一个小企业“改制”后的效益从哪里来——从河北乐亭服装厂“改制”看企业管理

一个小企业“改制”后的效益从哪里来———从河北乐亭服装厂“改制”看企业管理●本刊记者赵忆宁乔云华河北省乐亭服装厂是一个县级国有小企业，党的十五大之后，这个厂“改制”了。对于全厂６８０名职工来说，这意味着他们要从曾以为荣的国有企业职工变成“持股”的大大...     

小企业发展与“三农”问题缓解

我国在经济、社会结构转换过程中长期实行工业倾斜和城乡隔离政策,造成农村产业结构单一化和农村大量剩余劳动力沉淀,这是“三农”问题日益严峻的制度根源。“三农”问题的缓解有赖于农村小企业的发展,在农村小企业发展过程中,要着力解决好小企业布局分散及与农业相脱离等问题。     

九江市小企业改制巡礼

九江市小企业改制巡礼●本刊记者李平九江市认真贯彻落实党的十五大精神，按照“抓大放小”的战略方针，因企施策，采取多种形式，对国有、集体小企业进行改革，使小企业呈现出企业增效、职工增收的勃勃生机。为产权制度改革营造宽松环境随着改革的不断深入，国有企业的经...     

谈区域国有小企业改革的关键问题

任何经济区域都存在大量的国有小企业，特别是欠发达的县域经济中，国有小企业占主导地位，“放小”成了区域经济发展的重要问题。搞好区域放小的关键问题，是具体分析和解决小企业陷入生产经营困境所面临的一系列矛盾和问题，创建适合企业自身生存和发展的宽松的外部运行环境；建立符合区域经济发展的总体战略目标，实施适应市场需求，适合小企业自身特点的组织方式和经营管理方式。要根据各个不同经济区域经济发展状况、资源状况、市场需求以及各个具体企业的特殊矛盾和问题，因地制宜，因企制宜，进行国有小企业的改革。要建立既适合于市…     

陕西国有小企业改革外部环境存在的问题及对策

陕西国有小企业改革外部环境存在的问题及对策高耀州我省各地市国有企业，基本上都是小型企业。全省县属企业“放开改制形式、放活生产经营”的改革工作起步较早，从９３年省级有关部门在韩城市开展企业产权制度改革试点开始，逐步启动，截止１９９６年８月底，全省各地市...     

股份合作制:放活公有小企业的主桥——陕西公有小企业股份合作制改革与发展典型调研报告(上)

一、陕西公有小企业股份合作制改革的功效小企业既是地方经济的支柱，又是百姓的衣食父母。但在计划经济体制的歧视和钳制下，在姓资姓社、姓公姓私争论的纠缠中，小企业资本供给严重不足，管理和技术水平难以提升，生存状况日益恶化。其中公有小企业形势更为严峻。因此，如何改革发展公有小企业成为当前紧迫而重大的任务。在近几年改革创新中，股份合作制脱颖而出，成为党和政府大力提倡、广大职工真心拥护的实现公有制的新形式。据调查，截止１９９８年２月，我省在改制的国有小企业中，进行股份合作制改制的占３６－９４％；改为有限责任…     

国有小企业改革应处理好六个关系

放开搞活国有小企业，是经济体制改革实现新突破的重要内容，也是当前政府和社会各界普遍关注的一个焦点。那么，究竟怎样才能真正搞活小企业使之走出困境，笔者认为，国有小企业改革应处理好以下几个关系：一、“识”与“动”。放开搞活国有小企业重要的是拆除“围墙”，转变观念。首先，要消除对非公有制经济的种种歧视和偏见。十五大报告指出，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，大力发展非公有制经济是我国社会主义初级阶段的国情所决定的。具体到国有小企业改革，就是要从单一全民所有的存在经营形式置换为多种所有制或多…     

对搞活国有小企业的思考

国家实施“抓大放小”，国企改革进入攻坚阶段，新的形势对于国有小型企业的改革发展既是严峻的挑战，又是难得的机遇。国有小企业如何适应形势，深化改革，谋求发展，关键要在五个方面求实效。一、观念转变要适应新形势思想观念的转变是无止境的，思想观念必须不断适应新形势。在实际操作中，要念好讲、干、换“三字经”。“讲”，就是讲形势、讲责任、讲出路；“干”，就是虚实结合，既营造改革发展的精神氛围，又在实践中不断推进改革发展；“换”，就是换计划经济的脑子，只说不干的国有小企业领导干部要换位子。观念转变与否，必须用实…     

事业单位改制转企问题思考

对于当前经营性事业单位的改制转企工作 ,一要加大宣传力度 ,营造全社会关心支持事业单位改制转企的良好氛围 ,真正解决好思想认识问题 ;二要注重政策配套 ,为事业单位改制转企创造一个良好的政策环境 ,尽快解决好操作规范的问题 ;三要强化组织领导 ,落实工作责任 ,增强政府的推动力 ,确保事业单位改制转企取得成效     

国有中小企业改制应依法进行

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)作出了推进国有企业战略性改组的重大决策。而针对国有中小企业的方针是要“放开搞活”。自《决定》颁布以来，国有中小企业的改组改制已成潮流。总的讲，中小企业改制的主流是健康的，成效是显著的。但是，在企业改制中，也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：资产评估不准确，产权界定不合理；产权交易市场不规范，国有资产流失严重；企业法人治理结构薄弱，配套措施跟不上等，造成企业改制的成功率不高。我认为在当前国有中小企业改革中，应特别注重以下问题的法律规范。     

