正确理解“参与”

党组织参与决策的行为,并不是党委或党支部书记的个人行为,而是整个党委或党支部领导班子的行为。目前,不少企业的领导体制是党政主要领导由一人担任,或者党政“交叉任职”,如党委书记兼副经理。不能因为党委书记担任行政职务了,行政在决策时,党委书记的参与就自然而然等同于组织行为了,如果党委书记只是发表个人意见,就不能看作是组织行为。只有按照民主集中制原则,经过党委会或党委扩大会集体讨论,而且党委会或党委扩大会都达到党章规定的法定人数,这样作出的党委决议才能代表党委的意见,党委书记只有代表党委发表的意见,才能体现出组织行为。另外,党组织参与决策,也不仅仅是党委领导班子的     

1993年度全区优秀企业思想政治工作者(107名)

韦士喜廖彦基李淳德韦作分杨秀珍徐苏梅陈泽钧卜东赤林乐生南宁市重工业局党委书记南宁市服务总公司党委书记广西区二建党委副书记广西送变电建设公司党委书记南宁市第二砂石公司党总支书记南宁市乳品J一党支部书记南宁市味精厂一厂长兼党委书记南宁平板玻璃厂党委书记柳工机械股份有限公司党委副书记西江造船厂党委书记柳州第二空气压缩机总厂党委书记)“四第二安装E程公司党委书记柳州版’卿汽车)一党委副书记)L一西火电安装公司工会主席柳州锌品股份有限公司党委书记柳州市第三棉纺织厂党委书记桂林机床股份有限公司党委书记桂林橡胶机…     

全面依法治国进程中基层党委依法执政的动力机制研究

在我国党的组织结构设置和国家政权运行过程中,基层党委处在承上启下的关键环节,能否依法执政对发展地方经济、保障基本民生、维护社会稳定至关重要。在全面依法治国进程中基层党委能不能坚持依法执政是落实依宪执政的关键,而基层党委能不能坚持依法执政是践行全面依法治国战略举措的基础。当前,我国基层党委对于坚持依法执政缺乏有效的动力机制,主要表现为:激励机制不健全,基层党委依法执政缺乏拉力;约束机制不健全,基层党委依法执政缺乏推力;监督机制不健全,基层党委依法执政缺乏压力。因此,要通过完善基层党委依法执政的激励机制、建构基层党委依法执政的约束机制和建立基层党委依法执政的监督机制来构建动力机制,使基层党委在依法执政过程中,从之前过度依赖政治上的权衡转化到严格遵从法律的规则、原则与精神上来。     

探索企业党委参与经济工作的路子

企业党委核心作用发挥的主要形式是参与经济工作.从几年来的实践看,企业党委参与经济工作总体上是比较有力的,尤其是随着企业的深化改革,党委参与经济工作正在逐步强化.但也必须看到,党委参与经济工作还存在着体制上不合理,机制上不适应等问题,正确解决这些问题,有利于企业党委政治核心作用的发挥和企业的发展. 一、优化企业党委参与经济工作的体制十一届三中全会以来,党的工作重心转向了经济建设,但处于政治核心地位的企业党委,在组织体制上还是九十年代的职能,七十年代的构     

大国干部调配:中国省级党委常委的来源

地方领导干部的来源不仅能够反映其本人的政治职业特征,也能够反映上级党委及政府选人用人的基本特征。以时下350名省级党委常委为观察对象,通过描述性统计分析发现:省级党委常委的来源类型包括本省选拔、外省调入和中央下派,且以前二者为主,后者为辅;不同来源类型的省级党委常委各自所担任的职务存在明显差异,外省调入和中央下派的常委大多担任更为重要的职务;不同来源类型的省级党委常委在不同地区所占的比例也存在差异,经济越发达或政府治理能力越高的地区,本省选拔的省级党委常委的平均比例也越高,反之,则外省调入的省级党委常委的平均比例越高;不同来源类型的省级党委常委的职务来源也并不相同。当前省级党委常委来源类型的整体分布与地域分布,显示了中央在搭建优势互补、更具政治整合性的省级党委常委领导班子上所做的努力。     

