高校管理规章与依法治校

高校管理规章在依法治校中具有特殊的地位和作用,但由于相当多的规章内容本身存在缺陷,导致高校规章面临前所未有的挑战。因此,必须采取积极措施改革和完善高校管理规章,努力实现高校管理工作的规范化和法治化,推进依法治校进程。     

公立高校依法治校之思考

随着市场经济的不断发展,国家实施公共行政与公立高校产生的外部矛盾,以及公立高校实施私人行政产生的内部矛盾日益增多,日趋复杂。依靠国家政策和个人经验为主的行政化管理方式由于缺乏确定性、稳定性、科学性,已经无法应对公立高校发展面临的诸多问题。而具有规范化、制度化的法治管理方式有利于提高行政效能和行政效率,它的民主透明、公平公正等特性有利于化解各种矛盾和危机,依法治校成为现代大学管理的必然趋势。公立高校依法治校的真正贯彻落实,有赖于理顺三个法律关系:其一,高校主体与教师之间的法律关系;其二,高校与学生之间的法律关系;其三,教师与学生之间的法律关系。     

浅谈高校依法治校工作中存在的主要问题及对策

随着科教兴国战略的实施和依法治国方略的确立,依法治教已成为党和政府管理教育的基本方针,而依法治校作为依法治教的重要组成部分,已经成为现代学校管理的必然选择。无论在学校的内部管理,还是在学校的外部保障中,法治都将发挥重要作用。作为高校的管理者,必须确立依法治校的办学思路和治校方略,把学校管理纳入科学化、规范化、法制化轨道。本文就高校实行依法治校存在的问题及解决途径进行了探索。     

社团自治离不开法律?——以社团规章的司法介入为例

社团规章是社团成员博弈的产物,必须接受法律控制。但如果法律对社团规章的控制过于严格,将影响社团自治的活力和能力。在保证社会基本法治要求的前提下,应将法律对社团自治的干涉降到最低程度。为此,需引进司法权的介入,同时应以限权审查和程序审查为切入点,以基本法律原则为判断标准,来实现司法对社团规章的有效控制。     

地方政府规章性质的再思考

地方政府的立法权问题在近两年一直是行政法学、法理学领域争论的焦点。对地方政府规章性质唯有将其放在中国现行立法框架中，从近现代法治理论及构建富有中国特色的宪政制度的视角方能予以正确定位。     

企业劳动规章的法律性质辨析——兼评我国企业劳动规章法律制度

通过对有关企业劳动规章法律性质各学说的比较分析,认为企业的经营需要与劳动者的权益保护是决定企业劳动规章法律制度的两个基本因素,故提出“修正的根据二分说”的观点,主张企业劳动规章系由基于劳资双方合意的契约发挥效力部分和基于企业经营管理权产生、法律赋予其约束力的部分构成;进而对我国现行企业劳动规章法律制度,尤其是《劳动合同法》第4条中劳资双方权利失衡问题进行了探讨。     

关于高校校规制定程序之思考

本文分析了目前高校制定校规程序的现状及其存在的缺陷。针对高校校规制定程序中所存在的问题,结合高校制定校规的实际情况,对校规制定程序规范做了进一步的探讨。     

高校管理权与学生受教育权的法律思考

通过探讨和理顺高校的法律地位以及与其学生的法律关系,本文认为法律未就此作出明确和具体的规定,应当适当借鉴国外的特别权力关系理论。结合我国的高等教育实际,分析目前高校管理权与学生受教育权的冲突,提出了完善学生合法权益的法律保护,认为应该将司法审查积极纳入到教育权案件的处理过程当中。     

新形势下高校法治建设面临的困难及对策研究

2012年11月,教育部以教政法[2012]9号印发《全面推进依法治校实施纲要》,要求各级各类学校大力推进依法治校.十八届四中全会提出要增强全民法治观念,推进法治社会建设,作为法治社会在高校的具体体现就是要积极稳妥推进依法治校和依法治教工作,本文拟从分析当前高校法治建设面临的困难入手,提出做好高校法治建设的具体对策.     

