆明园被焚137年之后,以一比一的比例全貌仿建这座名园的工程即将动工,地址就设在清朝发祥地沈阳,工程总投资18亿元人民币。消息最初刊发在辽宁日报6月30日的第二版上,后来陆续被北京晚报、北京电视台、北京广播电台转发。圆明园被焚一直是中国人念念不忘、刻     

健全政府职责体系 全面推进依法行政

一、正确认识依法行政与社会主义民主政治建设的关系。加快推进依法行政工作． （一）社会主义民主政治建设与依法行政 党的十七大报告以“坚定不移发展社会主义民主政治”为标题，将人民民主提升到“人民民主是社会主义的生命”崭新的高度，再一次宣示了“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”的治国方略。提出“依法治国是社会主义民主政治的基本要求”，加快“推进依法行政”战略部署。