党委领导下的校长负责制:制度演进、内涵界定与实践创新

党委领导下的校长负责制是具有中国特色的高等学校领导体制,是我国在长期的探索实践中历史地形成的。党委领导和校长负责是党委领导下的校长负责制的两个重要构成因素,正确处理二者之间的关系是贯彻落实这一领导体制的核心和要旨。必须科学划分党委的领导职责和校长的行政职权,正确处理党委书记和大学校长的关系,切实加强民主集中制建设和高校学术权力建设,不断提高高校领导干部的素质,切实保证党委领导下的校长负责制功能的有效发挥。     

当前基层党委工作中应遵循的几项原则

基层党委是领导群众进行社会主义革命和建设的领导机关,是一个功能齐全的有机体。为更好地贯彻党的十四大精神,提高基层党委的战斗力,必须改善和提高基层党委的领导水平。坚持科学性的原则,是基层党委在发挥领导作用、实施领导过程中依据的法则和标准,是党的领导的客观规律的反映。当前,加强基层党委的领导作用,应着重坚持以下几项原则。     

把横向联谊会办成企业党委书记之家

为了适应实行厂长负责制后企业党委面临的新情况,探索做好企业党的工作的新途径,我们上海工业企业党委书记横向联谊会于1985年9月成立。两年多来,党委书记们在联谊会交流思想,交流经验,交流信息,扩大了党的工作的视野,促进了各自工作水平的提高。联谊会被大家称为“企业党委书记之家”。企业党委书记横向联谊会是改革的产物。建立这个组织时,主要基于企业领导体     

政工短讯

电子工业政研会召开觉委书记工作研讨会9月下旬,中国电子政研会在威海召开了第七届第一次党委书记工作研讨会,电子信息系统111名党委书记和部分党委部门负责人参加了会议。会议交流了在新形势下,学习实践“三个代表”重要思想的经验,做好党委书记工作的方法、体会,以及党委书记主要面对的问题和要求。十几家企业的党委书记介绍了各自的经验,如熊猫集团公司的“构筑‘五个保证     

宣传系统党委统筹宣传文化干部队伍建设

为进一步加强基层宣传思想文化队伍建设，山东滕州市成立了宣传系统党委，统管意识形态方面的工作。市委常委、宣传部长兼任党委书记，第一副部长兼任党委副书记，其他副部长、系统纪委书记以及系统党委各部门主要负责人为党委成员。党委下辖市委宣传部、滕州日报社、文化局、广播电视局、旅游局、新华书店，具体负责全市的理论教育、舆论引导、文明创建、文化旅游、广播电视方面的工作。近年来，宣传系统党委大力加强基层宣传思想文化队伍建设，建立完善了六个方面的工作机制。     

湖南株洲"十佳"思想政治工作者

①吕顺发 中国南方航空动力机械公司党委书记、董事长②唐堤树 中国南车集团株洲电力机车厂党委副书记③熊伯智 株洲冶炼集团有限责任公司党委副书记④万宁 株洲市烟草公司党组书记、经理 ⑤龙保霞 株洲纤维水泥制品厂党委书记⑥胡良页 湖南湘瓷科艺股份有限公司党委书记、董事长     

发挥保证监督作用 支持厂长全面负责

在贯彻中央三个条例,深化企业政治、经济体制改革的情况下,企业党委如何转变职能,支持厂长全面负责,发挥保证监督作用呢? 对于这个问题,我们经历了一个实践——认识——再实践的过程,目前已经基本上实现了党委职能的转变。具体地说,就是已经由党委领导下的厂长负责制顺利地转到厂长负责制的体制上来。企业党委     

安徽省研究会召开“企业党委保证监督作用”理论讨论会

去年十一月十三日至十五日,安徽省职工思想政治工作研究会在合肥召开了“企业党委保证监督作用”理论讨论会。与会者各抒己见,气氛热烈。有的认为党委的保证监督有责无权,现在要明确党委拥有哪些权力。否则,党委不能独立地起作用。有的认为党政双方共处于一个企业整体中,由于共同利益的制约,一部分人去监督另一部分人,不能真正起到监督作用。建议由上一级机关进行监督,企业党委主要搞好保证。有的认为当前提保证企业的社会主义方向     

如何实现党委的集体领导

党委实行集体领导,是贯彻民主集中制原则的具体体现,是推进党委决策科学化、民主化的根本保证.集体领导水平如何,直接影响着党委作用发挥的好坏.但从目前的实际情况看,提高集体领导水平还存在着许多难点,需要不断加强和改善.     