谈当前高校依法治校中存在的问题及其对策

对于我国目前高校依法治校当中存在的高校与学生之间法律关系认识错误、高校自主管理权滥用、高校管理者和学生法制意识淡薄以及学生缺乏有效的维权途径等问题进行了分析,并提出了相应的具体对策。     

从毛泽东邓小平到江泽民:社会主义法制建设的历史发展

建设社会主义法治国家是一个历史的发展过程。毛泽东在中国革命和建设的实践中,密切联系中国法制建设的实际,对社会主义法制建设进行了艰辛的探索;邓小平在中国改革开放的实践中,认真总结我国过去法制建设的经验教训,探索并形成了建设有中国特色的社会主义法制思想;江泽民不断丰富和发展了毛泽东、邓小平的法制理论,提出依法治国和以德治国相结合的基本方略,对社会主义法治建设做出了新的贡献。     

《物权法》视角下高校法人财产权的反思与重构

我国《物权法》第五十四条的规定仍然没有完成高校法人财产权的类型化、有名化的任务,对高校法人财产权的总考应当进一步深化。应借鉴俄罗斯法上的业务管理权制度,填补我国《物权法》对高校法人财产权问题上的立法空缺。     

对促进吉林省法治政府建设的几点建议

近年来,吉林省的法制建设有了很大进展,无论是行政执法方面还是农村和城市社区的法制建设方面都有不同程度的提升。为进一步加强法治政府建设,还应做好包括制定吉林省法治政府指标体系,提高规范性文件质量,提高政府依法行政水平等方面的工作。     

环境法律观检讨

当前环境法学表象繁荣的背后隐藏着专业性不强的危机,其根源在于较为落后的法律观。在一些环境法理论中作为言说基础和前提预设的“法”与作为现代法治基础的“法”存在较大差异,具体表现为法律道德主义色彩浓厚、与科学规律界限不明、主体性缺失、孤立立法、与传统法的关系失当五个方面。法律观偏失的环境法学研究在实践中只起到思想启蒙的作用,无助于环境法治的实现。要想获得理论提升和实践突破,环境法学必须对自己的核心任务和研究范围作出准确定位,牢牢把握法的本质特征,加强本土化研究,尊重现行法,采取现实主义思维,实现向法学的回归。     

法学基础理论课程改革的思考与探索

《法学基础理论》课程的设置必须改革,其方向是分别开设两门课程;在一年级开设《法学导论》,在高年级开设《法理学》。前者介绍法和法学的基础知识,后者阐述法的一般原理,包括法治国家的一般理论。     

WTO与中国行政法文化的建构

传统行政法文化对我国依法行政的阻碍不容忽视 ,中国入世则为行政法文化的现代转型提供了契机。WTO下中国行政法文化的建构 ,从政府而言 ,要树立“法治”、“服务”、“透明”、“公平”、“诚信”、“效能”的新型行政理念 ;从行政相对人而言 ,要培植“权利”、“合作”、“守法”的公民意识。以入世带来的行政法制变革推进行政法文化的更新 ,是实现我国行政法文化现代化的必由之路。     

中华法系的百年历史叙事

回顾中国现代法学的世纪历程,中华法系的历史叙事主要在进化论、民族论和法治论三种语境中展开。不同语境中的法史学者,通过将中华法系与其他法系相比较,揭示出了彼此有别的中华法系之历史面貌。在进化论语境中,中华法系因其古.老而落后,丧失了型构现实生活秩序的生命力,需整体性地予以批判和否定。在民族论语境中,中华法系因其系统性、连续性和民族性而独具特色,整理、发掘、重述其历史谱系,既有助于增强民族文化自信力,也为重建“新中华法系”提供了重要的精神前提。在法治论语境中,中华法系以其“治乱之道”和“良法善治”的血缘伦理身份内涵表明,在前现代社会中法律不可能获得型构社会生活秩序的权威地位。法制现代化是不同语境下中华法系之历史叙事的共同追求,中华法系研究的百年学术史,实质上是一部追求法治文明的中国现代精神史。     

努力推进依法治国基本方略的实施

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略.在新形势下,推进依法治国基本方略的实施,应当从制度上、程序上保障坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,弘扬法治精神、宣传社会主义法治理念,切实确立宪法和法律至上的法治原则,尊重和保障人权,有效监督制约公权力,进一步加强社会主义法制建设,努力提高法治整体水平,全面推进依法执政.     

国家教育考试机构法律地位研究

国家教育考试在社会生活中具有十分重要的意义,然而人们对国家教育考试机构法律地位的认识并不明确。从国家教育考试机构的起源来看,它的设立与运行具有正当性的权利与权力基础,它的法律地位应定位为管理者、被监督者、服务者和契约主体。国家教育考试机构的发展方向应当是在实现行政化与社会化相结合的同时,注重考试管理权与实施权的适当分离。     

行政听证制度之法理思考

行政听证制度是行政程序法的重要组成部分。作者从听证制度的概念比较分析入手,探讨了行政听证制度的法理基础,阐述了行政听证制度与行政法治化、民主行政和行政效率之间的关系,从法理层面上揭示了听证制度存在的价值,以期对我国行政听证立法做些理性思考。