市属小型企业划转区县后的管理

国有、集体工业小企业是国民经济的重要组成部分，也是地方财政收入的重要来源。在促进经济发展，提供就业机会，改善人民生活，保障社会稳定方面发挥着积极作用。上海于去年八月起开始实施市属工业小企业划转区县管理的试点工作，并以此作为深化企业改革的探索实践。这主要基于两点思考：第一，由于受传统管理体制的限制，市属小企业的改制工作难度较大，企业负担过重，市场竞争能力差，为了集中精力和资源搞活国有大中型企业，必须打破目前小企业由条线单一管理的旧模式，寻找一种有利于小企业放开搞活的新形式；第二，随着本市城市管理新…     

堵住企业改制中的税收流失

编辑部：当前，企业改制工作在全国范围内普遍展开。在企业改制过程中，由于缺乏必要的约束和规范机制，其税收流失不容忽视：一是欠税无法清缴。绝大多数改制企业都存在欠税问题，破产企业更是“欠税累累”。这些企业改制后，由于经营管理机制发生变化、更换法人代表等原...     

“下基层”与“上水平”

领导干部下基层，应当解决好三个问题：“为什么”、“干什么”和“怎么办”。“为什么”决定下基层的心态，需要解决在下基层之前，才能真正下得去、下得实。至于“干什么”和“怎么办”，则直接影响下基层的深度和效果，是衡量领导干部下基层实际成效的重要标尺。 要看发展能力是否上水平。领导干部下基层，不是“微服私访”，更不是“观光旅游”，而是要透过基层实际实事求是发现存在问题，分析个中原因，给出解决思路。正是这样一个“发现问题一分析问题一解决问题”的过程，为有效检验和不断提升领导干部的发展能力提供了很好的契机。     

地方政府在国有资本整合中的政策调整

地方政府在国有资本整合中,不仅要完成第一次飞跃,还要完成第二次飞跃,实现国有资本整合的“五个结合”。其政策调整要着力解决多元主体权责利的对称性和统一性;加大政府改革成本支出与降低企业改制成本相结合。     

略谈“职工持股制”

所谓“职工持股制”,是一种由职工投资为股票、然后从公司得到资本收入的形式。它是在培育和发展多元化投资主体,建立有效的公司治理机构,及放开搞活国有小企业的企业重组、改制过程中产生的。为了借鉴美国的职工股份所有制形式,开拓、丰富股份经济视野,上海市总工会前不久组织召开了中美职工持股问题研讨会。与会的美国“股份经济”专家介绍了美国的“职工股份所有制”情况。从对现代资本主义股份制经济的再认识中,我们可以得到不少启示。     

工会干部应把“爱管闲事”当荣耀

韩福祥（山东肥城矿业集团电力公司党委副书记、工会主席）：工会是党领导下代表和维护职工利益的群众组织。在社会转型、企业改制形势下，面对职工群众遇到的困难和问题，工会干部要把“爱管闲事”当成优良品质和荣耀，困难再大，矛盾再复杂，也要义无反顾地倡导和坚持下去。一是对侵害、损害职工利益的现象和问题敢抓敢管。职工群众参加劳动的前提是要确保自身生命安全，在此基础上，     

关于国有小企业改革中资债问题处理方式的思考

国有小企业改革的实质是放开放活，实现政企分离，使小企业真正成为自主经营、自负盈亏的商品生产经营者。从目前国有小企业改革的实践看，国有小企业可采取改组联合、兼并、股份合作制、租赁、承包和出售等多种形式，进行所有制结构的调整和企业经营机制的转换。然而无论采取哪种改革形式，都要做好清产核算、资产评估和产权界定等基础性的工作，也就是说必须处理好国有小企业的资债问题。处理好资产和债务问题，是国有小企业改革的基础。只有认真清理和评估国有小企业资产和产权，才能防止国有资产流失，才能保证资产重组和产权转让的顺利…     

对企业改制要有清醒认识

第一，企业改制不可能一激而就。改制是一项复杂的系统工程，内部涉及到财产清查、资产评估、产权界定、资产剥离、企业拍卖与产权转让、股本设置和股金筹集、制定章程、选聘班子等诸多工作；外部涉及如人事、社会保险、再就业、金融、税务、劳动用工等制度的改革进度。这些改革现在虽相继进行，但还存在不少薄弱环节，还需要相当一段时间摸索、总结和提高。第二，企业改制不是一改就灵。改制主要是要消除产权不清、机制不活的问题，达到“四增一好”的目标。然而，企业要盈利除了必须具备灵活的生产经营机制外，人才、产品、设备、管理等因…     

国有企业产权制度改革的方向不能动摇--兼与林毅夫教授商榷

产权制度改革不是大规模私有化.国企改革的核心问题是解决"责任难到位".产权制度改革是国企改革的正确方向,要遵循市场经济规则,规范改制行为,坚持多样化改制模式.     

试论国有企业的产权改革和股份制改制

所谓现代企业制度，实质上就是建立在现代产权制度基础上的有限公司或股份有限公司以及由此形成的参股、控股公司或股份有限集团公司。由此看来，国有企业，尤其是国有大中型企业，要真正实现经营机制的转换，就必须进一步深化改革，其关键和重点则是企业产权改革和股份制改制。产权改革所要解决的是国有资产及其盈亏到底归谁所有，即主体缺位问题；股份制改制所要解决的则是国有资产的经营方法和形式问题，即国有资产怎样才能更加有效地保值、增值问题。二者相互联系，相辅相成，同步进行。（－）所谓产权，是捐资产所有权以及由此派生出来…