重新认识企业党委的地位和作用

实行厂长负责制,应当转变以下四个观念。 (一) 要由党委对企业实行一元化领导转到实行思想政治领导上来。这是做好企业党的工作的根本转变。实行厂长负责制,从一定意义上讲,就是改变党委在企业一元化领导的状况。实践证明,明确企业党委的思想政治领导地位,是改善党对企业的领导,而不是削弱党的领导。甘南水箱厂一九八五年实行厂长负责制后,党委一班人,特别是党委书记不再包揽一切,而是实行党政明确分工,把企业经营决策权,行政指挥权、中层行政干部任     

省区市党委换届看点

如何在精简领导班子职数、建立健全体现科学发展观要求的综合考核评价体系、优化领导班子结构等方面取得实质性进展今年以来,省区市党委领导班子换届的筹备工作在紧锣密鼓地悄然进行。最近, 中央发出关于认真做好今明两年省、自治区、直辖市党委换届工作的通知,对省级党委领导班子换届提出了新的要求。省级党委领导班子换届在地方各级党委换届工作中位置特殊。根据我国的行政     

习近平对全国党委秘书长会议作出重要指示强调 坚决维护党中央权威和集中统一领导 全力推动党中央决策部署贯彻落实

正新华社北京10月20日电全国党委秘书长会议19日至20日在京召开。会前,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示。他指出,党委办公厅(室)作为党委的综合部门,是党委履行领导职责的参谋助手。党的十八大以来,各级党委办公厅(室)服务大局、勇于担当、辛勤工作,为推动党和国家事业发展作出了重要贡献。面向新时代,要     

正确处理党的决策权与人大决定权的关系

理顺党的决策权与人大决定权的关系,党委要明确决策科学化、民主化和合法化对于自身执政地位和国家发展的重大意义;党委要深刻理解和高度重视人大决定权的地位和作用,充分信任人民的智慧,充分发挥人大把握重大问题的作用;人大应积极开展对党委拟决策的重大议题的调查研究,并提交调研成果;要完善财政预算审批制度,进一步理顺党委与人大的关系。     

政治功能是新时代高校党委的首要功能

党的十九大报告提出,党的基层组织要"突出政治功能"。就顶层设计而言,新中国成立以来,高校党的建设历程始终是在凸显其政治领导功能的核心地位,其演进呈现出三大趋势:以领导体制改革为主线,逐步确立了党委的政治领导地位;以把握方向为关键,逐步拓展了党委的政治领导责任;以全面领导为旨归,逐步完善了党委的政治领导机制。然而实践中,因高校党委政治功能的弱化,导致包揽一切、退居幕后或进退两难的误区。新时代强化高校党委的政治功能,需要明确三点思路,即抓大放小是实现高校党委政治功能的基本前提;把握政治方向是发挥高校党委政治功能的核心要义;坚持民主集中制是发挥高校党委政治功能的制度保障。     

县级党委常委会规模及其变迁的制度逻辑

自党的十六届四中全会提出“完善党委常委会的组成结构······减少领导职数”要求,县级党委常委会规模历经了2006年地方党委换届“减副”、2011年地方党委换届“减常”和2016年地方党委换届“常委职数实际不变,制度规定有所回升”。三次变迁,最终在2016年修订的《地方党委工作条例》中明确为“一般为9至11名”。那么,县级党委常委会规模取决于什么因素和原则钥哪些职务应该由党委常委担任钥针对上述问题,本文重点关注新世纪以来县级党委常委会规模变迁,运用实证研究分析其内在逻辑,探讨县级党委常委会的合适规模及任职情况,以为加强和改进地方党委领导体制做出理论贡献。